5 大型脚手架工程施工安全专项处置预案.doc

大型脚手架工程施工安全专项处置预案1 总则为加强大型脚手架施工的安全管理工作，提高项目部局指挥部在施工过程中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常的施工秩序，特制定此施工安全专项处置预案。1.1 编制依据本预案根据施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析进行编制，符合以下法律法规与技术规程规定：1.中华人民共和国安全生产法;2.安全生产许可证条例;3.建设工程安全生产管理条例;4铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB103012009）;5.建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）6.建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）7. 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1282000）和建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302001）1.2 适用范围本预案适用于铁路工程建设项目施工中大型脚手架安全问题的预防与处置。1.3 工作原则坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。在充分适应相关法律法规与铁路行业相关要求的前提下指导应急行动按计划有序地进行，保证各种应急资源处于良好的备战状态，帮助实现应急行动的快速、有序、高效运作，以有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，充分体现应急救援的预防性、及时性和有效性。1.4 应急预案体系为了加强对施工过程中可能出现的安全事故的应急处置的组织领导工作，项目部应成立施工安全事故应急处置领导小组。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX，XXX，XXX职责：组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。下设：通讯联络组 组长：XXX后勤保障组 组长：XXX医疗救护组 组长：XXX安全保卫组 组长：XXX抢险抢修组 组长：XXX技术支持组 组长：XXX组长：指挥长：王义水 党工委书记：张明革副组长：副指挥长：杨中发 邵 璞 王发树 杨景杉 项目总工：吕伏河 党工委副书记：任恩前 组 员：安全总监：徐存良 安质部长：彭足林 物资设备部长：赵 勇 财务部长：陈良明 综合办公室主任：任恩前（兼） 计划合同部长：王发树（兼）工程副部长：陈忠伟 一项目部：杨景杉 二项目部：何 非 三项目部：李卫兵领导小组应根据工程的特点及施工工艺的实际情况，组织对项目危险源的识别和评价，然后制定发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，以减少突发事件造的损害和不良环境影响。预案的应急准备和响应工作程序见下图：定期评审工程危险源辩识、评价编制专项应急预案成立抢险领导小组组建抢险队配备应急物资、设备应急知识教育培训和演练启动应急预案组织抢险对预案重新进行评审、修订未发生发生事后及时总结 （图1 应急准备和响应工作程序图）2 主要风险及救援特点2.1 主要风险脚手架工程主要危险源为脚手架承重超负荷、搭设不规范、地基处理不牢固、搭设脚手架的架管或扣件不合格所引起的脚手架坍塌、物体打击、作业人员失足坠落，临近既有线施工倒塌、损坏既有设施设备等。2.2 救援特点大型脚手架紧急处置救援的关键是时间和安全，涉及人员伤害的，应及时组织抢救，避免人员死亡；涉及掩埋、损坏既有设施设备的，应及时采取应急防护和组织抢修，保证设施设备正常使用。3 预警及预防3.1 预警信息发布项目部局指挥部成立后，依据危险源辨识、风险评价和风险控制程序，组织成立辨识组（由安全、环境、管理、技术、物资、设备、车辆等部门成员参加）。对项目部的生产和服务活动进行分类，根据不同的活动采用投入与产出等方法辨识出危险源，并进行风险评价。在获悉预警信息后，应充分利用信息网络、通讯、警报、宣传、通知等有效办法方式，对标段范围内发出针对性预警通告，迅速做好应急处置的各项准备工作。严重、特别严重预警信息应在30分钟内通过应急平台预警信息（号）和特急纸质件文本等多种形式，向上级单位（或部门）应急办报告，同时按照应急预案规定的程序立即做出应急响应，有关领导和人员要立即到位，做好应急队伍和应急物资准备，采取切实有效的措施，紧急疏散或转移群众，并对事故现场和危险源点迅速进行控制并加以处置，防止事态进一步扩大。做到早发现、早预防、早报告、早处置。3.2 现场状况检查项目经理部局指挥部根据本标段的实际情况和危险性分析对中等及以上的危险源采取监控措施，每周检查一次，各施工队项目部每天进行检查；对危险性较小的危险源项目部每月检查一次，各施工队架子队每旬检查一次，发现安全隐患并及时消除。3.3 安全情况确认项目部局指挥部安全质量管理部门环保部、应急救援领导组应定期对现场安全检查情况进行确认，接到或发现有可能导致安全、质量问题或事故的信息后，应及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当本级应急救援领导组认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向上级救援领导组报告，同时确定预警行动。3.4 风险预防措施为保证大型脚手架施工安全，防患于未然，在施工过程中应采取有效的预防措施，主要有以下几点：3.4.1 脚手架坍塌的预防措施1.脚手架材质必须符合国家标准，钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的扣件。2.脚手架在搭设前须进行受力检算，严禁超载。脚手架立杆的基础应平整平整夯实，具有足够的承载力和稳定性。设于坑边或台上时，距离其边缘不得小于1m。3.为增加脚手架整体性和稳定性，在纵横方向加设剪刀撑，下端支撑在地基上，上端到支架顶，通长连续。剪刀撑的网格应与架子的尺寸相适应。剪刀撑杆为拉压杆，呈八字形布置，斜向角度45度，一般情况下剪刀撑应与脚手架的节点相连，但亦可以错节布置。剪刀撑的布置密度，根据高度，应为整架面积的1/2-1/4，斜撑杆必须对称布置，且应分布均匀。斜撑杆对于加强脚手架的整体刚度和承载能力的关系很大，不应随意拆除。4.脚手架体系在安装过程中，立杆要垂直、横杆要平顺，接口必须按规范对接，连接牢固。保证受力均匀分布和传递，每搭一层脚手架必须检查其整体垂直度和整体稳定性后才继续搭上一层。水平加固杆与剪刀撑必须与支架同步搭设并连接牢固，以保证脚手架在搭设过程中应具有的刚度。支架做为脚手架的一种，在搭设时要严格控制其立杆的顶标高。支架搭设完毕后，在立杆顶部放好顶撑和纵横方木，使方木的接触面恰好在顶撑的中心位置。为方便人员上下，支架搭设过程中应同时搭设供人员上下的爬梯，严禁人员直接攀爬支架上下。5.脚手架的杆件和联结部件要定期检测，不符合要求的要及时更换。6.拆除脚手架时先上后下、先外后里、先架面后构架材料的顺序松开联结，取出后随即吊下。拆卸较长、较重部件时禁止单人拆卸，防止把持不稳、失多人拆卸时要加强指挥。3.4.2物体打击的预防措施：1.禁止在钢管吊运时管内夹带其它物件；各种扣件须装在工具袋内，须吊运时，必须使用吊篮。2.登高作业使用的工具要放在工具箱（袋）内，常用的工具要系在身上，上传下递物件应有应答机制，必须用牢固结实的绳索传递，禁止抛投。作业结束后，所用的工具要清点，并全部收回，防止遗留在作业现场掉落伤人。3.禁止将材料临边堆放，在施工平台上堆放时，必须确保稳固，以防滑落，堆放不得超过限定载重量。3.4.3高空坠落的预防措施1.从事高处作业人员必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期体检。凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病者以及其他不适于高空作业者，不得从事高空作业。饮酒，吃药（扑尔敏、感冒药等）后禁止高空作业。高处作业应设警戒区，并派专人监护。2.进入施工现场的人员，要戴好安全帽和扣好帽带。高处作业人员衣着要灵便，必须穿软底防滑鞋等防护物品。施工前，应对高处作业应逐级进行安全技术教育及交底、落实。所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实不得施工。3.登高作业时，安全带要高挂低用，严禁底挂高用，并要挂在结实牢固的扣件上，不能挂在有尖锐楞角的构件上，以免安全带系绳拉紧时割断系绳，使人坠落。4.遇有恶劣气候影响施工安全时，禁止露天高空起落作业。5.作业人员登高必须走专用斜道或爬梯，严禁利用模板支撑或脚手架上下攀登。 6.临边高处作业必须设置防护措施（防护栏杆）钢管横杆及栏杆柱均采用48（2.753.5mm）的管材，以扣件或电焊固定。防护栏杆高度1.5m，上下两道横杆和栏杆柱组成。下杆离操作面0.50.6m，上杆离操作面1.01.2m。封闭横杆大于2m时加设栏杆柱，自上而下加挂安全立网封闭或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板。护栏围密目式（200目）的安全网，在施工完毕以前不准拆除。7.高空作业人员严禁互相打闹，以免发生高处坠落事故。8.各种架子搭好以后，主管部门局指挥部安全质量环保部会同现场监理工程师、项目部安全质量环保部或现场负责人、项目总工必须组织架子队工和使用劳务队的班组负责人共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现总是及时加固，确保使用安全。9.施工使用的临时梯子要牢固，踏步300400mm，与地面角度成6070度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。3.4.4脚手架搭拆过程中的监测及监控要求1.监测前编制系统的监测实施方案并报有关单位批准后方可进行监测。2.监测基准点设置3个，均设置在边线30米以外，必须可靠、稳定和牢固。3.沉降和脚架顶位移测量采用全站仪进行，要求仪器精度符合监测要求。4.所有的脚手架搭接部位每天不应少于两次的观察和确认。3.4.5既有设施设备的预防措施与设备管理单位签订安全协议，明确安全责任划分和相关义务。制定施工方案和既有设施设备防护措施，方案和措施必须得到设备管理单位批准同意。制定施工计划，施工前应通知设备管理单位到场对既有设施设备进行监护。实行现场巡查和防护制度，加强现场巡查和监控。如有异常情况，及时组织作业队伍对既有设施设备进行检查和抢修，确保既有设施设备尽快投入使用。4 应急处置4.1 信息报告4.1.1当问题或一般事故施工安全发生后，当事人或发现人应立即向项目部领导报告，迅速采取应急措施，防止事态扩大。4.1.2施工现场由项目经理或施工负责人总工组织应急小组对事故进行处理，并同时向上级主管部门报告。4.1.3报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事故类别、事态状况、报告人姓名、单位、地址、电话等。事故中如有人员伤害时，还要向当地医护救援120报警。发生人员被困情况，需要专业救援的，应及时向武警消防等部门报警。4.2 紧急处置4.2.1 紧急处置流程安质部接到事故报告后，立即向应急救援领导小组汇报事故情况以及救援情况。事故发生初期，现场人员指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。各专业救援人员到达现场后，迅速对事故情况做出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。救援队伍到达现场后，按照应急救援小组安排，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展警戒和救援工作。严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。事故得到控制后，由项目部统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展应急处置总结和善后处理工作。紧急情况发生上报安质部抢险领导小组应急抢险队到位 1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢修组职责 1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 2)寻找受害者并转移至安全地带。 3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、设计院人员伤亡（图2 应急处置流程图）4.2.2事故处置的指挥与控制：脚手架坍塌事故的指挥与控制发生坍塌事故后，发现事故发生人员应及时通知现场安全员，由现场安全员拨打急救电话并向安质部局指挥部安全质量环保部汇报，同时组织有关人员进行自救；安质部局指挥部安全质量环保部接到通知后应立即上报抢险领导小组，组织应急抢险队进行现场抢救；一部分抢险队员清理零散脚架或杂物，如有人员被挤压，应先按部位抢救；其余队员采取有效措施，防止事故发展扩大；并安排专人随时监护其他状况，及时清理零散的材料，防止造成再次事故的发生。在等待外部医疗救援的同时，对受伤人员可在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。救援人员应各负其责，分工有序的处理事故，最大限度的减少人员和财产损失。高处坠落和物体打击事故的抢救当发生高处坠落或物体打击事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血进行处理。发生高处坠落或物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重颅底骨折极其严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送附近有条件的医院医治。发现脊椎受伤者，创伤处用消毒纱布或清洁纱布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程中，严禁只抬受伤者的两肩与两腿或单肩背运。发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤部位临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方位：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，下肢与腱侧下肢再缚一起。遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：a)一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCL溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。b)加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再包扎，来增强压力而达到止血。c)止血带止法：选择弹性好的橡皮管或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿1/3（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近的医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口情况。现场设施设备受到损害时，应及时通知设备管理单位和有关部门，并采用封锁、慢行等措施，防止事态扩大，同时组织专业应急救援队伍进行修复。4.3 人员救治在外部救援机构未到达前，抢险队员应对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)，并合理安排，使重度受害者优先得到外部救援机构的救护，协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。4.4安全防护检查1.应急救援领导小组根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，事先准备必要的应急人员安全防护装备，以备救援时使用。2.在事故发生后，由保卫疏导组专门负责封锁现场和人员撤离，必要时拉设警戒线，安排专人负责把守，严禁闲杂人员进入事发现场，以免影响应急救援工作快速顺利开展。3.在应急处置人员进入施工现场前，应严格检查，必须按要求采取必要的防护措施以保证自身安全。4.应急处置领导小组应根据事故情况决定应急救援人员的进入和撤出，根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。5.在应急处置过程中要安排专人负责对现场安全状况进行专门的排查，把安全区域和危险区域明确分开，防止救援人员误入危险区域发生次生事故。4.5 信息发布处置工作结束后，在全项目部内通报事情调查结果，并上报上级主管部门备案存档。5 保障措施应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据事故性质和特点，配备应急救援中所需的通信设备、救援机械设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。5.1 通信及信息保障设立项目部、施工劳务队二级安全事故应急救援领导小组，对重大危险源点进行定编监控，落实具体责任人，执行安全逐级负责制。构建内部通信联络系统，各级人员通讯方式及应急救援办公室电话，统一编制印发，若发生人员变动的及时更换通讯联络方式，确保通讯联络畅通。各级应急救援领导小组安排专人值班，及时传达上报工程现场安全状况和生产信息。同时与当地政府、就近医院、公安消防及设备管理等单位提前取得联系，在发生事故时形成“路地”联动机制。5.2 应急救援设施设备及安全防护备品保障1.根据应急救援业务的需要，按照平战结合的原则，配备现场救援和工程抢险装备及器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。2.各项目部应加强与地方政府及相关部门、企事业等单位沟通协调，确保应急处置时可根据应急抢险救援需要，依法征用、调用单位和个人交通工具、设施及工程抢险装备和器材。3.项目部局指挥部应按照标准建立救援和抢险装备，以及安全防护备品信息数据库并及时更新，重点做好应急现场救援和工程抢险装备等物资储备，明确应急抢险装备的类型、数量、性能和存放位置，并制定相应的维护、保养和检测等制度，使其处于良好状态，确保应急指挥调度准确、可靠。4.常备药品：消毒用品、消毒注射器(或一次性针筒)、血压计、听诊器、止血带、止血钳、(大、小)剪刀、氧气瓶(便携式)、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、镊子等。5.主要应急机械设备主要应急机械设备储备表 序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标存放地点1挖掘机辆1斗容量1.6m3现场2装载机辆1斗容量3.4m3现场3发电机台175KW现场4液压汽车吊辆125T电话联系5电焊机台4现场6卷扬机台2拉力5T现场7抽水泵台82.25kw现场8对讲机台10现场9木桩、木板块若干现场10沙袋个500现场11小汽车台1现场12其它小型工机具台若干（铁锹、撬棍、千斤顶等）现场5.3 医疗卫生保障与项目所在地的就近医院提前沟通联系。以便在事故发生时造成人员伤亡的，立即拨打就近医院的1