一通三防管理办法修改2013116doc定稿(1).doc

2014年“一通三防”管理办法下石节煤矿29目 录第一章 总 则1第二章 机构设置与职责2第三章 通风管理3第四章 瓦斯管理7第五章 高抽巷管理8第六章 瓦斯抽放及利用管理9第七章 防灭火管理13第八章 安全监测监控管理17第九章 防尘管理19第十章 放炮管理21第十一章 救护管理21第十二章 材料与资金管理22第十三章 质量标准化管理23第十四章 重大安全隐患责任追究24第十五章 奖励与处罚25下 石 节 煤 矿2014年“一通三防”管理办法第一章 总 则 第一条 为了认真贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，加强管理、积极预防、杜绝“一通三防”重特大事故，依据关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定及陕煤化司发预防煤矿“一通三防”重特大事故的有关规定、“一通三防”管理制度,结合我矿实际,特制定本办法。（以下简称办法）。第二条 “一通三防”作为煤矿安全工作重中之重，必须健全机构、配齐人员，在资金投入、物资供应、接续安排等方面要优先保证，采掘设计要首先考虑“一通三防”工作，瓦斯治理工程要与采掘工作面同时设计，超前施工，超前投入使用，确保满足瓦斯抽采需要的时间、空间。第三条 坚定不懈的抓好瓦斯治理工作，全面落实瓦斯治理治本之策，全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系，推动瓦斯治理工作再上新水平。第四条 加强对“一通三防”技术、业务部门的领导，强化岗位责任落实，管理精细化、程序化，强化监督和培训，切实提高“一通三防”业务技术管理水平。第五条 加强矿井“一通三防”管理，健全各项制度，以超前预防为重点，在超前预测、超前分析、超前治理、超前管理的基础上，科学的开展“一通三防”工作，杜绝各类事故的发生。第六条 矿安质科、各业务部室及各级管理人员负责本办法的贯彻实施并进行监督、检查。第七条 本办法适用于下石节煤矿各生产单位。第二章 机构设置与职责第八条 “一通三防”单位必须配备专业技术人员；通防科设科级专职管理干部，配备技术人员不少于5人；通风调度归通防科管理，执行24小时值班，调度员要深入井下了解情况。第九条 必须按矿业公司瓦检员核定办法配齐瓦斯检查员、火观员。每季度由劳资科、通防科对瓦检员、火观员、救护队员的在岗人数核定一次，人员不足时由劳资科负责及时补充，通防科必须有核定记录。第十条 矿长是矿井 “一通三防”管理第一责任人，负责贯彻执行各项规章制度，健全机构，配齐人员、保证资金投入等；总工程师对 “一通三防”技术工作全面负责，组织编制管理制度、灾防计划、瓦斯抽采规划等，解决技术问题，推广应用新技术、新装备、新工艺；生产矿长对 “一通三防”现场管理负责，落实解决生产过程中存在的问题；机电矿长对 “一通三防”设备的安全运行负责，组织实施设备安装、使用和检修维护工作；安监处长对“一通三防”监督检查负责，组织收工验收和开工检查等；通风矿长对“一通三防”工作的行政管理负责，组织进行专项检查及问题隐患的处理和整改；通风副总负责编制审查“一通三防”的技术方案及安全措施，并督促落实；通防科、生产科、动力科、安质科、地测科等科长及各单位主管对本职范围内的“一通三防”工作负责，“一通三防”机构和人员必须建立岗位责任制。第十一条 矿长每月召开一次“一通三防”例会，研究解决存在的问题；总工程师每周召开一次“一通三防”技术例会，解决技术方面存在的问题；通防科组织每周进行一次“一通三防”专项检查。第三章 通风管理第十二条 矿井每月安排生产计划时必须按核定的通风能力、实际供风量确定矿井月产量，严格执行采掘工作面“以风定产”的原则，并认真执行“先抽后采、监测监控”治理方针。每年进行一次反风演习，每三年进行一次通风阻力测定, 每三年进行一次主要通风机性能测定，矿井转入新水平生产或改变一翼通风系统后,必须重新进行矿井通风阻力测定。采面在回撤期间必须有独立、稳定的通风系统，风量、风速符合规定，并有矿总工程师批准的安全技术措施。第十三条 矿井必须具备独立完整的通风系统，不断优化，适应延伸和采掘接替变化，通风系统必须达到系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定的要求，改变矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施，报矿业公司审批、煤矿安全监察机构备案。每个采区必须设置至少2条贯通整个采区的专用回风巷道，一条作为采煤工作面回风系统，另一条作为掘进工作面回风系统。第十四条 采掘工作面必须具有各自独立的通风系统。同一采区内、采煤工作面与其相连接的掘进工作面、相邻的两个掘进工作面，布置独立通风有困难时，在制定措施后，可采用串联通风，但串联通风次数不得超过一次。严禁使用3台（含3台）局部通风机同时向一个工作面供风；使用两台局扇向一个掘进工作面供风时，必须制定安全措施，并报矿业公司备案，两台局部通风机均实现风电、瓦斯电闭锁，且主副风机必须能自动切换。回采工作面前后落山金属网、锚杆、锚索必须及时回收、拆卸，通往采空区的金属网必须每隔50米断开或绝缘。凡锚网支护的掘进巷道，金属网必须每隔50米进行绝缘。第十五条 掘进断面严格按设计要求施工验收，生产科严格把关，断面必须满足通风和瓦斯治理要求，每月由生产科、安质科、通防科对掘进断面进行验收。加强巷道维修管理，回风巷道失修率不高于7%，严重失修率不高于3%，进、回风巷道实际断面不小于设计断面的2/3。第十六条 由总工程师负责，通防科组织“一通三防”单位，每周进行一次“一通三防”专项检查，每月对矿井通风系统（辅助回风系统）进行一次全面检查。第十七条 主要通风机每月由动力科组织检查；其反风性能由机电矿长组织动力科、通防科等每季度检查一次，检查结果必须记入专门记录本中；主扇每月倒一次机，由运转队按时提出计划，动力科、通防科现场监督实施；每月由通防科组织一次反风设施检查。第十八条 主要通风机停止运转超过10分钟时，受影响的地点，必须立即停止作业，切断电源，撤出人员；局部通风机供风地点，不得无计划停风，因检修、停电等原因停风时，必须撤出人员，切断电源，恢复通风前，必须严格按照煤矿安全规程140条规定，进行瓦斯排放工作。局部通风机运转超过6个月应升井维修。第十九条 永久和临时水仓都必须形成全负压通风系统，且在施工或维修结束后必须将轨道等金属材料拆除或加绝缘段。严禁用局扇给水仓供风和将水仓作为硐室或其他用风点的回风通道。水仓、煤仓上下口的瓦斯检查，每班不少于3次。第二十条 局部通风机安装和使用要符合煤矿安全规程有关规定和质量标准化要求，由培训合格的专职风机看管工看管，实行挂牌管理，每班必须进行风机切换实验，记录齐全；每10天进行倒机运转，局部通风机必须实现“三专两闭锁”。三专供电和风电闭锁由动力科负责检查落实，瓦斯电闭锁由通防科负责检查落实，具有监测断电功能。消灭无计划停电、停风，凡主要通风机或局部通风机发生无计划停电、停风，动力科要组织追查，安质科、通防科、调度室参加。第二十一条 煤、岩巷掘进工作面风筒末端距工作面分别不得超过5米和7米，局扇供风量必须符合作业规程要求，且煤、岩掘进面风速分别不小于0.25m/s和0.15m/s，风筒必须逢环必挂，全程上钢绞线吊挂平直，严禁落地或将风筒接头部分拆开。炮掘工作面正头前15m必须使用抗崩风筒。第二十二条 局部通风机安装和拆除应由使用单位提出申请，通防科、动力科审查并共同实施。局部通风必须实现双风机、双三专电源、自动分风、自动切换，掘进工作面供风距离大于500米时，必须使用对旋式风机。第二十三条 井下所有通风设施由通防科每月根据生产布局情况划分责任区域，落实管理单位，建立管理单位日常值守、检查和维护制度，任何单位和个人不得破坏和私自拆除；进、回风井之间和主要进、回风巷之间的每个联络横川，必须砌筑永久风墙，使用的联络巷，两道正反风门均安设连锁绳，两道风门之间的间距不小于6米。第二十四条 矿井必须消灭不合理通风，尽量减少或杜绝角联通风，不得使用临时密闭和临时调节风窗，通风设施必须为双道，严禁使用单道设施控制风流，调节风窗不得作为行人或运料通道，且严禁穿管路、电缆等，设有调节风窗的通风设施行人或运料时必须安装风门。第二十五条 开拓及采、掘工作面作业前，地测科要准确预测采掘工作面瓦斯涌出量，通防科制定通风风量和配风标准，编制通风设计，保证采掘工作面配风足够；硐室配风要满足设备降温、空气质量符合规定，有害气体不超限；矿井有效风量率达到87%以上；合理构筑通风设施，最大限度减少通风设施数量。第二十六条 综放工作面回撤期间必须采取临时支护措施，保证工作面风量、风速符合规定，并有矿总工程师批准的安全技术措施，采煤工作面应设计撤架系统，撤架时工作面通风系统保持不变。第四章 瓦斯管理第二十七条 通维区瓦斯检查点、巡回检查路线，防火队火区观测点，必须按规程140条、149条的规定进行检查、布置，每月修订审批，由通防科审核，总工程师批准后执行，并依据采掘变化随时进行调整。第二十八条 矿井必须建立瓦检员查岗制度，并作好查岗记录，查岗记录上必须有查岗人员本人签字，瓦检员要严格执行现场交接班制度， 通维区每班至少由一名副区长对瓦检员的到位、检查情况进行查岗，总工程师、通风矿长每旬查一次，通防科每周查一次，严防空班漏检，采掘工作面必须设置专职瓦检员，严禁一个瓦检员检查两个采掘工作面的瓦斯。瓦斯巡回检查：每班覆盖矿井一次，巡回检查的瓦检员数量，必须保证每个瓦检员在规定的时间内能够完成检查的区域和检查次数。矿井在检修和停产期间，正常通风时，必须进行瓦斯巡回检查，每日巡回检查的次数不得少于一次，并覆盖全矿井。第二十九条 矿井必须从采掘生产管理上采取措施，防止瓦斯积聚。当发生瓦斯积聚时，由通维区落实专人及时进行处理，同时将处理结果汇报通防科。第三十条 根据矿井开拓和矿井瓦斯治理要求，通防科及时进行煤层瓦斯含量、压力等参数测定，瓦斯参数的测定应在岩巷见煤前、煤巷掘进前、煤巷掘进中（每100米）、煤层预抽前、工作面回采前均进行测定，根据收集的数据，由地测科绘制瓦斯地质图，认真分析研究煤（岩）层瓦斯地质情况，作好瓦斯地质预测预报工作。第三十一条 建立全员瓦斯管理制度，树立“人人都是瓦检员”意识。凡下井干部、职工发现 “一通三防”隐患，应及时汇报生产调度及通风调度，由通防科和生产调度负责落实整改。第三十二条 综采工作面投产前，必须完成相关的瓦斯治理工程，具备瓦斯治理的一切条件，否则严禁生产。工作面两巷净断面必须满足通风、瓦斯治理要求，巷道支护形式选择应充分考虑支护强度和服务时间。第三十三条 严格执行瓦斯排放分级负责制。停风区域瓦斯浓度或二氧化碳浓度达3%以下时，由通风副总负责组织，安排通维区主管区长进行排放；排放区域瓦斯和二氧化碳浓度超过3%以及启封封闭的区域时，由总工程师（通风矿长）负责组织，安排住矿救护队进行排放；坚持“瓦斯超限就是事故”的原则，出现瓦斯超限严格执行瓦斯超限分级追查制度，并从严从重处理。瓦斯超限必须采取有效措施及时进行处理，造成瓦斯超限的原因未查明、无有效的防范措施不得恢复生产。第三十四条 矿井在延伸新水平、开拓新采区或在未开采区域进行采掘生产前必须制定“先探后掘”设计，钻孔超前工作面不得小于10米，严格按设计施工，并有专职瓦检员检查瓦斯，防止有害气体异常涌出，发现瓦斯大量涌出异常时，必须停止掘进作业，撤出人员，进行处理。第五章 高抽巷管理第三十五条 采面回采前必须施工高抽巷，生产科必须将高抽巷设计在煤层顶板岩石中，且断面不得小于5m2,严禁在煤层中施工高抽巷。高抽巷必须与开切眼直接贯通，保证工作面初采期间投入使用。高抽巷必须保证在工作面回采时连续使用。第三十六条 高抽巷应在工作面回采前一次施工完成，采用分段施工时，各段之间必须相互贯通，严禁使用钻孔连通。第三十七条 防火队在高抽巷施工结束后，及时按规定进行封闭巷道。闭墙严密不漏风，满足瓦斯抽采需要。第六章 瓦斯抽放及利用管理第三十八条 根据矿井生产发展规划必须编制瓦斯抽采中长期规划和年度实施计划，合理安排掘进、抽放、回采三者间的超前和接替关系，保证有足够的工程施工及抽放时间，并加强对实施情况的考核，确保“掘抽采平衡”。瓦斯治理体系建设考核和采煤工作面瓦斯治理效果评估每月进行一次，并建立台帐。第三十九条 瓦斯治理建立目标考核体系，严格瓦斯抽放考核、奖罚制度，保证装备、人员、资金三到位，形成分工明确、责任落实、配置合理、奖罚分明的工作机制和考核体系。由通防科建立瓦斯目标考核制度、瓦斯抽放站岗位责任考核制度、瓦斯抽采管理实施细则、瓦斯抽采工程检查验收制度、瓦斯抽采奖罚制度、瓦斯抽采技术档案管理制度，通防科对抽采工程进行验收，通防科、劳资科、安质科每月对抽放量、钻孔施工量进行考核。第四十条 瓦斯抽放工作由矿长全面负责，总工程师具体负责，通防科必须有一名副科长和专业技术人员主管抽放工作。第四十一条 由总工程师和生产矿长负责，搞好掘、抽、采三者之间的平衡关系，把抽放瓦斯工作（工程量、材料、设备、劳动力、抽放率、抽放量等指标）纳入年度、季度生产计划，并认真考核。通风副总工程师具体负责抽放计划的落实和技术管理工作。第四十二条 瓦斯抽放队伍要配齐打钻、安装、观测、放水、维修等工种，建立相应的操作规程及岗位责任制，并经常组织技术培训、岗位练兵和技术考核，不断提高业务技术水平。第四十三条 提高封孔质量，抽放队采用聚氨脂和水泥沙浆相结合的封孔工艺，必须做到带压封孔,封孔深度不得小于8米, 聚氨脂封钻孔里段和外段，中间用水泥沙浆充实填满，孔口至聚氨脂段再用水泥沙浆封堵, 封孔24小时内若出现漏气现象，按不合格不予以结算进尺，并实行挂牌管理制度。第四十四条 井下施工的钻孔必须严格按设计施工，钻孔施工完毕后，必须经过抽放队跟班干部（或现场施工班组长）、通防科、安全检查员共同验收后方可封孔，验收人员和施工人员同在验收单上签字，应按以下进行验收：建立钻孔施工现场验收制度，必须明确钻孔施工验收单位、验收责任人，建立钻孔验收台帐，明确钻孔施工质量监督单位。钻孔验收人员除验收钻孔深度外，必须同时验收钻孔的方位、倾角及钻孔成形等情况，深度验收采取清点钻孔起钻后钻杆数量的方法（即起钻验收），方位角和倾角的验收采取度量工具实地测量。钻孔验收报表填写的内容：验收报表由验收人员负责填写，包括施工地点、钻场号、孔号、钻孔倾角、方位角、孔深、孔径、煤岩性类别描述、见煤深度、施工负责人及验收人员签字等。出现下列情况的钻孔按报废孔处理，不计算工作量：a、无特殊情况，钻孔深度小于设计深度90%的；b、穿层钻孔方位角误差2，倾角误差1；c、钻孔施工过程中出现夹钻现象，无法取出钻杆的；d、未按要求进行施工、封孔的；封孔后抽放漏气的e、钻孔封孔抽放一个原班后浓度低于30%的，抽放10天后浓度低于20%的。出现不合格的钻孔时，必须及时施工补充钻孔，补充钻孔的参数要满足钻孔的控制范围要求，并经总工程师同意。第四十五条 回采工作面必须执行“先抽后采”的管理规定，总工程师负责每季度召开一次抽放工作专题会议，研究解决抽放存在的各类问题。第四十六条 积极探索瓦斯抽放的新工艺、新方法，提高抽放效果。通防科根据矿业公司编制的年度计划和当月生产计划情况，每月下达抽放工程计划和瓦斯抽放量、打钻计划，施工单位必须认真完成。确保矿井瓦斯抽放率达到60%以上，采面瓦斯抽放率达到80%以上，工作面吸附瓦斯含量小于等于5.5m3/T，钻孔施工量必须达到0.06 m/T。矿井预抽率达到矿井抽采量的30%以上。备用采面必须实施采前预抽，保证预抽时间达6个月以上，确保开采前煤层瓦斯含量降到6m3/T以下，瓦斯压力降到0.74Mpa以下。全面开展区域瓦斯预抽，保证接替工作面在掘进施工前，至少要预抽两年以上。第四十七条 瓦斯抽放必须实施分源分压抽采，每趟抽放支管路安设流量、负压、浓度计量装置，每天安排巡查人员观测，并建立台帐；每个抽采钻孔的连接管上应留设抽采负压和浓度的观测孔，每周测定一次抽采钻孔的抽采参数（浓度、孔口负压、一氧化碳）。积极探索瓦斯抽放的新工艺、新方法，推广长钻孔、大孔径抽放，提高抽放效果；3#煤开采期间对4#煤实施穿层钻孔预抽，为瓦斯治理创造条件。第四十八条 抽放易自燃煤层瓦斯时，每天对单孔气体进行检查一次；钻孔停止抽放后，必须进行注水后及时堵孔，防止钻孔气体泄出和漏风供氧。第四十九条 通防科根据井下实际及瓦斯地质预测预报及时制定和修改抽放技术方案，实施地面瓦斯抽采井组和井下区域预抽相结合的瓦斯治理体系，积极开展区域、采前预抽及低浓度瓦斯发电利用。第五十条 每旬由通风副矿长组织，对井下抽放管路、钻孔进行一次全面检查；机电矿长对抽放泵站防避雷及抽放管路防回火、防爆炸、防静电装置等安全设施进行一次全面检查，发现问题，及时解决。第五十一条 生产、地测科每周对回采工作面顶底煤厚、采高等情况进行一次详细写实统计，同时将工作面煤墙向外50米（每10米一个点）的煤厚、采高进行写实，每旬进行统计分析，并将结果报送分管矿领导和通防科，通防科按照分析结果设计合理的抽放参数。第五十二条 瓦斯抽放泵站24小时必须有不少于2人持证值班，按规定检测各种参数，并做好记录。抽放队必须在抽放管路易积水处设置放水器，放水工分区域巡回放水；每天安排专职人员对井下抽放系统管路气密性全面检查一次。当抽放泵停止运转或井下出现问题时，分管领导必须及时组织人员处理，使抽放工作恢复正常。第七章 防灭火管理第五十三条 防火队要建立防灭火检查制度。采面开采时，必须编制防止采空区煤层自燃发火的设计，采取压注惰性气体、黄泥灌浆、喷洒阻化剂、三相泡沫、煤层注水、喷浆堵漏等综合防灭火措施，并有可靠的防止漏风和有害气体泄漏应急措施。完善火灾监测预报系统，做好气体分析预测预报工作。每周由通防科组织、救护队、防火队、安质科参加，对老巷、井筒、联络横川、立体巷道交叉点及辅助系统进行一次防灭火专项检查，重点检查通风设施前后压差较大的联络横川处的锚杆（索）眼瓦斯、一氧化碳及温度。第五十四条 灌浆、注三相泡沫量实行目标计划考核，通防科每月下达生产计划时必须依照矿业公司计划同时向防火队下达月灌浆、注三相泡沫、注氮计划，防火队必须按计划完成。建立防灭火工程检查验收制度。注氮、注浆、阻化剂必须用仪表计量；灌浆必须按月验收土方量（建立验收卡），依据土方量结算工资；防灭火密闭材料要用高强度不燃性材料砌筑。第五十五条 采面回采结束后，采面进回风巷和横川都必须采用双料石墙夹黄土封闭，外围系统巷道进行矸石充填封闭，对密闭外顶、帮进行喷堵，并将密闭里段巷道浮煤清理干净。料石墙厚度不小于1.5米，两料石墙间距不小于3米，夹墙之间充填黄土或矸石。煤巷密闭必须掏槽。帮槽深度为见实煤后0.5米，顶槽深度为见实煤后0.3米，底槽深度为见实煤后0.2米，掏槽宽度大于墙厚0.3米，岩巷不要求掏槽，但必须将松动岩体刨除，见硬岩体。闭墙必须压设通采空区和两墙间巷顶的灌浆管路，并将两墙间巷道和里墙处巷道灌实。采煤工作面通风系统形成后，必须按规程规定在运、回顺选定防火门位置，构筑防火墙，防火墙用不燃性材料构筑，防火墙厚度不小于0.75米，防火门板必须开槽并包铁皮，防火门板必须放在距防火门墙20米以内，方便安装使用，工作面走向长度超过1000米时增设一道防火墙，一道设在停采线以外。第五十六条 煤巷砌碹前，必须先对裸体煤巷进行喷浆，对砌碹后的空隙、冒落处用不燃材料（无腐蚀性、无毒性）充填严实；井上、下必须严格按规定设置消防材料库。第五十七条 井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风井和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定由矿长批准的安全技术措施，并遵守煤矿安全规程第223条规定；安装、回采工作面严禁使用电焊、气焊和喷灯焊接等工作。第五十八条 综采工作面回采结束后，必须在45天内完成回撤及封闭工作；停产10天以上（含10天）应采用永久密闭对工作面进行封闭，采取有效的防灭火措施对工作面进行处理。采用局部通风机通风的掘进工作面或巷道，停风时间超过24小时，必须进行永久封闭。第五十九条 对已采面的抽放孔，孔口负压要进行检查，控制在510Kpa左右，并采取有效的调压措施，减少钻孔向采空区漏风。第六十条 束管监测系统必须正常开展预测报工作，地面部分由监测中心负责，井下部分由防火队负责。束管监测系统的色谱仪所使用硅胶变色超过1/3时应及时更换；活性炭选用粒度为2040目，每季度更换一次；色谱柱每季度复苏一次；标气每季度更换一次。第六十一条 通防科及时排查治理火区隐患，每年编制和演练一次火灾应急预案，加强火区管理，绘制火区位置关系示意图，采取有效措施及时治理；采用黄泥灌浆、气雾阻化、注氮、注三相泡沫等综合防灭火措施；工作面最大风速不大于4.0m/s。第六十二条 防火队配备足够的火区观察员，保证每天对井下所有巷道及密闭墙的气体检查一次，已封闭的火区或高温点由防火队定期检查闭墙内外的空气温度、瓦斯浓度及一氧化碳等气体浓度，发现异常情况时，及时汇报，由通防科安排处理；火区启封时，由通防科提前制定启封计划和安全技术措施，按矿业公司批复要求,由救护队按规定程序组织实施；回采工作面采空区抽放，由救护队每天安排专人检查气体，按规定要求取样，色谱仪进行化验分析。第六十三条 地面井口和井下设置消防材料库，装备消防列车，轨道直通消防材料库。储存的材料、工具品种和数量要符合矿井通风安全装备标准（MT/T5016-1996）等有关规定。地面机房、井底车场、井下机电硐室、检修硐室、火药库、材料库、临时配电点、运输机头机尾等地点，必须配备足够数量的灭火器材，每月由通防科组织，救护队、安质科参加，对井下消防器材进行一次全面检查，及时补充完善。第六十四条 回采工作面设计时，尽量减少各类联络横川；工作面回采结束后，外围系统巷道应及时封闭，严禁作为下一个采煤工作面或硐室的外围巷道重复使用；每季度对井下各类巷道使用情况进行分析，无用报废巷道应立即封闭，严重失修巷道而无力量维修应暂时封闭。井下煤层巷道喷浆后，及时进行注浆，喷浆巷道喷体破裂后要及时补喷注，防止喷体内煤体压酥出现发火事故。第六十五条 建立井下煤层巷道责任落实管理制度，井下煤层巷道按区域划分实行矿领导、科室、区队包保制度，包保人员定期对所分管区域内巷道“水、火、瓦斯、煤尘、顶板”等隐患排查，并建立隐患排查台帐，根据隐患责任类别，由分管科室每旬按轻重缓急安排相关区队落实整改。通防科、防火队设专人对井下煤层巷道温度变化情况进行统计分析，发现温度变化异常及时分析原因，果断采取措施处理。通防科、防火队、救护队每月开一次防火专题会，对照井下煤层巷道检查情况进行防火预测，并将预测情况书面汇报分管领导。由通防科编制井下重点火区监护点，救护队负责每五天对监护点进行一次检查，将检查数据及隐患汇报通防科。第六十六条 完善煤层巷道、老采空区发火统计分析档案，对已发火地点、未发火但与已发火地点状况相似地点、巷道温度异常地点等，定期采取预防措施，加大监控力度，并安设温度传感器，对煤体内温度、闭墙内温度实施实时监控。第六十七条 根据工作面回采进度及通防科安排，两巷报废及无用钻孔停抽后由防火队负责检查，及时进行煤层注水，并进行黄土和水泥沙浆封堵（封堵距离不小于2米），防止气体泄出和漏风供氧。第六十八条 工作面回采前，必须在切眼进行实施防火措施，回采时，每班对工作面前后落山，每隔一天对架后喷洒阻化剂，将工作面两巷帮部虚煤刷掉、顶板网包放掉及底板浮煤清理干净。第八章 安全监测监控管理第六十九条 矿井必须按规定配齐安全测控仪器，装备运行可靠的安全监控系统，系统的安装、使用、维修，必须符合煤矿安全规程、矿井通风安全监测装备使用管理规定和煤矿安全监控行业标准（AQ6201-2006）。第七十条 矿井安全监测系统地面中心站设备、通讯和动力线路应有可靠的防雷电装置和接地装置，必须采用双回路供电并配备不小于2小时在线式不间断电源。监控中心实行24小时值班制度，对系统出现报警、断电、馈电等异常信息时，立即通知调度室及相关单位，立即采取断电、停电撤人等应急处置措施。第七十一条 采区设计、采掘作业规程和安全技术措施，必须对安全监控设备的种类、数量、位置和信号电缆、电源电缆的敷设、控制区域等作出明确规定，并绘制布置图和断电控制图。第七十二条 安全监控系统除监测瓦斯外，还必须有以下监控功能：采面进、回风巷的风速；采面回顺CO 和温度；主要过车风门和行人风门开、关；主要通风机，所有局扇开、停；瓦斯抽放管路瓦斯浓度、流量、负压、温度；黄泥灌浆、注氮防灭火。局部通风机风筒传感器；皮带机头烟雾传感器及CO传感器；变电所温度传感器；采煤机、综掘机机载式甲烷断电仪。第七十三条 在采煤工作面上隅角（位置距巷帮和切顶线不大于800mm，距顶板不大于300mm），长距离巷道掘进每500米处，采动卸压带、地质构造带、采掘面过老巷、钻场施工钻孔回风处、采掘一翼回风流混合处及一次串联通风进风处应增设瓦斯传感器。采煤工作面回风长度大于1000m，掘进巷道长度大于1000m，每间隔500米应增设一个瓦斯传感器，巷道维修施工点必须悬挂便携式报警仪。第七十四条 安设监测装置的地点，开工前必须由使用单位根据已批准的作业规程向通防科提出书面安装申请，监测中心根据申请，负责监测装置的安装、调试和维护工作，安全监控设备的电源必须取自被控开关的电源侧，断电控制器与被控开关必须正确接线。第七十五条 安全监测监控系统必须实现声光、语音、通讯报警功能，通风瓦斯管理人员要利用安全监控系统功能，对瓦斯监测数据进行定期分析。第七十六条 安全监测设备必须定期进行调试、校正，每旬至少进行一次。甲烷传感器、便携式甲烷检测报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备，每7天必须使用标准气样和空气气样调校一次。第七十七条 每10天必须对甲烷超限断电闭锁功能测试，保证甲烷超限断电功能和断电范围准确可靠。安全监测系统的分站、传感器等装置在井下运行6个月-12个月必须升井检修。第七十八条 加强安全测控仪器的日常维护、检修和标校工作，安全测控仪器备用量不少于应配备数量的20%。安全监控设备使用前和大修后，必须按产品使用说明书的要求测试、标校合格，在地面试运行24-48小时后方可下井使用，严禁对不同系统间的设备进行置换。第七十九条 安装瓦斯、一氧化碳传感器处5米内，必须设置检查对照牌板，经查发现传感器显示值超过规定误差时，以数据较大者为准，采取安全措施，必须在8小时内将两种仪器调准。第九章 防尘管理第八十条 通防科每月根据井下采掘部署情况对井下防尘区域进行划分，管辖单位每三天对所辖区域巷道进行冲洗降温一次，并根据作业地点变化情况，及时调整各施工单位负责的责任区域。所有防尘区域实行挂牌承包实名制管理，并注明巷道冲洗周期及巷道冲洗时间。通防科每周组织一次综合防尘检查，发现粉尘超标，对分管单位按事故进行追查从严处理。第八十一条 采掘工作面和采煤工作面主要进、回风巷道，必须设置隔爆设施。通防科应每周至少检查一次隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量是否符合要求。第八十二条 矿井必须建立完善的防尘供水系统。主要运输大巷必须每旬至少冲洗两次，每年刷白一次。采煤工作面的两顺槽和掘进工作面所有巷道必须敷设防尘管路，并安设三通阀门。矿井运输系统的转载点必须安设自动喷雾。皮带运输巷敷设一趟防尘管路，每50米设一个三通阀门，机头配备不少于20米洒水软管，每两天冲洗一次。各转载点设自动喷雾设施，主要运输大巷每500米设一道净化水幕，采掘回风巷道每300米设一道净化水幕。第八十三条 各主要进回风巷道，采面进、回风巷，掘进回风巷等各产尘点（喷浆点）、转载点、煤仓放煤口等都必须完善喷雾、净化水幕等；且净化水雾下方前后10米巷道底板必须硬化，砌导水沟（蓄水池）导入排水点；掘进面工作面回风侧必须完善一道防尘水帘。第八十四条 综采面必须完善防尘系统。架间喷雾设施齐全，做到移架自动喷雾，机组内外喷雾、二次负压降尘设施齐全，机组割煤期间下风侧必须及时开启净化水幕，回风巷超前以外完善一道防尘水帘，并能正常使用。第八十五条 掘进工作面施工炮眼、锚杆眼时，必须采用湿式作业；综掘机内外喷雾、二次负压降尘设施齐全，并能正常使用；产尘点作业人员必须进行个体防护。第八十六条 选煤楼必须有完善的防尘系统和喷雾洒水设施并能正常使用。由通防科牵头，安质科配合，定期进行检查并将选煤楼防尘系统纳入质量标准化考核范围。第十章 放炮管理第八十七条 井下爆破工作必须由专职放炮员担任，放炮工作必须严格执行“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度及煤矿安全规程有关规定。井下放炮必须采用正向起爆。装药前和爆破前有下列情况之一者，严禁装药、爆破。控顶距离不符合作业规程的规定，或者支架有损坏，或者伞檐超过规定。爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到0.8%。在爆破地点20m以内，有矿车、未清除的煤、矸或其它物体阻塞巷道断面1/3以上时；爆破地点风量不足。炮眼内发现异状、温度骤高骤低、有显著瓦斯涌出等情况时。综采面处理大块煤时严禁放明炮。第十一章 救护管理第八十八条 救护队必须加强日常业务素质训练，按期完成所辖区域的工作任务，通防科对其业务加以指导，并严格按救护标准考核。第八十九条 救护队必须严格实行军事化管理，由矿长直接领导，总工程师具体负责，任何人不得随意调动救护人员、救护装备和救护车辆，从事与救护无关的工作。救护车的出动必须事先报告矿总工程师。第十二章 材料与资金管理第九十条 通防科根据矿月下达的生产任务，预算出“一通三防”材料总费用，给“一通三防”使用单位下达材料费用控制上限指标。使用单位根据生产任务情况，经通防科审批后领取材料。矿“一通三防”投入材料费用一部分按照一定比例划到区队，留一部分资金由通防科在遇到特殊情况下进行协调使用。第九十一条 矿设立“一通三防”专项资金帐户；由“一通三防”各项罚款、矿业公司对矿“一通三防”各种奖励与补贴三部分构成。资金投入重点是矿井“一通三防”大型投入，应急性工程项目及奖励。“一通三防”专项资金由财务科建立专用帐户，通防科负责管理，经“一通三防”分管领导批准后使用。 第九十二条 施工单位根据矿每月下达的掘进进尺计划，向通防科提出风筒书面申请，通防科计划、审批后，由通维区负责运送、安装风筒。吊挂好的风筒与备用风筒一律由使用单位看管，每月月底通防科根据通维区留设的票据对风筒的使用情况进行一次全面验收，丢失或损坏的风筒由使用单位赔偿材料费用（煤巷折旧率1节/100m，岩巷风筒折旧率为2节/100m ）。第九十三条 通防科要建立管路（包括快速接头）管理台帐，计划、库存、消耗、在用等要一目了然，井下各地点的安装数、相互移交数、损耗数等。每月进行一次清查登记。封闭材料的管理严格定额消耗，井下存放必须设有专门存放点，预制块堆放整齐，水泥、沙子必须圈挡堆放，水泥必须存放在干燥地点，并根据情况采取防潮、防水措施，防止材料受潮变质；拆除闭墙风门墙时，料石及预制块回收必须达到80%。第九十四条 通防科及时了解井下地面库存的“一通三防”材料、配件使用情况，提高使用率，降低资金占用量，负责编制材料、配件购置计划，由供应科按计划购置，保证正常生产。第九十五条 通防科负责配合其它业务科室，搞好“一通三防”材料、设备及其它生产材料的到货质量验收，回收材料的验收，价格核定，定期向有关科室及矿领导小组汇报材料超支、节余、材料管理资金使用等方面存在问题。第九十六条 “一通三防”设备、设施、按分管区域划分，由分管单位负责管理，若出现损坏、丢失或超定额消耗均对该单位进行处罚，进入工资相互转化，“一通三防”材料使用单位在井下存放的材料必须按标准化管理要求存放，做到堆放整齐，数量准确，分类挂牌管理。第九十七条 通防科审批发放的相关材料配件、设备都必须按规定回收，实行交旧领新制度，回收单位及地点由通防科确定。回收的配件、电气设备材料由通防科与动力科、供应科共同验收。第十三章 质量标准化管理第九十八条 “一通三防”质量标准化工作必须严格执行铜川矿业公司质量标准化、精细化、程序化管理标准（以下简称标准）。第九十九条 通防科要建立“一通三防”质量标准化考核台帐，每旬对各基层单位质量标准化工作验收考核一次，考核结果与单位结构工资挂钩。第一百条 “一通三防”质量标准化工作，各单位必须严格按矿整体要求，对各自分管的设施、管路、闭墙进行编码、定置、标识、看板管理；每项工程严格按“四项技术”的要求，由通防科、安质科、考评办组织进行验收。第一百零一条 凡不符合标准的工程，或标准不高未达到细化、量化的工程必须重新返工，并追究施工单位负责人的责任，消耗的材料、人工费用必须全部承担从工资扣除。第十四章 重大安全隐患责任追究第一百零二条 采面上隅角瓦斯超限而未采取措施处理，继续组织生产的，对责任者免职。第一百零三条 掘进工作面瓦斯超限未采取措施，继续组织生产者，当班跟班干部、区队长撤职；瓦斯长期处于临界值（0.6-0.8%）时，有超限现象而未采取措施继续生产的，对责任者免职。第一百零四条 坚持瓦斯超限三级追查处理制度，瓦斯浓度达0.8%3%（矿总回或一翼回风超过0.75%时），由总工程师组织通防科、驻矿安监处进行追查；瓦斯浓度达3%以上，由矿长组织进行追查。第一百零五条 有下列情形之一的，对责任者开除公职。1、掘进工作面停风后，不检查瓦斯即送风送电的。2、未按规定组织排放瓦斯而“一风吹”的。3、瓦检员、火观员空班漏检或汇报数据弄虚作假的。4、人为调校瓦斯监测仪器，导致数据不准或擅自移动瓦斯监测探头的。第一百零六条 故意损坏瓦斯传感器，造成瓦斯传感器不灵敏或失去作用，或故意损坏、私自拆装“一通三防”安全设施造成严重后果的责任者解除劳动合同，性质严重者移交司法机关追究法律责任。第十五章 奖励与处罚第一百零七条 从安全基金中切块20万元用于“一通三防”奖励，经矿长、“一通三防”分管领导批准后，每季度兑现一次，如果因其他原因不能兑现，可将此部分奖励基金纳入“一通三防”专项资金；切块以外的其他奖励从“一通三防”专项资金列支，由通防科负责管理，具体规定如下：1、季度奖励：（1）打钻抽放奖：完成局下达钻孔施工量及抽放量，科室12001600元，科员1200元，“一通三防”区队8001000元。（2）“一通三防”专项活动，区队评比1、2、3名，集体奖励500010000元，主管、书记、分管1000元，副职800元，科长12001500元，科员1000元。（3）“一通三防”会战奖励，参与单位完成会战任务集体奖励500010000元，主管、书记、分管1000元，副职8