隧道涌水应急预案.doc

青岛地铁一期工程（3号线）土建13标 隧道涌水应急预案隧道涌水应急预案一、编制目的隧道工程施工中依据地质地层情况，在暗河、岩溶发育比较丰富的地方，可能会遭遇暗河、溶洞、漏斗、落水洞、岩溶管道等，易发生隧道涌水事故。涌水事故发生前，隧道掌子面或拱顶有可能出现裂纹加大、掉块或渗水，超前探测孔、超长炮孔出现冒水等。隧道工程施工中发生隧道涌水事故，会造成人员伤亡、设备被毁、施工中断、危害环境，甚至影响周边居民生产生活。为了加强对隧道施工的管理，结合青岛地铁地质情况的特性，编制此应急预案，预防突发情况，提高处理突发事故的能力。二、工程概述本标为13标段李村站君峰路站区间、君峰路站、君峰路站西流庄站区间、西流庄站，2站2区间。含车站和区间主体工程、附属工程等的土建施工（含安装的预留预埋）及车站除公共区外的办公用房、设备用房等区域的装修。君西区间位于西流庄河与大沽河之间，隧道需下穿大沽河，在下穿大沽河一段时地下水量相对较高。三、应急处置基本原则1、迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由应急领导小组启动本预案并实施；2、以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；3、强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。总指挥（项目经理）四、组织机构及职责1、应急组织机构框图项目副经理项目书记项目总工现场抢险组安全保卫组后勤保障组综合协调组善后处理组2、应急抢险指挥机构组成总 指 挥：项目经理（姚辉）副总指挥：项目副经理（段世春）、项目总工（余凛东）、项目书记（胡静）成 员：安质部、工程部、物设部、综合部、计合部、财务部。应急救援指挥部办公室设在安质部，负责日常事务。3、应急救援指挥部职责（1）贯彻落实党和国家关于环境/职业健康安全方面的方针政策、法律法规。（2）组织、协调、参与本项目部施工中遇到的各种重大危险源的辨识、分析和组织相关技术人员解决施工难题；参与本项目部发生的各种事故原因和性质的研究。（3）未事故的调查提供各种服务。（4）开展事故应急知识宣传教育。4、应急指挥部专门工作组职责应急指挥部设立五个工作组：综合协调组、现场抢险组、后勤保障组、安全保卫组和善后处理组。各小组主要承担灾难救援和处置工作。（1）综合协调组：小组组长：李正权；组员：马国辉、何万辉、李克艳、张永平、张永。职 责：协调抢险救援工作，启动相关保障预案。确保现场医疗救援抢险和通讯通畅。调集抢险相关资料，负责新闻报道。上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备。协助负有法定职责的部门对现场事故公正调查取证。（2）现场抢险组：小组组长：余凛东；组员：徐祥云、罗勇、黄强、李子辉、浦恩龙、杨凯、王书恺、矫健、赵耀、何俊、吕果。职 责：引导人员撤离危险场所，搜寻、抢救伤亡人员。勘查事故现场，提出事故或险情处置意见和抢险救援技术方案。调集气管线救援所需器材、物资和抢险救援队伍，展开抢险救援工作。随时向应急指挥部报告抢险救援过程中的相关情况。（3）后勤保障组：小组组长：陈斌；组员：陈佳勇、段霞、王松川、孙正昆。职 责：负责抢险救援工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务。提供必要的办公用品、交通、通讯工具、急需的抢险救援器材与物资以及应急救援资金保障。（4）安全保卫组：小组组长：徐延晶；组员：张义龙、张斌、王光伟、姜利伟。职 责：负责抢险救灾工作，维护现场治安秩序，保障抢险工作有序开展。（5）善后处理组：小组组长：胡静；组员：李建国、郑红、王倩倩、赵慧。职 责：对事故或险情中伤亡人员实施救治、处置。负责伤亡人员家属的接待、安抚工作，保障社会稳定。5、主要人员联系电话总 指 挥：姚 辉 总 指 挥：段世春合协调组组长：李正权场抢险组组长：余凛东勤保障组组长：陈 斌全保卫组组长：徐延晶后处理组组长：胡 静、预防与预警1、危险源监控通过查看地质勘察资料、现场观察等方式监控掌子面情况，开展施工地质调查，地表沉降及围岩变形观测，进行隧道涌水危险源的监测监控，做好数据分析研究，及时掌握隧道施工地质情况。同时听取有关方面专家的意见采取必要的预防措施。2、预警行动根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济等相关资料，进行分析评估，及时对可能受到涌水地质灾害威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。当掌子面接近勘测资料提供的地质灾害地段时，根据现场观测发现地质突变，掌子面或者拱顶出现裂纹加大、掉块或渗水加剧，超前地质预报出现异常等即为事故前兆，按照现场处置方案及时确定应对，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成严重人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助，及时做出必要的预警或向项目部应急办提出相应的预警建议。事发单位和有关部门做好启动应急预案的准备。六、信息报告程序1、当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告应急领导小组，应急领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部应急办公室，确定等级并上报属地应急指挥机构。2、现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向洞外值班室报警。3、现场应急指挥中心应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。4、现场应急指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：隧道涌水发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、透水涌水量情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。5、应急反应人员以电话向外进行求援。七、应急处置 1、响应分级二级透水事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响施工或对环境造成影响，项目部、分部能自己处理的；一级透水事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断或对环境造成严重影响，项目部不能完全自己处理，需上级、地方人民政府救援。2、响应程序项目应急自救领导小组获取涌水的险情报告后，迅速启动现场处置方案，同时报告项目部安全事故应急救援指挥部，项目部安全事故应急救援指挥部接到信息后上报项目部安全事故应急救援指挥部领导，立即对险情进行评估，根据险情评估结果确定应急响应等级并启动预案。3、处置措施(1)二级应急行动 A 当隧道内发生透水事故时，应急指挥领导小组启动涌水应急现场处置方案，抢险组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。 B 安全保卫组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。 C后勤保障组负责并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。 D善后处理组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治，并妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。 E现场抢险组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告，并应制订急救援方案。 F人员全部疏散后，停工观察。根据观察结果，采取有效的技术措施（围堰抽水清淤和帷幕注浆）进行灾后恢复。(2)一级应急行动A 涌水重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报项目部、上级应急指挥中心和属地应急救援组织机构。B 项目部安全事故应急救援指挥部立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作。(3)涌水事故紧急救援注意事项A 保证救援人员自身的安全和防止次生事故；B 在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；C 遵循以堵为主，排堵结合的原则；D 做好洞内外水文地质观测，关注当地气象预报，避免在恶劣气象环境下抽水清淤；E 考虑环境保护因素。八、应急物资与装备保障1、报警系统及通讯设备：对讲机4部；电话数台。2、应急照明及电力设施：电筒15个；电缆50m；发电机1台。3、抢险物资及设备：空压机1台；风钻4各；通风机1台；风筒数个；方木20根；编织袋1000只；抽水机4台，泥浆泵4台；混凝土喷射机2台；注浆机2台；水泥浆搅拌机2台，注浆机2台；潜孔钻2台；钢管40根；切割机1台；电焊机2台。4、物资部门要按照平战结合的原则，根据技术部门提报计划，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，确保应急所需物资及时补充和更新。5、各部门应根据项目部专项应急预案的要求，对应急物资、装备的储备情况进行检查和核