教育工作会议讲话.doc

坚持优先发展建设教育名市为率先进军基本现代化提供坚强保障同志们：国运兴衰，系于教育；三尺讲台，关乎未来。在全市上下全力决胜“十一五”的关键时刻，我们在这里隆重召开教育工作暨庆祝第26个教师节表彰大会，主要任务是，深入贯彻落实全国、省教育工作会议精神，回顾总结“十一五”以来全市教育工作，动员全市上下进一步落实教育优先发展战略，推动教育事业科学发展，加快建设教育名市，为率先进军基本现代化提供坚强保障。刚才，会议隆重表彰了市教育局和功勋教师、优秀教师群体、优秀教育工作者代表。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的对象表示热烈的祝贺！向全市所有教育工作者、全体离退休教师致以节日的问候和崇高的敬意！下面，根据市委常委会讨论的精神，我讲三点意见：一、高点定位，锐意进取，教育工作取得了骄人业绩“十一五”以来的五年，是XX经济社会跨越发展的五年，也是全市教育工作取得显著成绩的五年。五年来，全市上下始终坚持以“办人民满意的教育”为宗旨，以“教育质量上台阶”为抓手，大幅度增加教育投入，全方位促进教育均衡，深层次推进教育改革，XX教育的质量越来越高，品牌越来越响，赢得了社会各界的广泛赞誉，获得南通唯一的“省教育工作先进市”荣誉称号，顺利实现了教育强市目标。总结五年来的工作，可以概括为三句话：一是综合实力全省领先。现代化水平持续攀升，始终坚持“没有教育现代化就没有全市现代化”的理念，以改善条件为基础，以人才强教为核心，以提高质量为根本，更加注重教育的内涵拓展和质效提升，教育整体水平显著增强，成功建成省区域教育现代化市。我市教育现代化建设、全面实施素质教育、义务教育均衡发展、师资队伍建设、普及高中教育等16项工作全省领先。高考质量连创佳绩，四年实现“四连跳”，2007年一举实现“总均分、本二以上上线率、本一录取率、高分段人数”四大历史性突破；2008年本二以上上线率和录取率双双跃居全省第二，提前一年实现“教育质量上台阶”目标；2009年创造了本二以上上线率超过全省平均水平30个百分点的辉煌业绩；今年本二以上上线率更是高出全省平均水平39个百分点，并有12人跻身全省各科类前100名，有19人达到北大、清华资格线。各类教育协调并进，城乡免费义务教育全面实施，学前三年教育毛入园率达96%，义务教育入学率和职业教育合格率均达到100%，农村社区学校实现全覆盖，全市高等教育毛入学率达60.14%，高出全省平均水平20个百分点，提前步入高等教育大众化时代。二是均衡发展成效显著。按照“资源整合、统筹发展”要求，持续加大教育投入，积极促进教育公平。办学条件全面改善，2006年以来，全市预算内教育经费拨款超过20亿元，年均增幅近30%，超过全省12个百分点。全市义务教育债务全面化解，义务教育阶段学校装备水平均达到省二类标准，在农村可以看到最好的建筑是学校。优质资源有效整合，大力推动优质资源优先向农村、经济薄弱地区和薄弱学校倾斜，并通过撤并重组等办法，充分发挥教育资源的最大效益，全市中小学校布局基本达到了国颁标准，74%的幼儿园达到省优办园标准，小学全部达到省实验小学办学标准，初中全部达到省示范初中办学标准，均衡发展已成为XX教育的最大优势。助学体系全面构筑，通过成立“助学中心”、开展慈善援助等办法，积极协调解决困难家庭学生、农村留守儿童和外来务工人员子女的就学问题，五年来共发放各类助学资金1500多万元，困难家庭学生和外来务工人员子女入学率均达100%，“学有所教”目标全面实现。三是教育品牌特色鲜明。坚持把培育特色作为打响教育品牌的重要抓手，培养了一大批在省内乃至全国教育界有影响力的特色品牌。新教育实践享誉全国，大力实施“书香童年计划”，全面建设“XX新教育共同体”，着力推进“达标创特”工作，让每所学校拥有不同的特色，“书香校园”、“阶梯阅读”、“每月一事”等新教育实验成果成为独创品牌。2009年7月，我市成功举办了第九届全国新教育研讨会。课程改革亮点纷呈，深入实施理想课堂建设工程，全面推广“学程导航”教学范式，积极开展幼儿“兴趣课堂”、小学“活力课堂”、中学“智慧课堂”和职校“技能课堂”等课改实践，有效引领和促进学生素质全面提升。充分挖掘和利用地方教育资源，积极构建特色鲜明的地方课程和校本课程体系，XX课改品牌效应日益彰显。素质教育硕果累累，以促进学生全面发展为根本，更加注重培养学生的学习、实践和创新能力，5年来全市共有800多人次获国家级奖项，5000多人次获省级奖项。XX中学在全国学科联赛、科技发明、艺术体育等各类竞赛中连连奏凯，特别是海中学生顾颖飞夺得亚洲物理奥赛金牌，实现了XX教育获国际奥赛金牌“零”的突破，东洲小学与棉种场学校喜获国际机器人大赛金牌。成功来自执着的探索，收获源于辛勤的耕耘。成绩的取得，主要得益于我们有一个矢志不渝的奋斗目标。2006年，面对人民群众日益高涨的教育期盼，市委、市政府审时度势，果断决策，出台了关于进一步加快教育发展的决定，大力实施“教育质量上台阶”工程，向全市人民作出了“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的庄严承诺。各地、各部门特别是教育战线上的同志紧紧咬住这一目标，埋头苦干，科学攻坚，一步一个脚印，一年一个台阶，迅速扭转了高考质量徘徊不前的困境，创造了“洼地崛起、风景独好”的教育发展新篇章。主要得益于我们有一支追求卓越的优秀团队。长期以来，教育主管部门始终把抓班子、带队伍、育人才放在首位，深入开展“铸魂、领雁、名师、夯基”四大工程，全市校长、教师队伍的整体素质明显提升；8000多名教育工作者以强烈的责任意识、积极的价值取向、严谨的治学态度教书育人，充分体现了以身立教、为人师表的职业道德，厚德笃学、锐意求知的探索精神，以人为本、甘为人梯的奉献情怀。正是有了这样一支优秀的团队，有了这样一种崇高的精神，才创造了XX教育辉煌的业绩。主要得益于我们有一套灵活有效的创新机制。坚定不移地深化教育改革，系统设计、整体推进，无论是多元投入、均衡配置，还是城乡统筹、协调并进；无论是推动改革、创造特色，还是着眼实际、创新管理，都走出了一条人无我有、人有我优、人优我特的发展新路。XX教育改出了高效率、高品位，创出了新特色、新亮点，进一步打响了“教育之乡”的靓丽品牌。主要得益于我们有一股齐抓共管的强大合力。全市上下始终坚持教育优先，在思想上重视，在资源上倾斜，在行动上落实，真正做到了教育投入优先安排，教育发展优先规划，教育人才优先引进，形成了“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的浓郁氛围，为XX教育事业的蓬勃发展提供了不竭动力。可以说，XX教育取得的每一份成绩，都凝聚着全市每一位教育工作者的心血汗水；XX文明成果的每一次积淀，都镌刻着广大教育工作者诲人不倦的印迹。借此机会，再次向教育战线上的全体同志，向长期以来关心支持教育事业的各界人士表示衷心的感谢！ 二、勇立潮头，再攀新高，全力推动“教育强市”向“教育名市”跨越教育是传承文明的火炬，是最崇高、最伟大的事业。当前，XX正处于决胜“十一五”、开启“十二五”的战略拐点，教育事业正处于承前启后、继往开来的关键时期，必须立足实际，面向未来，坚持用科学化的要求审视教育工作，用现代化的眼光定位教育工作，以精品化的举措推进教育工作。市委、市政府决定把“建设人民满意的教育名市”作为今后五年的教育工作主题和奋斗目标。建设教育名市，是事关全局、决定未来的长远之策。教育是关系国家兴旺、民族振兴的头等大事，在整个经济社会发展中始终处于基础性、全局性、先导性地位。综观发达地区的成功经验，一个关键的因素就是始终坚持教育优先，有一个尊师重教的良好环境，有一批名满全国的名师名校，有一群引领发展的人才团队。XX要在群雄并进的激烈竞争中脱颖而出，必须突出教育的战略地位，把教育资源作为最大的优势，把发展教育作为最大的任务，锁定目标，跨越赶超，尽最大努力、在最短的时间内把XX建设成为全国闻名、全省一流的教育高地，努力为率先进军基本现代化提供强劲支撑。建设教育名市，是推动转型、加速跨越的动力之源。当今世界，无论是区域竞争还是社会进步，最关键、最核心的还是人才的竞争、智力的较量。世界银行的研究表明,世界上60%的财富依赖于人力资本,一个国家或地区的劳动力受教育年限每增加1年,国民生产总值就增加9%，教育投入对经济发展的回报率达到13。可以说，一个地方人民素质的高低、拥有人才的数量，特别是人才的层次、结构和水平，直接决定着这个地方发展的速度、质量和后劲。当前，XX正处于由投资拉动向创新驱动转变、由生产制造向设计创造转变的关键时期，最大的需求是人才，最大的支撑在教育。全市上下必须牢固确立“抓教育就是抓经济、抓发展”的理念，坚定不移地把教育放在优先发展的位置，依托今天的教育，发展明天的经济，创造后天的辉煌。建设教育名市，是改善民生、促进和谐的题中之义。教育改变命运，寄托着众多家庭对美好生活的热切期盼。近年来，广大家长“望子成龙”、“望女成凤”的愿望更加强烈，教育越来越成为社会关注的热点、群众关心的焦点。应该看到，尽管全市教育水平显著提升，“有学上”的问题得到解决，但“上好学”的问题仍然突出；尽管素质教育持续推进，但“应试教育”的倾向尚未根本扭转；尽管教育体制改革不断深化，但内在活力还没有充分释放，必须通过建设教育名市这一有效载体，从根本上解决教育发展遇到的问题，让教育真正成为群众放心、家长满意的事业。因此，全市上下必须充分认识到教育对于XX跨越发展的决定性意义，切实把教育工作摆上突出位置常抓不懈，真正使教育成为XX最强劲的支撑、最突出的优势、最响亮的品牌，成为助推XX跨越发展的第一资源。今后五年，全市教育工作必须按照全国、全省教育工作会议和教育改革发展规划纲要的总体要求，围绕“建设人民满意的教育名市”这一主题，突出“优质均衡、公平发展”两大关键，狠抓“名校群体、名师团队、名品教育”三大重点，把XX打造成“城乡一体的先行区、优质资源的辐射区、素质教育的样板区、改革创新的先导区”，提高教育工作科学化、现代化、国际化水平，努力实现由“教育强市”向“教育名市”跨越，五年内力争培育国内外有影响的名校5所、名师10位、教育品牌20个，确保XX教育持续走在全省乃至全国的前列。为此，要围绕“学校、教师、教育”三大重点，大力实施“三名工程”：1、实施“名校群体”工程，大力提升教育均衡水平。建设教育名市，关键在于打响名校品牌，核心在于整体提升办学水平。要全面放大现有优质资源的辐射带动效应，全力促进资源优质化、均衡化发展，努力培育一批社会影响大、群众满意度高的名校群体，全力促进XX教育由“学有所教”向“学有优教”转变。一要推动更高水平的教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。要坚持教育的公益性和普惠性，以满足人民群众“上好学校、找好老师、受好教育”的迫切愿望为目标，重点缩小“三个差距”：一是缩小城乡差距。更加重视农村教育，不断完善城乡一体的义务教育发展体系，在财政拨款、学校建设、教师配备等方面加大向农村的倾斜力度，努力让农村孩子在“家门口”享受到优质教育。要建立完善教师交流制度，广泛开展“优质资源下乡”活动，鼓励城区优秀教师到农村任职任教，促进农村教学水平不断提高。二是缩小校际差距。推进义务教育标准化建设，整合内外资源，加大共建力度，通过师资交流、结对帮扶、挂职锻炼等办法，引导优质学校向薄弱学校提供教学管理服务，全面提升薄弱学校的教学层次，实现各级学校的共同发展。要不断优化城乡教育资源布局，做到“优质资源相对集中、城乡教育组团发展、整体水平不断提升”，让更多的学校成为名校。三是缩小群体差距。更加重视弱势群体的教育，着力解决贫困学生、来海务工人员子女、农村留守儿童、残疾儿童的就学问题，进一步完善社会助学体系，确保每个孩子都有学上，真正让每一个孩子“同在蓝天下，携手共成长”。二要构建更加协调的教育格局。坚持把全面协调作为打造名校的根本保障，努力营造学前教育、基础教育、职业教育三位一体、协同推进的教育发展新格局。要优化发展学前教育。深入实施学前教育普及提高工程，坚持规模与质量并重、公办与民办并举，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，重点发展农村学前教育，让更多幼儿享受到高水平的幼教资源。要进一步加大政府投入，强化办学管理，三年内每个乡镇至少办一所达到省优标准的公办中心幼儿园，力争“十二五”期内全面普及学前三年教育。要大力提升基础教育。基础教育阶段是学生获取新知识、掌握新技能、养成好习惯的“黄金时期”，很大程度上决定了学生的未来。要按照“高水平普及、特色化发展、精品化打造”的要求，巩固普及成果，提升教育质量，确保到2015年义务教育巩固率达100%，高中阶段毛入学率达97%以上。高中教育是社会各界最关注的学段，也是衡量基础教育成效的重要标尺。要正确处理好成人与成才、分数与能力、个性与共性的关系，探索科学的教育教学方法，在促进学生德智体美全面发展的基础上，坚定不移地提升高考升学率，确保“十二五”末高等教育毛入学率达75%以上。要切实加快职业教育。坚持以富民为主题、服务为宗旨、就业为导向，围绕课程、专业、师资三大重点，统筹规划职业教育与普通高中，统筹发展中等职业教育与高等职业教育，统筹推进学历教育与职业培训，着力构建政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，形成协调发展的现代职业教育体系。特别要坚持以XX产业发展为导向，不断创新校企合作、工学结合、顶岗实习等人才培养新模式，为全市经济发展提供一批素质高、能力强的蓝领人才。同时，要放大职教资源效应，依托成人学校阵地，切实帮助农民解决缺文化、少技术、难就业等问题，促进传统农民向现代市民、现代产业工人转变。三要催生名校辈出的生动局面。通过全市上下持续不断的努力，XX拥有了一批蜚声省内外的品牌学校，但总体而言，XX学校的竞争力还不够强，教育的整体实力和影响力还有待进一步提升。要坚持放大特色、培育品牌、提升质量，通过名优校园建设，努力打造一批享誉全国教育界的品牌学校，让更多的家长和学生“慕名而来”。要使“硬件”更硬，以“省级示范创建”为抓手，切实加强各级各类学校硬件的标准化建设，努力使更多的学校达到省定优质化建设标准。要使“软件”升级，借鉴先进的办学理念，强化学校特色建设，创新教育模式，全力培育和推出一批南通一流、省内先进、全国知名的特色学校和品牌学校，进一步提升我市教育的影响力和竞争力。“十二五”期间，全市80%以上的学校都要形成自己的独特品牌。教育行政部门要认真做好名校培育规划，加强指导、重点扶持，努力把XX的学校品牌叫响做靓。2、实施“名师团队”工程，着力培育一流师资力量。一个好老师可以教出一批好学生，一个好校长可以成就一所好学校。建设教育名市，师资力量尤为重要。一方面，要打造一支管理科学、教育家式的校长团队。校长是学校的领军人物，直接决定着学校的未来。要全面推行校长选聘制，放手使用一批业务精、能力强的校长，打破级别、资历等条条框框，积极探索面向社会公开招聘各类学校管理人才。要优化培训机制，不断提高培训的针对性、实效性，为优秀校长加速成长、脱颖而出提供智力支持。要全面推行校长负责制，完善奖惩机制，大胆探索“以岗定薪、按劳取酬、优绩优酬”的分配办法，建立“职位能上能下、待遇能高能低”的竞争激励机制，做到一流业绩一流待遇、一流贡献一流报酬，努力造就一大批甘于献身教育事业、具有先进教育理念和独特办学风格的教育家式的校长。每位校长都要志存高远，自觉向省内、国内最知名、最优秀的校长看齐，真正做到业务“精”、 专业“强”、能力“全”，追求卓越，永不满足，努力创出特色、打响品牌。另一方面，要打造一支学为人师、行为世范的教师团队。教师是建设教育名市的核心因素。一要抓队伍、强素质。把教师人才队伍纳入全市人才工作的总体规划，建立教师准入、使用、流动、激励机制，强化紧缺人才招引，加大骨干教师、学科带头人队伍建设力度，切实提高教师队伍的整体素质。要制定实施优秀教师培养计划，开辟绿色通道，提供成长机会，让拔尖人才进得来、优秀人才留得住、潜在人才冒得出。二要抓培训、提水平。全面实施“300名教育硕士研究生培养计划”、“农村教师素质提高计划”和职业学校“双师型”教师培养计划，通过专业研修、学术交流、项目资助等方式，充分发挥教师研修中心、“名师工作室”引领辐射效应，不断提高全体教师的专业水平和教学能力，努力构建由名师名校长、学科带头人、骨干教师、教坛新秀组成的优秀教师团队。5年内，全市教师合格率要达到100%，培养省名特优教师100名以上、“江苏人民教育家”12名。三要抓教风、树形象。教风直接反映校风，直接影响学风。全体教师要牢记使命，以自己的人格和学识魅力赢得全社会尊重。要把高尚师德作为立身之本。广大教师要有“捧着一颗心来，不带半根草去”的崇高品格，脚踏实地、乐于奉献，恪尽职守、淡泊名利，静下心来教书，潜下心来育人，满腔热情地关爱每一个学生，以真情、真心、真诚影响学生。要把爱岗敬业作为自觉追求。牢记“传道、授业、解惑”的神圣使命，树立崇高的理想信念，把兢兢业业的工作态度和勤勤恳恳的敬业精神，贯穿于教书育人的全过程，以对事业的无限激情和热情，努力成为广大学生的良师益友。要把追求卓越作为努力方向。牢固树立终身学习的理念，勤于学习，善于思考，踊跃投身教育创新实践，积极探索教育教学规律，更新教育观念，改革教学方法，注重培育学生的自主精神和创造思维，努力培养适应现代化建设需要、具有创新精神和实践能力的一代新人。3、实施“名品教育”工程，强力推进教育改革创新。牢固确立“改革激活力、创新促提高”的理念，让一切有利于教育发展的思想充分活跃起来，让一切有利于教育发展的资源充分释放出来，让一切有利于教育发展的积极性充分发挥出来，努力打造一批具有时代特征、XX特色的教育品牌。一要突出教育质量这一核心。质量是教育的生命。社会对教育的关注，说到底是对教育质量的关注。要坚持德育为先。充分发挥学校育人的主渠道、主阵地作用，切实加强青少年法制、诚信、民族传统教育，寓德育于课堂教学、学生管理、学生生活之中，提高德育的针对性和实效性，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，成为有责任心、有正义感、有奉献精神的人。要坚持能力为重。按照“以人为本、减负高效、优化课程、改进方法”的要求，遵循教育规律和人才成长规律，创新教学观念、内容和方法，注重学思结合、知行统一，真正把教育教学的着力点放到激发学生学习兴趣、提高学习能力上来，放到引导学生应用知识、提高实践能力上来，放到培养学生创新精神、提高创新能力上来。要完善评价制度。坚持把“人人可以成才”的理念贯穿教育始终，更加注重学生综合素质的全面提升，改变单纯以考试为手段、以分数为标准的评价方式，探索建立由政府、学校、家长及社会多方参与的教育质量评价体系，形成有利于实施素质教育和培养创新人才的正确导向。二要突出教育改革这一关键。进一步解放思想，深化改革，全面释放教育工作活力。要多元化发展。充分利用XX文化资源和学校特色优势，完善地方课程体系，既要倡导“有教无类”，也要坚持“因材施教”；既要推进均衡发展，也要鼓励差别竞争；既要重视丰富学生的学业知识，更要注重培养学生的创新精神，全力创造一批富有地方特色的精品课程，形成一批具有独特风格的教育品牌。要社会化投入。在保证义务教育发展需要的同时，按照“存量不减、增量放开”的原则，积极引导行业、企业等社会力量参与公办学校办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，形成政府办学为主体、全社会积极参与、公办民办学校公平竞争、协调发展的办学体系。同时，在学前教育、职业教育、继续教育等社会力量参与较多的领域，采取政府购买服务等办法，支持民办教育发展。要国际化交流。近年来，XX有一批学校与境外名校结成了“姊妹学校”，有一批优秀学生远赴异国他乡学习深造，也有一大批国际前沿的教研成果在XX得到转化运用，国际化已成为提升XX教育水平的重要力量。全市上下必须坚持用世界的眼光、全球的视野来谋划教育工作，充分利用国际国内两种教育资源，开展全方位、多层次、常态化地合作交流活动，主动借鉴吸收国外教育最前沿的科研成果，积极鼓励优秀学生和教师赴国际名校学习进修，着力构筑内外联动、互利共赢的开放型教育体系，全面提升XX教育的国际影响力。三要突出教育管理这一重点。教育管理是决定教育质量、学校办学水平的关键。要健全学校管理机制。落实学校的法人地位，把属于学校自主管理权限的工作交给学校，不断扩大学校在招生、校本课程设置、课程开发、教师聘任等方面的自主权，促进政府管理教育的职能由微观管理向宏观管理、由直接管理向间接管理的转变，逐步健全“政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序”的教育管理体制，努力克服学校行政化倾向。同时，要以创建规范教育收费示范市为抓手，加大源头治理力度，真正做到依法办学，规范收费。要深化教师管理改革。严格实行教师资格管理，深入实施公开招聘、竞聘上岗等制度，建立动态的用人管理机制，实现由固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变。要深化分配制度改革，不断完善重能力、重实绩、重贡献的激励机制，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜，重奖教育功臣和教育能手，真正形成“人才能进能出，岗位能上能下，报酬能高能低”的管理体系。要强化校园安全管理。学生的安全和健康成长，涉及千家万户的幸福。全市上下必须居安思危，以“平安学校”建设为抓手，加快实施校舍安全工程，全面落实各项防范措施和规章制度，着力构筑全覆盖、全时段、全岗位的安全防范体系，努力为孩子学习成长创造平安和谐的社会环境。三、全员参与，众志成城，合力谱写XX教育新篇章尊师重教是中华民族的传统美德，关心支持教育事业是全社会的共同责任。各级党委、政府要把教育改革和发展放在全局工作中的优先位置，提高领导教育工作的能力和水平，真正关心教育，尊重教师，合力把XX的教育事业推上新台阶。一要旗帜鲜明优先发展教育。优先发展教育、建设教育名市是一项必须长期坚持的重大战略，也是各级党委、政府义不容辞的职责。全市上下必须按照“经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要”的“三个优先”要求，以对XX发展和子孙后代高度负责的态度，着力健全完善保证教育优先发展的领导体制、决策机制，以更大的决心、更实的举措支持教育事业发展。各级领导干部特别是党政“一把