档案人才队伍现状分析及建设思路.doc

*市档案人才队伍现状分析及建设思路人才问题是关系档案事业发展的关键问题,档案工作的核心力量是人才队伍建设。档案工作作为记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要事业，近年来，我市档案人才队伍建设得到了市委、市政府的高度重视，档案工作人员整体素质得到了一定的提高，创新能力也有了不断的增强，在为“打造品质之城、建设幸福*”的战略目标提供服务过程中，发挥了积极有效的作用。但是，当前，*的档案人才队伍力量仍然相当薄弱，大部分工作人员安于现状、不思进取、工作被动，档案专业的科班生寥寥无几，缺乏既懂理论、又懂实务的档案“全才”。怎样发现人才、珍视人才、培养人才、留住人才已经成为档案事业不得不面对的一个问题。为此，笔者对*市档案人才队伍现状和建设思路提出一些个人肤浅的看法，以期与大家共同探讨如何加强我市档案人才队伍建设，为促进我市档案事业的发展提供更加有力的人才保障。一、我市档案人才队伍现状分析为了进一步了解*档案人才队伍建设情况，我们对全市机关企事业单位进行了抽样调查，共发放调查表129份，收回68份。从收回的调查表体现出，68名档案员中专职的17位，兼职的51位；拥有档案专业职称的8位，无职称的60位；曾经参加过档案专业培训的25人，没有参加的43人；从事档案工作3年以上的24人，3年及以下的44人；档案专业毕业的档案员为0人。通过仔细分析发现，我市当前档案人才队伍建设存在的主要问题如下：一是人才专业素养偏低。随着新旧档案员的更替及各档案员对自身文化素质的重视，我市档案人员队伍的整体学历有明显提升，普遍都在大专以上。但绝大部分人员所学专业与档案相去甚远，对于档案工作的了解往往只来源于上岗培训。而上岗培训往往着重于对档案工作的初步了解，不注重档案理论深入的研讨及实务的锻炼。因此，由于缺乏理论及实务基础，大部分档案员对档案工作的职责、任务、内容认识不足，只满足于档案的日常管理和日常利用，档案资料的日常收集和整理、档案的编研等工作没有精力也没有能力去执行，致使工作长期处于低迷状态。二是高素质人才短缺。长期以来，我市档案局积极组织各单位档案员参加省、温州市举办的上岗培训和再继续教育，有效地稳定了人才队伍的整体专业技术水平。但是，由于大部分单位人事变动比较频繁，许多人只干三五年，有的甚至是一年或几个月，培训效果失去了连续性，难以实现培养高素质人才的目标。而综合档案馆和各级行政单位因实行或参照公务员管理，按政策取消专业技术人员评聘制度，这一部分档案工作者在一定程度上失去了专业上发展的要求和动力，整体业务水平提升较慢。因此，当前我市行政事业单位档案专业技术力量薄弱，研究馆员和副研究馆员空缺，严重缺乏高素质人才。三是人才社会地位缺失。档案工作是一项服务型工作，一般不直接体现社会效益和经济效益，因此档案部门的工作成效得不到充分肯定，档案人员的工作能力得不到充分认可。可以说，一名档案员在单位里的地位是非常尴尬的，有些单位甚至认为档案员可有可无，而综合性档案馆的人员取消专业技术人员评聘制度后，上进无门。长此以往，档案工作人员的工作积极性受到严重挫伤，行政单位的档案员不安心本职工作，综合档案馆的工作人员专业技术水平下降，这些又加剧了档案部门地位的恶化，形成恶性循环。二、加强档案人才队伍建设的思路高素质的人才队伍是推动一个地区、一项事业发展的根本保证。我们必须牢固树立“人才兴档”的观念，在我市档案事业发展实际的基础上，切实解决档案工作人才队伍建设这个“瓶颈”，使档案事业焕发出勃勃的生机。（1） 建机制促发展，进一步提升人才队伍素质 一是建立健全教育培训监管机制。市档案局要加强与培训单位的联系，对档案专业技术人员接受上岗培训、再继续教育等情况进行登记，并把档案教育培训纳入档案工作年度考绩指标，督促机关企事业单位档案人员掌握必要的档案管理知识和技术。二是探索推行持证上岗制度。所谓持证上岗也就是说档案员要实行准入资格。绝大部分单位认为档案员对档案的管理是只要档案不丢就可以了，所以对于档案员的上岗培训和再继续教育培训都是可有可无的状态。实行持证上岗制度，对于单位进一步重视档案员的档案专业基础教育，培养具备基本专业素质的人才具有非常重要的推进作用。 （二）选人才优结构，下力气培养档案高端人才一是转变观念，树立可持续发展的人才观。档案已经成为具有世界意义的贮存与传播人类各种知识的重要载体，档案和档案事业在全社会共同进步中的作用越来越重要。档案事业的可持续发展需要人才，特别是具有知识化、专业化科技化的高端人才。我们要通过各种途径传播，使大家牢固树立适应新形势、新任务需要的可持续发展的人才观，把培养高端档案人才作为当前档案事业发展的一项重要任务来抓。二是遍撒“渔网”，想方设法选拔优秀人才。近年来，市委市政府对档案工作非常重视，就2010年以来，为我市档案局增加了7名参公编制。目前，我们选拔人才一般都是从基层公务员中选调。而众所周知，基层公务员中大专院校档案专业毕业的人才基本没有。因此，不仅要从基层公务员中选拔人才，还要不拘一格选人才，从社会上公开招考选拔一批勇于开拓创新并掌握档案先进知识的年轻的优秀人才进档案部门。三是加强培训，稳步提高档案人才专业技术。档案业务培训是提高档案专业技术的重要推动力量。一方面，要重视对新进人员的培训，除参加省、温州市的上岗培训外，市档案局要牵头举办各种培训会，特别是档案实务管理方面的培训，尽快使他们掌握系统的基础管理知识、工作方法和技巧。另一方面，要增强档案教育培训的针对性，如行业间档案管理存在着管理标准、规范的差异，就以行业为培训单位，由市档案局牵头，邀请开展定向对口培训。（三）提待遇稳队伍，尽可能提高档案人才地位档案工作是一项清苦艰辛、默默无闻的工作，可以说干档案工作既没名又无利。在当前的社会背景下，要稳定档案人才队伍，必须要坚持以人为本，为档案人才排忧解难，提高他们的待遇，特别是政治进步、工作环境和生活待遇，使他们更加安心、静心、用心的致力于档案工作。针对我市的实际，建议：一是要以内行带内行，在综合档案馆