泾渭新区招商手册规划2.doc

咸阳市泾渭新区招商手册页码内容标题备注封面“咸阳市泾渭新区”1-2P形象页3-4P目录目录5-6P泾渭新区简介东方人文古都 国际门户新城咸阳市泾渭新区简介7-8P图解 展示在关中天水经济区中的地理位置咸阳市泾渭新区重要的地理位置国家发展战略中的重要地位9-10P关中天水经济区简介关中天水经济区发展规划11泾渭新区战略价值区位沿得天独厚区位价值推动西部经济开发泾渭新区战略价值12泾渭新区战略价值交通西部最大的枢纽机场“三横三纵”路网格局完美呈现13泾渭新区战略价值资源积淀千年丰富资源孕育新区美好明天14泾渭新区战略价值环境泾渭交汇的生态环境提升国际新区魅力15-16功能定位三大功能版块并驾齐驱17-20泾渭新区发展策略发展构想总述三大整体构想 清晰指明新区发展战略发展策略21-22P泾渭新区发展策略空间发展策略“两区三带”建设助推泾渭新区空间发展23-24P泾渭新区发展策略产业发展策略“4+3”产业并举力推泾渭产业发展25-26P优惠政策 优惠政策 27-28P奖励办法 服务流程 奖励办法 服务流程 29-30P投资成本参考数据投资成本参考数据封底附文招商手册规划表招商手册正文封面：泾渭新区中国咸阳形象页1-2P悠悠渭水东流去汤汤泾河以相迎波涛滚滚的历史长河激撞开来泱泱华夏文明大秦帝国开创新纪元汉唐文化龙兴于世更有丝绸之路互通世界文化同一片热土之上是中国大地基准点是亚欧大陆桥经济新引擎是关中天水经济规划区新核心更是西安（咸阳）国际化大都市核心区泾渭新区这东方人文古都必将成为国际门户新城目录3-4P目录东方人文古都 国际门户新城咸阳市泾渭新区1-2咸阳市泾渭新区重要的地理位置3-4关中天水经济区发展规划5-6泾渭新区战略价值7-10三大功能版块并驾齐驱11-12三大整体构想 清晰指明新区发展战略 13-16“两区三带”建设 助推泾渭新区空间发展 17-18“4+3”产业并举 力推泾渭产业发展19-20优惠政策21-22奖励办法23服务流程24投资成本参考数据25-26泾渭新区简介5-6P东方人文古都 国际门户新城咸阳市泾渭新区泾渭新区 ，是陕西省政府依据国务院关中天水经济区发展规划设立的省级开发区。新区位于渭河以北，西咸北环线以南，西接咸阳主城区，东至西咸分界线，包括咸阳市渭城区6个乡镇和泾阳县6个乡镇的部分区域，规划总面积305平方公里。新区的发展定位是：建设西安（咸阳）国家化大都市新的经济文化中心，西部最大的临空产业园区、在全国具有重要影响的秦汉历史文化集聚区和西部地区重要的现代产业基地，倾力打造一座生态化水岸新城、现代化经济板块，国际化人文之都。在关中天水经济规划区中的地位7-8P咸阳市泾渭新区重要的地理位置(制作一张以泾渭新区为重点的关中天水经济区的图)泾渭新区，关中天水经济带上的新核心泾渭新区是省政府依据国务院关中-天水经济区发展规划设立的省级开发区，位于渭河以北，西咸北环线以南，西到老咸宋公路，东至西咸分界线，规划占地305平方公里。泾渭新区是未来西安（咸阳）国际化大都市的核心板块，实行“省政府西咸建设领导小组统一领导、咸阳市开发为主”的管理体制，为其在更高层面、更大范围整合资源提供了保障。关中天水经济区发展规划9-10P关中天水经济区发展规划关中天水经济区包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县：商州、洛南、丹凤、柞水一区三县）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，2007年末总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。 关中天水经济区的总体目标定位是：建设成为西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”，“以高科技为先导的先进制造业集中地，以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地，以现代科教为支撑的创新型地区，领先的城镇化和城乡协调发展地区，综合型经济核心区，全国综合改革试验示范区”。农业方面，要建成全国重要的在世界上有重要影响的果业、畜牧业基地，建成全国农业示范基地和航天育种基地。经济每年以12%的速度增长，到2020年农民人均纯收入达到11500元。泾渭新区战略价值 区位 11P沿得天独厚区位价值推动西部经济开发泾渭新区地处中国大陆中心位置，位于国家西部大开发三大重点区之一关中天水经济区中段，是“西咸一体化”建设的核心区域和四大重点板块之一，西接咸阳主城区，南跨渭河与西安相联，距钟楼仅有15分钟车程，距西安新行政中心仅8公里，与西安新行政中心和国家级西安经济技术开发区隔渭河相望。向东：与泾渭新城对接，共同打造全国先进制造业基地，有助于产业的集聚、资源共享、互补互动；向北：与北部国家能源基地和国家航空制造基地对接，按照打造产业链的构想，大力发展精细化工、航空制造业等；向南：与高铁车站和国际港务区对接，有助于空港+铁路+轨道网络多式联运的国家交通枢纽，辐射和集聚西部和北方内陆地区的市场腹地。随着西安主城区的北拓以及咸阳主城区东扩和西咸一体化战略的进一步实施，两座古都将在此完美融合，泾渭新区已经成为首先承接西安经济发展辐射的重点区域和西咸经济一体化建设的桥头堡及前沿阵地。泾渭新区战略价值 交通 12P西部最大的枢纽机场“三横三纵”路网格局完美呈现西部最大的枢纽机场西安咸阳国际机场座落于泾渭新区，是民航总局确定的全国六大区域性航空枢纽。 2009年，机场年旅客吞吐量1529.48万人，位居西北第1位，全国第8位；起降架次14.62万次，位居全国第九；货邮吞吐量12.7万吨，位居全国第14位。陇海铁路、西铜铁路横贯泾渭新区东西，机场高速、银福高速和208省道穿境而过，上林大道、秦汉大道、正阳大道、兰池大道、兰池二路、五陵塬旅游路“三横三纵”的路网格局已形成，具备航空、铁路、公路的立体交通运输网络。（最好有一个交通图）泾渭新区战略价值 资源 13P积淀千年丰富资源孕育新区美好明天（1）土地资源丰富。有200多平方公里的开阔土地，地势平坦，利于开发建设。（2）文物旅游资源丰富。区域内周、秦、汉、唐等13个朝代的古迹327处，文物数量多、分布广、规模大、品位高、时间跨度长，被誉为“东方的金字塔群”和“天然历史博物馆”。（3）水资源丰富。地下水资源充沛，总量达11.3亿立方米。随着咸阳市政府“引石过渭工程”和国家“渭河咸阳段治理工程”的实施，泾渭新区将有着更加丰富和优质的水源。（4）地热资源丰富。咸阳是国家命名的首个“中国地热城”，咸阳地热带长300多公里，宽80公里，地热储量约495亿立方米，具有规模大、丰度高、品质优、温度高等特点，是发展生态产业最好的资源。（5）电力资源丰富。区域内的港中旅渭河发电有限公司和大唐渭河热电厂，总装机容量为180万KW，年发电能力130亿KWH，可满足开发建设需要。泾渭新区战略价值 环境 14P泾渭交汇的生态环境提升国际新区魅力咸阳拥有渭河和泾河两条河流，在305平方公里的泾渭新区内有100多平方公里的五陵源和大片田园风光。近年来，咸阳市委、市政府始终把优化投资发展环境作为扩大招商引资和加快经济发展的重要抓手，不断加大环境整治力度，全力打造西部富足咸阳、最佳宜居咸阳、新型开放咸阳、绿色生态咸阳和现代文明咸阳，并取得了明显成效。相继荣获了“全国优秀旅游城市”、“中国魅力城市”、“中国十佳宜居城市”、“浙商最佳投资城市”、“省级卫生城市”等称号。良好的生态环境极大提升咸阳的魅力。功能定位 15-16P三大功能版块并驾齐驱世界级秦汉文化旅游区根据打造国际一流旅游目的地的定位，利用区域内秦咸阳宫、汉陵和周边汉长安宫历史文化资源，打造世界级秦汉文化旅游区，成为西安国际一流旅游目的地的重要组成部分，成为彰显北华夏文明的历史文化基地的重要内容。国家级先进制造业基地与泾渭新城、阎良国家航空基地一起，共同建设全国先进制造业基地，重点发展通用航空制造业、汽车零部件产业、新能源及能源装备制造业以及新材料、高端冷链食品加工等先进制造业。西部地区国际航空门户以咸阳国际机场为依托，建设西部地区面向欧亚地区的国际航空门户，重点发展国际空港物流、高端制造业和临空旅游业等，成为中国西部地区重要的临空产业发展集聚区。泾渭新区发展策略 发展构想总述 17-20P三大整体构想 清晰指明新区发展战略泾渭新区未来的发展战略，是建设国际大都市，而不是谋求一般常规性的城市发展，更不是仅仅走扩大经济规模和增强经济实力的传统城市发展道路。西安要想真正担当起“带动大关中、引领大西北、服务大西部、走向全世界”的历史使命，成为带动西部和北方内陆地区发展的增长极，就必须打造新的增长极。泾渭新区就是一个站在国家战略层面上规划和发展建设的城市新区，对于提升一座城市的整体功能和推动其长远发展的意义已经不言而喻。西安(咸阳)打造国际化大都市，必须从构建国际影响力和国际竞争力的角度寻找自己的优势和突破点，泾渭新区作为西安（咸阳）国际化大都市的引领区和承载区，在明确新区空间发展策略的基础上，对新区发展的三大整体构想也跃然纸上。构想一，国际空港新区国际空港新区 一镇四组团总体定位：以西安咸阳国际机场为核心，打造一个集机场运营、通用航空制造、临空物流、临空旅游、国际生活、会展博览等于一体的国际航空信城区。产业发展主导产业：航空运输业、空港物流业、通用航空产业辅助茶叶：城市商业、休闲娱乐、房地产等空间构建：“一镇四组团”国际居住小镇服务于空港新区内居住人群的集商业娱乐、休闲活动、生态居住等功能为一体的国际化生活区，也是临时滞留旅客的休闲娱乐场所。核心项目：国际学校、教堂、生态文化公园、国际商业娱乐街区、国际生活社区等通用航空产业组团国际通用航空产业合作发展基地是一个以通用航空为主，集科技研发、产品制造、会议会展、保税物流于一体的航空产业新区。核心项目：通用航空产业园、通用航空保税物流园、通用航空博览园。临空国际物流组团国际物流企业集聚区、西部国际商品采购博览基地。核心项目：国际物流企业园、西部国际商品采购园临空休闲旅游园以周边汉陵文化遗址保护区为空间载体，打造集高尔夫运动、文化休闲、农业观光等一体的临空休闲旅游区。核心项目：东方“金字塔“高尔夫球场、观光农业园、汉陵文化公园等。机场运营组团机场航空运营的核心区，以机场为核心建设欧亚国际航空枢纽，包括机场运营、地面保障服务、航空服务、大飞机维修等功能。构想二，秦汉文化旅游区秦汉文化旅游区 四大组团总体定位：以汉陵生态文化旅游、秦咸阳宫文化旅游、汉长安城遗址公园、西安旅游集散中心四位一体，共同打造大秦汉文化旅游区。产业发展文化旅游、生态休闲、都市商业娱乐、房地产产业空间构建：“四大组团+两大建议成区”四大组团汉陵遗址生态文化旅游团以汉陵遗址保护为主导、以文化保护、体验展示、休闲运动、观光农业等主导的生态文化旅游区，是大西安都市型休闲旅游平台、大西安国际旅游目的地的重要支撑。核心项目：高尔夫球场、汉文化广场、汉陵遗址公园、休闲观光农园、葡萄酒庄园等。秦咸阳宫遗址文化旅游组团依托秦咸阳宫遗址、秦作坊遗址、打造秦文化旅游组团。核心项目：秦咸阳宫遗址公园、秦直道、咸阳博物馆、秦文化省迎宾馆、秦文化主题酒店、秦文化主题公园、秦文化主题商业公园。渭北商务办公组团打造以总部经济、文化创意、会议会展、生态居住及电子商务为主导功能的商务办公区，构建泾渭新区的生态商务办公组团。核心项目：总部商务园、文化创意街区、商务写字楼群、酒店公寓群、生态居住社区等。渭河生态休闲组团利用渭河河滩用地，建设体育运动公园、市民休闲公园等，使之成为泾渭新区休闲场所。两大建成区电厂工业产业园在原来电厂工业区的基础上，建议进行产业升级改造。后期条件成熟情况下建议搬走。石油化工产业园是原来建成的化工产业区，建议保持原有规模，条件双熟是搬迁至北部产业新区。构想三，北部产业新区北部产业新区 一心三组团总体定位：利用泾河和郑国渠干渠等，打造一个以水为主题、以发展先进制造业和商贸物流业为主导的产业新区，成为国际化大都市的北部副中心的重要区域。产业发展新能源及能源装备制造业、汽车零件产业、新材料产业、商贸物流产业。空间构建：“一心三组图”崇文北部产业新城中心以崇文镇区为核心，建设北部产业新城的城市中心，重点发展居住、商业、娱乐等城市服务功能。核芯项目：商业娱乐中心、行政办公中心、滨水休闲公园以及若干配套居住区。永乐先进制造产业组团以永乐镇区位载体，发展汽车零部件、新能源及能源装备制造业、新材料产业等产业的组团。核心项目：永乐镇中心、新能源及装备制造产业园、精细化工园、汽车零部件园等。高庄商贸物流产业组团以高庄镇区为载体，打造一个集商贸物流、休闲产业园、配套居住区。现代专业物流产业组团依托西铜铁路，打造一个以服务周边产业区的生产型物流为主导的现代物流发展组团。核心项目：生产型物流园、专业型物流园。泾渭新区发展策略 空间发展策略 21-22P“两带三区”建设 助推泾渭新区空间发展“两带”两条景观带泾渭新区依托渭河和泾河，重点打造两条特色景观带渭河生态休闲景观带：依托渭河打造集商务休闲、文化娱乐、观光游览等于一体的滨河休闲景观带。泾河生态产业景观带：依托泾河打造集商贸博览、滨河居住、休闲运动等于一体的产业生态景观带。“三区”三大经济发展区泾渭新区利用自身独有的产业优势和资源禀赋，志在建设三大经济发展区。临空产业发展区：西安国际门户新城的核心区域以西安咸阳国际机场为核心，重点反战国际航空运输、国际空港物流、航空维修和制造、国际居住于一体的临空产业发展区。秦汉文化旅游区：西安国际一流理由目的地的重要区域秦汉文化旅游区是中国第一个统一王朝秦的都城所在地，其将依托西安咸阳国际机场和西安北客运站高铁枢纽，以五陵塬遗址、秦咸阳宫遗址为核心，整合汉长安城遗址资源，共同打造世界体验秦汉文化的国际一流旅游区，借助秦汉悠久的历史文化，重点发展人文历史、休闲娱乐和生态田园等旅游观光产业，建成在全国具有重要影响的秦汉文化集聚区和生态宜居新区。培养一批具有世界影响的秦汉历史文化旅游品牌，并使其成为未来大西安重要的历史人文符号和世界文化故都的重要文明象征。现代产业发展区：去昂现金制造业基地的重要区域泾渭新区利用良好的区位条件和便利的交通优势，按照循环经济的发展理念，打造以汽车零部件产业、新能源及能源装备制造业、新材料、高端冷链食品加工等先进制造业为主导，商贸物流和产业物流为辅助的现代产业发展区。泾渭新区发展策略 产业发展策略 23-24P“4+3”产业并举力推泾渭发展到2020年，咸阳将把泾渭新区建设成为未来大西安的新地标、西部最大的临空产业园区、在全国具有重要影响的秦汉文化集聚区和西部地区重要的现代产业基地，倾力打造一座生态化水岸新城、现代化经济板块、国际化人文之都。四大先进制造业和三大现代化服务业并举，力争实现生产总值500亿元，旅游总收70亿元。产业是一个区域的发展之本、经济之根，未来泾渭新区的产业发展方向可以归纳为“4+3”并举，即四大先进制造业与三大现代服务业共同侧重发展。四大先进制造业通用航空制造以国家级航空高新技术产业基地，与国外知名通用航空公司合作，大力发展集研发、制造、博览等于一体的通用航空产业为核心，以打飞机零部件制造、飞机维修、航空电子元器件、航空新材料制造等为辅助的航空制造业。新能源及能源装备以光伏产业为基础，依托西部电子、电力产业，重点发展光伏电池及应用系统、光伏半导体照明灯新能源产业，以及光伏太阳能设备、风力发电设备、煤炭开采选洗设备、等能源装备制造业。汽车零部件制造依托西安现有的雄厚的汽车产业基础，尤其是重型卡车产业，大力发展与之配套的汽车零部件相关产业。新材料制造以陕北能源化工基地丰富的化工原料为基础，以此进一步延长产业链条，重点发展与航空制造、汽车制造等主导产业相关的新材料制造，如航空新材料、汽车新材料、特种工程塑料、合成橡胶等。三大现代服务业商贸物流业从分发挥临近国际航空港、紧邻西安北客站和多条高速公路的交通优势，建设大型专业批发市场群、国际空港物流园和专业物流园，大力发展商贸流通业，使泾渭新区成为西部地区最发达的国际空港物流和商贸流通中心。文化旅游业以秦汉历史文化旅游区为核心，依托大片的生态田园资源为基础，构建集文化体验、休闲度假和都市娱乐于一体的旅游产业体系，建设相关文化主题公园、温泉景区和体育运动场所及其他休闲项目场地，联合推动文化旅游业发展。房地产业利用泾渭新区良好的生态环境优势和产业发展特点，开发建设滨河生态和温泉修养等主题鲜明的高尚住宅区，其旅游度假房地产、贸易物流商业地产等，促进区域内房地产业快速、持续、良性、有序、健康的发展。政策优惠 25-26P优惠政策（一）投资在5000万元（按投资形成的固定资产计算，境外投资按即时汇率折算，下同）以上、投资强度不低于200万元/亩的新办工业企业，按照下列条款享受财政奖励资金，并作为本企业节能减排、科研开发、技术改造资金使用：1、自投产之日起三年内，投资在5000万元以上的，按企业实际上缴所得税地方留成部分给予奖励。2、自投产之日起五年内，投资在5亿元以上的，按企业实际上缴所得税地方留成部分给予奖励。3、自盈利之日起五年内，符合国家颁布的最新高新技术产品目录的，投资在5000万元以上的企业，按企业实际上缴所得税地方留成部分给予奖励：（二）新版服务业企业（金融，物流、旅游、商贸、信息中介服务、会展、服务外包、总部经济等），享受下列优惠政策；1、投资在1亿元以上的（房地产开发项目除外），自盈利之日起五年内，按企业实际上缴所得税地方留成部分给予奖励；2、投资技术研发、创意产业等服务业态的，不受投资规模限制，享受以上规定的政策优惠。土地供应政策 土地价格依据投资额度、投资强度和对地方的财税贡献，在参照新区基准地价的基础上采取一事一议的办法执行。服务政策1、设立“一站式”办公，采取联合审批、控制时限的审批办法；2、开通“项目审批绿色通道”，对重点项目实行注册手续代理制。其他政策1、投资1亿元（房地产除外，下同）以上，基础设施配套费协商征收。2、对新区经济社会发展有明显带动作用的重大项目，可实行一事一议、特事特办的政策。奖励政策 服务流程 27-28P奖励办法1、引荐新材料、新能源、生物医药、高新技术产业项目的，按照如下标准实施奖励；（1）投资额在5亿元以下（含），按0.2%予以奖励；（2）投资额在5亿元以上10亿元以下（含）的，按照0.1%予以奖励；（3）投资额在10亿元以上20亿元以下（含）的，按照0.08%予以奖励；（4）投资额在20亿元以上100亿元以下，按照0.05%予以奖励；（5）投资额超过100亿元，按照1.5%予以奖励，或按照地价（指招拍挂后价格）折合成相应面积的土地作为奖励。2、引荐现代服务业（金融、物流、旅游、商贸、文化创意、信息、中介服务、会展、服务外包、总部经济）项目的，按照奖励政策第一条奖励金额的80%予以奖励；3、引荐现代装备制造业（汽车及零部件、输变电设备、工程元器件、电子信息及元器件、冶金重型设备、石油钻采设备、能源化工设备、风力及太阳能设备等）项目的，按照奖励政策第一条奖励金额的70%予以奖励。4、引荐符合新区产业规划范围内其他项目的，一次性给予10005000元奖励。服务流