安全教育与培训制度.doc

安全教育与培训制度为进一步加强和规范我矿职工安全技术技能培训工作，保质保量完成年度安全培训任务，切实提高全员整体素质，按照安全技术技能培训实行“统一领导、归口管理、分级培训、教考分离”的原则，结合集团公司规定，制定本办法。一、安全技术技能培训管理责任矿长是全矿安全技术技能培训的第一责任者。1、总工程师负责组织培训中心等有关部门，编制安全技术技能培训规划和年度计划。2、培训中心是对职工进行安全技术技能培训的教学单位，负责对本矿所属各类人员的安全技术技能脱产培训。负责配务足够的专职管理人员和教师，师资队伍要做到专兼结合。3、安监科是安全技术技能培训教育的监督考核部门，主要对上级审批的安全培训计划内的技术技能培训工作进行重点指导，并实行监督、检查、考核。同时积极参与配合业余素质培训、师徒合同签订履行、职业技能鉴定、技术比武等各种培训活动的监督、考核工作。4、区（科）队长、班组长是本区（科）队、班组职工安全培训的第一责任者，技术员具体负责组织职工的定期、日常、班前、班后及业余的安全培训工作，利用各种形式对职工进行安全技术技能理论学习和现场培训，达到煤矿工人技术等级标准和职工职业技能鉴定应知应会考核标准的要求。二、安全技术技能培训管理规定1、安全技术技能培训的时间、内容、要求等严格执行山西省煤炭工业局山西省煤矿安全生产培训管理办法及配套实施细则、山西焦煤集团公司安全技术技能培训管理办法。2、新工人的培训要严格执行汾煤办发2005233号文件规定，由劳资科负责提供培训工种及名单，培训中心负责培训，进行不少于一个月脱产培训，然后签订师徒合同，由有经验的老工人带领满4个月后，再培训、考核。取得安全工作资格证书后，方可上岗。3、建立各级安全管理人员任职和特殊工种上岗准入制度。按上级文件规定参加指定的安全技术技能培训，确保外培任务的完成。副带班长以上的安全管理人员以及特殊工种作业人员由集团公司员工学校组织培训，合格并取得相应的安全资格证书后，方可任职和持证上岗，未取得安全资格证者不得担任队干和班组长，特殊工种者不准上岗操作。由安监科检查落实。对参加集团公司培训考核不合格的人员允许补考一次，再不合格者，重新组织复培，费用全部由个人负担，复培仍不合格者，调离工作岗位。同时由培训中心和安监科负责，集团公司员工学校将每个培训人员的考核成绩通报到矿后，与学员本人的工资挂钩考核。4、严格执行汾煤劳发2005754号文件井下特种作业人员管理办法，加强特殊工种安全培训及工种岗位管理，特殊工种必须由两年以上工龄和工作经验，经集团公司安全培训中心考核合格获得操作资格证的在岗人员担任。新招工人不得担任特殊工种，区队班组不得任意安排特种作业岗位及人员。凡安排使用未经培训或无安全工作资格证书者上岗工作造成事故的。要严肃追究有关部门和人员的责任。5、培训中心、安监科要把外包施工队伍的安全培训纳入安全培训及检查监督、考核范围，重点是特殊作业人员，无特殊工种操作资格证不得上岗作业操作。6、参加培训的学员要严格执行培训中心的考勤制度及其他各项管理制度，认真参加学习培训。对考试不及格者，允许补考一次；如再不及格者予以调离岗位。7、培训中心要按照集团公司安全技术技能培训检查标准及评分办法要求，从组织机构、制度建设、业务管理、培训基地、教学管理、档案管理、制度建设、业务管理、培训基地、教学管理、档案管理、持证上岗和培训质量及培训计划完成情况等方面进行完善和运行。必须按照集团公司的安排积极申报三级安全培训机构资质并通过省级验收取得培训资格证，依法依规开展正常的安全培训工作。8、培训中心负责制定培训计划，对队级以上的安全管理人员要每月组织一次集中安全培训，每次培训时间不得小于3小时，培训可聘请集团公司专家或大专院校、科研院所的专家授课。也可由我矿专业领导授课，被授课人员要签字报到，培训要有完整的记录可查。9、培训中心要办好“三违”学习班，执行“三违”学习班管理考核办法的有关规定。10、各生产队组必须认真开展日常安全培训，每周必须组织全队职工进行一次专门的安全培训，课时不得不于90分钟，每月必须对职工进行一次月度总结考试。考试结果与职工本人的工资挂钩考核。必须有专门的培训记录、试题汇总、授课课件、考试试卷、成绩册以及考核奖罚处理结果台帐，以备检查。11、培训中心组织的种种安全培训，必须增加安全事故案例和近几年集团公司有关安全生产的规定等内容的培训。强化现场安全管理知识和技术技能的培训工作，切实提高培训质量。12、培训中心要加强对学员的管理，严格执行考勤制度及请销假制度，并向学员所在单位和劳资科反馈，劳资科根据培训中心出勤证明给学员报工。13、培训中心要严格对安全培训任课老师的选拔和考核。老师必须具备大专以上学历，中级职称以上，有丰富的安全生产技术理论和至少五年以上的现场经验者才能任教，并对其考核后发给聘书，要保证其待遇，并定期考核任教成绩，不合格者不得任教。各工种、专业师资档案送交安监科分管技术培训监督考核的主任工程师备案。14、职工培训结业一律实行准考证制度，采取闭卷考试。严格杜绝学员作弊、代考、老师监考不严等弄虚作假作为。15、培训中心要使用录像监控设备，记录考试全过程，严格考核，确保考核的公开、公平、公正。三、安监科成立安全技术技能培训监督考核机构组长：安全副矿长常务副组长：安监科主任工程师成员：由安监科大组长以上人员组成。职责：1、负责对安全技术技能培训的监督、考核，严格实施教考分离。2、按照集团公司安全技术技能培训检查标准及评分办法，每月对安全技术技能培训工作组织自检与考核。3、负责安全技术技能脱产培训的教学、出题审核和考试巡视。每期培训前，培训中心要将学员情况、代课老师、课程安排报安全技术技能培训监督考核组织进行审阅备案。结业考试时报监督考核组，监督考核组先派一人参与监考全过程，同时派出其他成员进行不定时巡视。一经发现考试作弊者，按“三违”行为从严从重进行处理。4、严格执行安全工作资格证书（安全培训合格证）制度。监督考核组负责对新工人的监督、考核，由培训中心鉴发安全工作资格证书（安全培训合格证）后，方可上岗。5、负责“三大规程”贯彻执行情况和持证上岗情况的日常监督检查。培训中心要保质保量完成月度安全培训计划。每月初和每月底要分别将当月培训计划书、培训进度报表送交安监科主任工程师备查。结合考评监督工作情况和集团公司检查验收情况，每季对组织参与职工技术技能培训的有关人员给予一定的奖励。四、特殊工种培训管理办法（一）特殊工种的培训：1、特殊工种在煤炭生产诸工程中，是技术含量高，危险性大的工种，对安全生产起着举足轻重的作用。因此，特殊工种人员必须先培训，后上岗。2、特殊作业人员必须具备以下条件：（1）年龄必须满20周岁；（2）必须有井下2年以下的工作经验；（3）必须具有初中以上文化程度；（4）符合相应工种，作业特点需要的其它条件。3、特种作业人员的培训，是指在独立上岗作业前和取得操作资格证后进行的培训和复培。（1）特种作业人员在上岗前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。其中，首先要经过单位的自培和考核；再经过矿培训中心的培训考试；最后按集团公司的培训计划，参加轮训。（2）凡取得岗位操作操作证的特种作业人员，按规定周期进行复培和考试，不合格者不得再从事特殊工种作业。（二）特殊工种的管理：1、特殊工种的培训管理工作主要由培训中心承担，其他有关部门予以配合；凡有特殊工的单位和部门，每半年应将本单位特殊工种作业人员的使用情况及时上报培训中心，便于调整培训计划；2、特殊工种的变动须通知培训中心，以便及时掌握情况，调整管理档案，并上报集团公司有关部门备案；3、参加集团公司特殊工种轮训人员，由集团公司下发指标，培训中心根据有关单位的需求情况，会同有关管理部门分派指标。参训人员的报工及费用等事宜由培训中心负责办理；4、特殊工种人员经培训考试合格后，由国家安监部门颁发特种作业操作证（IC卡），此证副本由培训中心存档，正本由本人持证上岗，不得转让，不得丢失；否则，按证件管理有关规定处理；5、特种作业人员要主动参加矿举办的各种安全技术技能培训，除正规培训外，还要参加业余培训、岗位练兵以及班前班后教育。（三）特殊工种的考核：1、对特殊工种的检查考核由培训中心、劳资科和安监科负责；2、每半年各单位特殊工种在岗情况要及时反馈到培训中心。隐瞒不报的，视情节罚单位1000元，罚队长、技术员各200元。3、特殊工种人员变动后，不及时通知培训中心，一经查出，罚队长200元，技术员100元。4、凡不按指标参加集团公司特殊工种轮训的，每少派一人，罚单位1000元，罚队长200元，技术员100元。5、对无证上岗或声音指挥无证上岗者，按照我矿事故隐患排查治理制度中有关规定执行。（四）上岗证件管理1、新工人上岗前必须按上述有关规定经安全培训考核合格取得培训合格证后，方可上岗。其他从业人员（指本规定第4条以外的人员）也必须经安全培训考核合格取得培训合格证后方可上岗。2、外包队伍全体人员上岗前必须经过我矿培训中心安全培训，取得培训合格证后，必须持证上岗。3、副带班长以上管理人员必须参加集团公司安全培训，取得安全资格证书。4、国家规定的六种特种作业人员必须依法取得相应的特种作业操作资格证，必须持证上岗：瓦斯检查工、井下爆破工、安全检查工、井下电钳工、采煤机司机、主提升机司机。5、除六种国家规定的特种作业人员外，下列岗位人员必须取得相应的培训合格证必须持证上岗：1）皮带输送机司机；2）刮板输送机司机；3）转载机司机；4）乳泵司机；5）综掘机司机；6）小绞车司机；7）耙斗机司机；8）主扇司机；9）火药库库工；10）变配电工；11）矿井水泵工（中央水泵房）；12）信号工（主副井）；13）其他要求持证的岗位6、由矿科队干部、各职能科室管理人员、安监科安全员负责检查种岗位持证情况。7、持证原则为“上什么