企业突发事件应急管理制.docx

*股份有限公司突发事件应急管理制度为提高公司各单位处理突发事件的能力，有效预防和妥善处理突发事件，保障员工的生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，维护公司合法权益，制定本制度。一、 突发事件的分类本制度所称突发事件是指突然发生、造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、影响公司经营活动正常开展、企业形象受损或危害社会，危及公共安全的紧急事件。突发事件可分为以下四类：1. 自然灾害：地震、雷击、冰雹、泥石流、洪灾、山体滑坡等。2. 事故灾难：交通事故、火灾事故、设备安全事故、员工工伤等。3. 公共卫生事件：传染病疫情、食品安全等影响或可能影响员工健康和生命安全的事件。4. 群体性事件:打架斗殴、群体性劳动纠纷等。二、 突发事件应急处理的工作原则1. 以人为本，减少危害。把保障员工身体健康和生命财产安全、最大限度地维护企业利益作为应急工作的首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2. 居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。3. 统一领导，分级负责。公司突发事件应急处理实行“集团公司子公司（事业部）项目部（部门）”三级负责制。三、 组织机构与职责1. 领导机构及职责公司总经理是公司突发事件应急管理工作的最高责任人。负责领导、研究、决定和部署公司特别重大、重大和较大突发事件的应急管理。2. 常设工作机构及职责公司突发事件应急管理工作的常设工作机构是安全监察部（以下简称“安监部”）。全面负责公司各项安全制度、例行检查、突发事件应急预案的制定与落实、突发事件的直接指挥等工作。在发生突发事件时，负责向总经理汇报情况、启动公司级应急预案、调派应急人员、处理具体应急工作。3. 对外联系集团公司董事会办公室负责公司突发事件应急管理工作的媒体对接与联络工作，制订针对性媒体公关措施、对媒体的信息反馈和应对办法负责。4. 突发事件应急管理工作的具体实施各子公司（事业部）总经理、集团各部门负责人是所在单位突发事件应急管理工作的第一责任人。负责本单位突发事件的上报和应急管理工作的指挥与具体处理，对本单位突发事件的上报、内部应急预案的启动和实施工作负主要责任。下设项目部的子公司（事业部），项目经理是所在项目突发事件应急管理工作第一责任人，负责本项目突发事件的上报、内部应急预案的启动和实施。四、 应急预案按照分级负责的原则，公司建立三个层面的应急预案管理体系。分别是：1. 企业总体应急预案企业总体应急预案由集团公司安全监察部负责制定。是公司应预案体系的总纲，是公司应对突发事件的规范性文件。2. 专项应急预案专项应急预案由集团公司安全监察部会同各子公司（事业部）及集团公司职能部门制定，是公司为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。3. 单项活动应急预案较大规模的集会、庆典、会展等活动安全的应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办单位负责制定和落实。安全监察部负责根据公司实际情况的变化及时组织修订各类应急预案。五、 应急处理公司应当不断完善应急处理的各项制度，建立健全应急处理快速反应机制，提高应急处理能力。1信息报告总的原则：在各单位、部门管辖范围内所发生的突发事件，要求必须在事发后的10分钟内上报集团公司安全监察部主任，并同时知会集团公司法务主管。若与安全监察部主任联系不上，应当立即在规定时间内上报集团公司总经理。涉及媒体报道的，应当在10分钟内报告集团公司董事会办公室。（1）一般突发事件发生后，事发单位、部门应立即反馈到安全监察部，并立即启动相应预案，采取措施控制事态。（2）特别重大、重大和较大突发事件发生后，各单位、部门在立即启动相应预案、控制事态的同时，要在10分钟内如实向集团公司安全监察部报告，安全监察部请示总经理后决定是否要向政府相关部门报告，若须报告政府部门，则最迟不得超过2小时。 报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处理过程中要及时续报有关情况。 2先期处理 任何突发事件发生后，各单位都应该在上报的同时根据应急预案进行先期处理。安全监察部接到报告后，应立即派专人赶赴现场组织指挥。 3应急响应 按照分级处理的原则，应根据突发事件的不同情况，启动相应预案，做出应急响应。 对于先期处理未能有效控制的突发事件，由集团公司安全监察部安排及时启动相关应急预案，拨打、或者电话请求支援，或同时向政府主管部门报告。 4应急结束后的善后处理 对突发事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的人员进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。 5 调查与评估 突发事件处理结束后，由集团公司安全监察部对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训进行调查评估，并制定相关预防措施。 6信息发布 突发事件发生后，需要进行内部通报的，由安全监察部拟稿发布。需要对外公布信息或与媒体联系发布信息的，应遵循及时、准确、客观、全面的原则，由安全监察部拟定初稿，董事会办公室审阅后向社会发布简要信息。并主动关注社会媒体的反应，采取相应的应对办法。公司董事会办公室是公司唯一的外部媒体信息发布部门，其它所有单位和个人不得以公司名义对外发布媒体信息或以公司名义接受相关采访。六、奖惩公司对在应急事件处理工作中有玩忽职守、失职、渎职