杭州开发区：建宜居、和谐生态型城市副中心.doc

杭州开发区：建宜居、和谐生态型城市副中心摘要： 1993年4月，经国务院批准成立国家级开发区-杭州经济技术开发区（简称杭州开发区）。作为全国唯一集工业开发区、出口加工区、大学城、沿江居住生态区等于一体的国家级开发区，杭州开发区规划提出了“宜学、宜业、宜居”的发展理念。 1993年4月，经国务院批准成立国家级开发区-杭州经济技术开发区（简称杭州开发区）。作为全国唯一集工业开发区、出口加工区、大学城、沿江居住生态区等于一体的国家级开发区，杭州开发区规划提出了“宜学、宜业、宜居”的发展理念，旨在通过建设国家级生态工业示范园区，把开发区建设成为产业集聚发展、竞争优势突出的国际先进制造业基地；成为城市功能完备、充分体现人与自然和谐发展的花园式生态型城市副中心；成为国家级生态工业示范园区和国内最清洁的开发区。2010年杭州开发区被商务部确定为国家低碳产业园，2011年，杭州开发区通过了由环境保护部、商务部、科技部组织的国家生态工业示范园区建设规划专家论证。规划突出了生态工业体系的建设，强调积聚开发区的产业集聚优势、科技创新优势、投资环境优势，加快转变经济发展方式，加大科技创新工作力度，通过4个建设重点全面建设生态工业园区:一是发展低碳产业，构建“四优四新”低碳产业格局；二是发展生态工业，完善纵向耦合、横向闭合的生态工业链网；三是完善基础设施建设，推广清洁能源使用；四是全面倡导低碳生活建设。同时，通过规划实施，在全国范围内率先建设最为先进的环境监管和综合信息平台，在全国开发区环保工作中发挥引领作用。优越的投资创业环境杭州开发区以打造国际先进制造业基地为目标，大力实施“工业兴区”战略，秉承“让投资者获利，让创业者成功”理念，致力于营造一流的投资创业环境，打造花园式的生态型城市副中心。2004年，开发区被日本贸易振兴机构评为中国75个城市开发区投资环境综合评价最佳开发区。2007年，被联合国环境规划署评为“跨国公司最佳投资的开发区”。到2006年底，开发区已吸引32个国家和地区的404家外商投资企业，其中列入全球500强的31家跨国公司投资创办了50个项目。日前，开发区正在加快由“建区”向“造城”、由依江发展向跨江发展的战略转移，深入实施“工业兴区、科教强区、环境立区”三大战略，努力打造“下沙创造”和“文化下沙”两张金名片，加快打造“国际先进制造业基地、新世纪大学科技城、花园式生态型城市副中心”。打造“国内最清洁开发区”杭州开发区坚持以建设生态宜居城市为方向，把全力打造“国内最清洁开发区”作为工作重点积极推进，围绕洁化、序化、绿化、亮化“四化”等目标，深化督查考核机制，创新城市管理体制机制，建立数字城管系统，实施机械化作业和垃圾清洁直运。“十一五”期间开发区已累计投入生态建设资金20多亿元，用于区内的环境建设。污水泵站、天然气管网、集中供热系统、城市污水处理厂等一大批环保基础设施建成投用，不断完善了下沙的城市功能。生态湿地公园、沿江大道景观带、高教园区景观带、生态河道等一大批绿色生态景观的建成，更使下沙新城的生态环境品质大大提升。与此同时，开发区大力实施“绿化景观提升三年行动计划”，建成了一批生态湿地公园和文化广场，大力实施植树造林，绿化覆盖率提高个百分点，达到。同时，深入推进大气环境综合整治。根据杭州市打造低碳城市的规划，开发区将结合自身特点开展低碳示范工作。打造森林城区，提高绿化覆盖，增加碳汇，2011年计划完成扩绿面积45万平方米，完成两万棵大树的种植计划；建设生态廊道，在工业和居住区之间建设防护绿地带。开发区设计的食品行业水资源综合利用、建设天然气第二热电厂、建设生态廊道、建设家电企业废旧电器综合利用等19个生态工业网链构建的项目，都将在今年或明年投入建设。争创国家级生态示范区创建国家生态工业示范园区，是开发区调整经济结构和转变经济增长方式的重要抓手。“十一五”时期，杭州经济技术紧扣“科学发展”主题，加快推进从“建区”到“造城”，从“依江发展”到“跨江发展”的战略转型，以创建一流开发区为目标，积极学习借鉴先进开发区的经验，坚持走具有开发区特色的发展道路。发展战略上，提升拓展“工业兴区、科教强区、环境立区”三大战略，确立“城市国际化、产业高端化、环境品质化”三化战略，以更高层次的战略引领科学发展。开发区以将开发区建设成产业布局合理、景观和谐优美、管理现代高效、经济与环境协调发展的循环经济型工业园区为目标，积极推进国家级生态工业示范园区创建工作。一方面，加快转型升级步伐，大力发展低碳环保绿色产业；一方面，打响十二五减排攻坚战，构建完善工业生态网链，建设完备的绿色生态系统。面对国际金融危机的严峻挑战，杭州经济技术开发区坚持“主攻工业、决战工业、稳定工业”，落实“强信心、保增长、促转型、扩投资、优环境、重民生”工作方针，有力推动了转危为机、跨越发展。面对加快转变经济发展方式的总体要求，杭州经济技术开发区加快“四大”建设，以转型升级为抓手，以科技创新为动力，大力发展高新技术产业，培育发展战略性新兴产业，经济发展水平、质量和效益明显提升。相继获得“国家计算机及网络产品产业园”、“生物产业国家高技术产业基地核心区”、“国家知识产权试点园区”、“国家服务外包产业基地城市示范区”、“中国产学研合作创新示范基地”、“国家物流标准化试点基地”、“国家低碳产业示范园区”、“浙江省物流产业基地”、杭州市“信息港”和“新药港”、“杭州高新技术产业金三角”、“杭州市十大文化创意产业园区”等基地和园区品牌。未来五年是开发区加快转变经济发展方式、推进转型发展的攻坚时期，是全面落实建设小康社会新要求、建设“生活品质之城”的关键时期。“十二五”规划向杭州经济技术开发区提出了更加严格的要求与指标。如何通过转变经济发展方式，全面提升综合竞争力和可持续发展能力，开创科学发展新局面是开发区实现未