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安全管理知识培训 一 基本概念 1 安全 免除了不可接受的损害风险的状态 2 安全生产 是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行 防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故 消除或控制危险 有害因素 保障人身安全与健康 设备和设施免受损伤 环境免受破坏的总称 3 事故 在生产过程中 事故是指造成人员死伤 职业病 财产损失或其他损失的意外事件 事故依导致发生的原因 可将工伤事故分为20类 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 冒顶 透水 瓦斯爆炸 锅炉爆炸 火药爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒 其他伤害 4 事故隐患 指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为 物的不安全状态和管理上的缺陷 5 危险 指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人的承受程度 6 危险源 从安全角度 危险源是指可能造成人员伤害 疾病 财产损失 作业环境破坏或其他损失的根源或状态 7 安全生产管理 就是针对人们生产过程的安全问题 运用有效的资源 发挥人们的智慧 通过人们努力 进行有关的决策 计划 组织和控制等活动 实现生产过程中人与机器设备 物料 环境的和谐 达到安全生产的目标 二 安全生产基本内容 1 安全生产管理的目标 减少和控制危害 减少和控制事故 尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害 财产损失 环境污染 2 安全生产管理内容 安全生产法制管理行政管理监督检查工艺技术管理设备设施管理作业环境和条件管理 3 安全管理的原理与原则 系统原理人本原理预防原理强制原理 4 安全管理几种理论 事故致因理论海因里希因果连锁理论能量意外释放理论系统安全理论 5 安全生产管理投入 建设安全技术措施工程 如防火工程 通风工程 增设新安全设备 器材 装备 仪器 仪表等重大安全生产课题研究按照国家标准为职工配备劳保护用品职工的安全生产教育和培训其他有关预防事故发生的安全技术措施费用 如用于制定及落实生产事故应急求援预案等 6 安全生产管理技术措施 防止事故发生的安全技术 消除危险源限制能量或危险物质隔离故障 安全设计减少故障和失误 减少事故损失的安全技术 隔离个体防护设置薄弱环节避难与救援 三 安全生产检查 1 安全生产检查的类型 定期安全生产检查经常性安全生产检查季节性及节假日前安全生产检查专业 项 安全生检查综合性安全生产检查不定期的职工代表巡视安全生产检查 2 安全生产检查的对象和内容易造成重大损失的易燃易爆危险物品剧毒品锅炉压力容器起重设备运输设备冶炼设备电气设备冲压机械高处作业易发生工伤 火灾 爆炸等事故的设备 工种 场所及作业人员造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人安全检查具体主要是查思想 查管理 查隐患 查整改 查事故处理 3 安全检查的方法常规检查 常规检查是常见的一种检查方法 完全依靠安全检查人员的经验和能力 检查的结果直接受安全检查人唢个人素质的影响 因此 对安全检查人员个人素质的要求较高 安全检查表 安全检查表是事先把系统加以剖析 列出各层次的不安全因素 确定检查项目 并把检查项目按系统的给成顺序编制成表 以便进行检查或评审 安全检查表是进行安全检查 发现和查明各种危险和隐患 监督各项安全规章制度的实施 及时发现事故隐患并制定违章行为的一个有力工具 仪器检查表 机器 设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据 只能通过仪器检查法业进行定量化的检查与测量 才能发现不安全隐患 从而为后续整改提供信息 4 安全生产检查工作程序安全检查准备 确定检查对象 目的 任务查阅 掌握有关法规 标准 规程的要求了解检查对象的工艺流程 生产情况 可能出现危险 危害的情况制定检查计划 安排检查内容 方法 步骤编写安全检查表或检查提纲 准备必要的检测工具 仪器 书写表格或记录本挑选和训练检查人员并进行必要的分工等实施安全检查 访谈查阅文件和记录现场观察仪器测量通过分析做出判断及时做出决定进行处理整改落实 四 劳动防护用品 1 劳动防护用品分类 依防护部位 头部防护用品呼吸器官防护用品眼面部防护用品听觉器官防护用品手部防护用品足部防护用品 躯干防护用品护肤用品防坠落用品依防止伤亡事故分类 防坠落用品2 劳动防护用品的选用原则 根据国家标准 行业标准或地方标准进行选用根据生产作业环境 劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式 性质 浓度和防护用品的防护性能进行选用穿戴要舒适方便 不影响工作 3 劳动防护用品的发放要求 用人单位应根据工作场所中的职业危害因素及其危害程度为从业人员免费提供符合国家规定的护品 不得以货币或其他物品替代应当配备的防护品用人单位应到定点经营单位或生产企业购置特种劳动用品 护品必须具有三证 即生产许可证 产品合证和安全鉴定证用人单位应教育从业人员按照护品使用规则和防护要求正确使用用人单位应按照产品说明书要求 及时更换 报废过期和失效护品用人单位应建立健全护品的购买 验收 保管 发放 使用 更换 报废等管理制度和使用档案 五 安全评价 1 安全评价的分类安全评价 指运用定量或定性的方法 对建设项目或生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别 分析和估 安全预评价 在项目建设前 应用安全评价的原理和方法对系统 工程 项目 中存在的性 危害性进行预测性评价 安全预评价内容主要包括危险及有害因素识别 危险度评价和安全对策措施及建议 安全验收评价 运用系统安全工程原理和方法 在项目建成试生产正常运行后 在正式投产前进行的一种检查性安全评价 它通过对系统存在的危险用有害因素进行定性和定时的检查 判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性 从而做出评价结论并提出补救或补偿措施 以促进项目实现系统安全 2 安全评价的程序准备阶段危险 有害因素辨识与分析定性 定量评价安全对策措施安全评价结论及建议安全评价报告的编制3 危险 有害因素识别识别的过程实际上就系统安全分析的过程厂址总平面布置道路及运输建构筑物工艺过程生产设备 装置作业环境安全管理措施 4 安全验收评价报告内容概述 安全验收评价依据建设单位简介建设项目概况生产工艺主要安全卫生设施和技术措施建设单位安全生产管理机构及管理制度主要危险 有害因素识别主要危险 有害因素及相关作业场所分析列出建设项目所涉及的危险 有害因素并指出存在的部位总体布局及常规防护设施措施评价总平面布局厂区道路安全常规防护设施和措施评价结果 易燃易爆场所评价爆炸危险区域划分符合性检查有害因素安全控制措施评价防急性中毒 窒息措施防止粉尘爆炸措施高 低温作业安全防护措施其他有害因素控制安全措施特种设备监督检验记录评价压力容器与锅炉 包括压力管道 起重机械与电梯厂区内机动厂辆其他危险性较大设备强制检测设备设施情况检查安全阀压力表可燃 有毒气体泄漏检测报警仪其他强制检测设备设施情况检查结果 电气安全评价变电所配电室防雷 防静电系统其他电气安全检查评价结果机械伤害防护设施评价夹击伤害碰撞伤害剪切伤害绞碾伤害割刺伤害其他机械伤害评价结果 工艺设施安全连锁有效性评价工艺设施安全连锁设计工艺设施安全连锁相关硬件设施开车前工艺设施安全连锁有效性验证记录评价结果安全生产管理评价安全生产管理组织机构安全生产管理制度事故应急求援预案特种作业人员培训日常安全管理评价结果安全验收评价结论安全验收评价报告附件安全验收评价报告附录 5 安全现状评价报告格式前言目录第一章评价项目概述第一节评价项目概况第二节评价范围第三节评价依据第二章评价程序和评价方法第一节评价程序第二节评价方法第三章危险预先分析第四章危险度与危险指数分析第五章事故分析与重大事故的模拟第一节重大事故原因分析第二节重大事故概率分析第三节重大事故预测 模拟第六章职业卫生现状评价第七章对策措施与建议第八章评价结论 六 事故应急求援 1 事故应急求援的特点不确定性突发性复杂性和后果影响易突变 激发 放大的特点2 事故应急管理过程预防 准备 机构与职责 应急资源 教育演习 互助协议响应 接警与通知 指挥与控制 警报和紧急公告 通讯 事态监测与评估 警戒与治安 人群疏散与安置 医疗与卫生 公共关系 应急人员安全 消防和抢险 泄漏物控制恢复 3 事故急求援体系建立组织体系 管理机构功能部门应急指挥求援队伍运作机制 统一指挥分级响应属地为主公众动员法制基础紧急状态法 应急管理条例政府令标准保障系统信息通讯物资装备人力资源经费财务4 事故应急求援体系响应程序接警响应级别确定应急启动救援行动应急恢复应急结束 5 应急演练过程演练准备 确定日期 确定目标和范围 确定方案 确定现场规划 指定评价人员 安排后勤工作 准备和分发评价人员的工作文件 培训评价人员 讲解方案演练实施 记录参演组织的演练准备表现演练总结 评价人员访谈演练参与人员 汇报与协商 编写书面评价报告 演练参与人员自我评价 举行公开会议 通报不中项 编写演练总结报告 评价和报告补救措施 追踪整改项的纠正 七 职业危害作与职业病管理 1 职业病的概念和分类 概念 在生产过程中 作业环境中存在的危害从业人员健康的因素 称为职业性危害因素 由职业性危害因素所引起的疾病称为职业病分类 卫生部 劳动和社会保障部于2002年颁布 职业病名单 共分10类115种 生产性粉尘及尘肺病 矽尘 煤尘 石棉尘生产性毒物及职业中毒 金属及类金属中毒 有机溶剂中毒 刺激性气体中毒 窒息性气体中毒 苯的氨基和硝基化合物中毒 高分子化合物 2 职业病发生的条件 有害因素的性质有害因素作用于人体的量人体的健康状况3 职业健康监护 职业卫生教育与培训职业健康检查建立职业健康监护档案从业人员健康监护信息管理 八安全生产监督监察 1 国家安全生产监督监察含义 是指由国家法规授权部门设立的监察机构进行的具有法律形式的监督管理 国家安全生产监督管理是以国家机关为主体实施的 是以国家名义并运用国家权力 对企业 事业单位和有关机关履行安全生产职责和执行安全生产法规 政策和标准的情况 依法进行监督 监察 纠正和惩罚的工作 2 安全生产监督监察的基本特征 权威性强强性普遍的约束性 3 安全生产监督监察人员的职责 宣传安全生产法律 法规和国家有关方针和政策监督检查生产经营单位执行安全生产法律 法规的情况在履行监督管理职责时 发现违法行为 有权制止或责令改正 责令限期改正 责令停业整顿 责令停产停业 责令停止建设对存在重大事故隐患 职业危害严重的用人单位 应及时提出整改意见 并向有关部门报告参加安全事故的急救援与事故调查处理安全生产监督人员应当忠于职守 坚持原则 公正执法 4 安全生产监督的方式 行为监察 主要包括监督检查用人单位安全生产的组织管理 规章制度建设 职工教育培训 各级安全生产责任制的落实等工作 其目的和作用在于提高用人单位各级管理人员和普通职工的安全意识 落实安全措施 对违章操作 违反劳动纪律的不安全行为 严肃纠正和处理 技术监察 是对物质条件的监督检查 包括对新建 扩建 改建和技术改造工程项目的三同时监察 对用用单位现有防护措施与设施完好情况 使用情况的监察 对个人防护品的质量 配备与作用的监察 对危险性较大的设备 危害性较严重的作业场和特殊工种作业的监察等 其特点是专业性强 技术要求高 5 安全生产监察的种类及其内容一般监察 不定期地组织监察执法活动按照安全生产检查考核标准进行系统的检查和评定根据举报进行监察活动基本内容 安全管理安全技术安全教育培训隐患治理伤亡事故管理职业危害管理 专门监察 是针对专项问题进行的监察基本内容 对生产性建设项目的三同时监察对特种设备的监察对劳动防护用品的监察对特种人员的监察对女职工和未成年工特殊保护的监察对严重有害作业声场所的监察 九 案例分析 案例1某液化石油气库危险 危险因素分析和安全对策措施某液化石油气库建于1998年 位于某县 临江而设 交通便利 环境较好 该石油气库共有人员31人 其中有2名兼职安全管理人员 液化石油气库占地38400平米 包括球罐区 装车台 残液罐区 压缩机房 地磅房 综合楼 变电所 排水泵房 消防水泵房等 库区西面建有2000吨级液化石油气码头 球罐区设有3个2000平米的液化气球罐 球罐上设置水喷雾灭火装置 生产区与综合生活区用围墙隔开 其主要工作流程为 液化气船将液化气输送到球罐中贮存 然后在装车台将液化气装卸到液化气汽车槽车 再送至客户 请根据 企业职工伤亡事故分析标准 指出石油气各作业场所的危险 危害因素 参考答案 作业场所危险 危险因素罐区火灾 爆炸 高处坠落压缩机台火灾 爆炸 机械伤害 噪声装车台火灾 爆炸 车辆伤害码头火灾 爆炸 淹溺 物理爆炸 窒息泵房机械伤害 噪声 火灾综合楼 配电室火灾 触电 为防止装车台发生火灾爆炸事故 应采取什么安全对策措施 参考答案 为防止装车台发生火灾爆炸事故 可采取以下措施在装车台处按要求设置可燃气体浓度检测器汽车槽车装车台的塑料管接头应采用与汽车槽车配套的快装接头 该接头与胶管之间应设置阀门 汽车槽车装车台应设置静电接地栓 装卸前槽车应进行静电接地连接对槽车的装卸油量进行严格控制 避免超装 在装卸的过程中 应控制装卸车流速不大于4 5m s 液化气罐进入厂区必须戴阻火帽装车台附近按照规范配置消防器材严格执行防火制度操作工人持证上岗 严格执行操作规程制定事故应急救援预案 并组织演练 案例2危险化学品运输泄露事故分析 某年1月24日10 00左右 在某路段发生特大汽车追尾事故 造成5人死亡 5人受伤 其中一辆运输车上装载的有毒化工原料泄漏 事故发生在某高速自北向南方向的距某市14km处 前方四辆汽车相撞 其中一辆面包车上3人当场死亡 另一辆挂重庆车牌的运输车被撞坏 造成运输车上2人死亡 1人受伤 运输车装载的15t四氯化钛开始泄漏 四氯化钛是一种有毒化工原料 有刺激 挥发快 对皮肤 眼睛会造成伤害 大量吸入可致人死亡 事故现场恰逢小雨 此物质遇水后起化学反应 产生大量有毒气体 某市 某县有关领导闻讯后立即赶赴现场 组织公安 消防人员及附近群众200余人 对泄漏物质紧急以土掩埋等处置措施 简述对危险化学品运输车辆的安全要求 参考答案 对危险化学品运输车辆有如下安全要求 用于危险化学品运输车辆应符合要求 禁止使用电瓶车 翻斗车 铲车 自行车等运输易燃 易爆液化气体等危险化学品 根据危险化学品特性在车辆上配备相应的安全防护器材 消防器材等 运输易燃 易爆物品的车辆 其排气管应装阻火器 车厢应有防止摩擦打火的措施 槽 罐应具有足够的强度和齐全的安全设施及附件 运输车辆应有防止电火花和导除静电设施 运输车辆应按规定设施危险物品标志 车辆的技术状况必须处于良好状态 简述危险化学品公路运输的安全要求 危险化学品运输单位应有相应的资质 运输工具 车辆必须符合要求 并设置明显的标志 托运剧毒化学品应向公安部门申办剧毒化学品公路运输通行证 驾驶员 装卸员 押运员应经过相应培训 持证上岗 必须配备押运人员 并随时处于押运人员的监管