关于规范工程结算的意见.doc

预发2008 1 号关于规范工程竣工结算资料编审的意见各部门、项目部：为提高我司工程结算工作效率，规范工程竣工结算资料的编制及送审工作，减少失误，赢得效益，特制定本意见。一、办理竣工结算的前提条件1、项目已完工，并办理了竣工验收手续。2、竣工图按规定已绘制完毕，并经有关方签字盖章认可。3、设计变更及现场变更所发生的技术核定单和现场用工签证等手续已办理完毕。4、因建设单位原因造成施工单位人员窝工、机具闲置、工期延误等经济索赔已得到建设单位认可。现场领取甲供材料等物资的交接对帐手续已核对清楚。5、工程交工资料编制汇总完整，符合要求。二、竣工结算依据1、发包方和承包方就该工程项目签订的具有法律效力的工程施工合同和补充协议、附件等（如开、竣工报告；各类会议纪要、洽商；业务联系函；工程变更通知单等）。2、工程建设主管部门发布的有关工程造价的政策性文件和相关规定或标准。3、工程竣工图纸及资料。4、双方确认的工程量。5、双方确认追加（减）的工程价款。6、双方确认的索赔、现场签证事项及价款。7、投标文件。8、招标文件。9、按定额及相关配套取费标准结算的工程项目，应依据施工图预算、设计变更、技术核定单和现场用工用料、机械使用费的签证、合同中有关违约索赔规定等编制工程结算书。10、实行固定总价承包的工程项目，以中标价为结算依据，如发生有投标范围以外的工作内容，则依据增加工作量的业务联系函或变更签证单等，按照施工合同中约定的结算方式编制结算书。11、其他依据。三、结算资料编制程序及内审1、填写“项目结算安排表”（见附表一），确定办理工程结算的工作程序和相关责任人等；2、工程结算书的编制：合同约定结算方式为“按实结算”，则依据竣工图计算工程量，结算总金额按图计算工程量造价+签证部分造价其它。合同约定结算方式为“工程合同价+设计变更价款+现场签证价款”，则原投标范围内合同金额不变，仅计算设计变更价款及现场签证价款，三者汇总为结算总金额。3、结算书编制责任人填写项目竣工结算内审表（见附表二），提交项目部结算负责人审核，并提出详细审核意见。4、结算书编制责任人连同项目部审核意见将结算资料提交合同预算部，由合同预算部对结算资料进行审核。5、结算编制责任人根据以上内审意见，修改完善结算资料。6、结算编制责任人将修改后的结算书交合同预算部再次审核，符合要求后报公司分管领导审批（内审所需要资料见附表三）。7、经审批的符合要求的结算书装订成册后，由结算书编制责任人会同项目经理一道报甲方对审（对审所需资料见附表三）。8、终审完毕后，将最终结算书（原件）交公司财务部保存，同时，将整套结算资料复印一份，交合同预算部存档。四、编制工程结算书注意事项1、必须准确理解施工合同，明了施工合同结算方式。2、详阅合同条款，弄清楚合同条款中对在工程施工期间的材料价格是否可以调整、合同规定的有关奖励费用，如提前赶工奖、赶工措施费、质量奖等，是否有甲供设备保管费等。因业主原因造成暂时停工的情况，项目部应该结合实际，及时向业主申请此期间的停工补偿。业主下发的相关停工、开工及有关工程施工方案的更改等文件，必须保留完整，作为计量或者结算支付的依据。3、由于政策性变化而引起的费用调整，要计算准确、完整，不得遗漏。如费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。4、设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用（发包方主动提出的部分）。这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用（也可作为索赔费用）。如实体工程量的增加，会导致措施性项目费用的增加。5、施工索赔费用。是由发包方未履行合同义务，或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误，与勘探报告不符的地质情况，发生了恶劣的气候条件（洪水、战争、地震），业主推迟支付工程款，第三方的原因导致的承包商的损失（如设计、指定分包），甲供材料的缺陷，设计错误导致的施工损失等。索赔时限：索赔事件发生后28天内，应向发包方代表（工程师）发出索赔意向通知；发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料，否则，将失去索赔机会。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。6、签证导致的相关费用，如零星用工等。 7、在现行的招投标中，承包方为了在竞争中获胜，一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件，而当业主变更导致工程量减少或部分删项时，结算中除扣除对应费用外，应注意加上因原优惠而损失的费用。 8、依据有关文件，在规定时间内及时督促对方共同完成结算的审核。五、奖惩1、公司项目部经理应在项目竣工验收前一个月报告合同预算部，由合同预算部组织召开结算安排会议，原则上由项目经理提议结算编制相关人员，经会议讨论后填写“项目结算安排表”（见附表一），经分管领导批准，发放至有关部室及项目部。2、如该项目无合适人员，则公司所有人员及外单位专业人员均可报名有偿参与，程序同上。3、项目部项目经理如不参与结算，则该项目所有兑现奖将与项目经理无关。4、相关人员在规定时间之内完成结算后，公司将依据结算难易程度，适当给予一定金额补助（原则上0.51.5万元），且补助的大部分金额将由编制人及对审人员所得。六、其他1、本指导意见解释权归公司合同预算部，公司合同预算部根据建设行政主管部门的有关规定，适时对本意见进行调整。2、本指导意见自发布之日起实施。二00八年十二月一日附件一：项目结算安排表 附件二：竣工结算内审表附件三：工程结算资料（内审/外审）汇总一览表 附件四：竣工结算资料签收表附件五：竣工结算报告附件六：工程结算汇总表附件七：工程结算编制说明附件八：变更工程汇总表主题词 规范 结算 编审 意见 抄 送 公司领导 有色金建办公室 2008年12月1印发 附表一 项目结算安排表 金建结算【 】第 号工作内容责任人签名计划完成时间竣工图绘制需在竣工验收前完成竣工图内审（技术负责人或项目经理）需在竣工验收前完成竣工图提交设计院、监理、甲方审核竣工验收后3天内交工资料编制汇总竣工验收后3天内结算书编制竣工验收后15天内完成项目部审核（结算负责人）竣工验收后第16-17天合同预算部内审竣工验收后第18-19天结算编制责任人修改完善结算资料竣工验收后第20-22天合同预算部复审竣工验收后第23-24天分管领导审核竣工验收后第25-27天结算书送交甲方并对审竣工验收后第28天制表： 审批： 日期：注：1、此表在竣工验收前一个月内制定。2、各阶段审核负责人均应在收到完整结算资料后2天内完成审核，剩余时间为结算编制人修改结算时间。3、依据建设工程通用合同第二部分“通用条款”第33.1条款：工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。第33.2条款： 发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。4、依据财建2004369号财政部建设部关于印发建设工程价款结算暂行办法的通知：承包人应在合同约定期限内完成项目竣工结算编制工作，未在规定期限内完成的并且提不出正当理由延期的，责任自负。单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应按以下规定时限进行核对（审查）并提出审查意见。工程竣工结算报告金额审查时间1500万元以下从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天2500万元2000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天32000万元5000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天附表二 项目竣工结算内审表 金建结算【 】第 号项目名称建设单位联系人联系电话承建单位联系人联系电话竣工图提交提交人签名： 日期：接收人签名： 日期：结算书提交提交人签名： 日期：接收人签名： 日期：项目部结算负责人审核意见 签名： 日期：合同预算部内审意见 签名： 日期：分管领导审批意见 签名： 日期：附表三 工程结算资料（内审/外审）汇总一览表 金建结算【 】第 号序号名 称备注1项目竣工结算安排表内审提交2项目竣工结算内审表内审提交3招标文件（含补充资料、交底、答疑纪要等）原件备查4投标图纸及竣工图纸（含图纸会审纪要、设计变更图纸、补充说明等）（需有甲方盖章，如为按实结算项目，则只需提供竣工图纸）5投标文件（含预算书、报价函、报价清单） 6工程承包合同、协议、补充协议、中标通知书原件备查7工程竣工资料一套需用时提供8工程联系单、经济签证单一套（需按编号成册装订）原件备查9整册结算书（含竣工结算报告、结算汇总表、结算编制说明、工程结算表、工程量计算书等）10上机文件11其他有关影响工程造价、工期等资料；12竣工结算资料签收表（格式见附表四）附表四 竣工结算资料签收表 金建结算【 】第 号项目名称建设单位联系人联系电话承建单位联系人联系电话被委托机构联系人联系电话资料提交人联系电话收件人联系电话资料签收时间序号资料名称份数张数备注注：本清单一式两份，提交单位及签收单位各执一份。附表五 工程竣工结算报告 金建结算【 】第 号项目名称： 致： 我方已完成 工作，工程已竣工验收合格，现申请进行工程竣工结算，结算报送金额为 。请予审核。其他说明： 附结算资料：1、 2、 施工单位（章） 项目经理（签名） 日 期： 建设单位意见：日 期： 本表一式两份，双方各执一份附表六 工 程 结 算 汇 总 表 金建结算【 】第 号一、项目名称： 二、合同价：人民币（大写） （ RMB￥ ）三、变更增加项目合计费用：（详见后附变更工程汇总表） RMB￥ 四、甲供设备材料保管费用：（详见后附甲供设备材料保管费用表） RMB￥ 五、索赔金额或其它：（详见后附索赔金额或其它费用表）RMB￥ 六、结算价：人民币（大写） （ RMB￥ ）承包单位（盖章）：法定代表人或其授权委托人（签字）：结算编制人（签字）：日 期：附件七 金建结算【