海南网吧存在诸多问题.doc

网吧管理应避免“一抓就死，一放就乱”网络警察：虚拟世界的保护神相关链接：网吧管理条例出台网吧见缝插针 这间网吧就建在破烂不堪的楼房中卖小食品的都知道做上网者的生意上网者里学生居多网吧门前成了青少年的聚集点（图片除标明外均为纪惊鸿摄） 编者按：互联网上网服务营业场所管理条例将于11月15日起施行，对网吧的设立标准、服务范围、对象等作了系列规定。海南省的网吧同样存在着不少问题，规定的出台相信可使有关部门的管理更为有力。海南网吧存在诸多问题任明超 李生东 最近一段时间，海南省有关部门对全省的网吧进行了整顿，并出台了一系列的政策。网吧整顿取得了一定的成绩。但是，海南的网吧与网吧管理仍然存在很多问题需要解决。网吧牟利违规多在海南的绝大部分网吧内，上网者的主要活动内容是玩网络游戏以及聊天，而这些上网者又以未成年人居多。网吧经营者为了吸引住这群尚不成熟、好奇心强而自控力差的未成年人，往往采取各种办法违规经营。包罗万象的各类游戏是一个网吧能够生存和繁荣的最主要原因，经营者于是不断增加网络游戏软件，把网吧变成了网络游戏房。这些网络游戏对未成年人具有极强的诱惑力，使其深陷其中而不能自拔。 海口市某中学的一名张姓初中学生沉迷网吧，学习成绩每况愈下。他告诉记者：“我知道玩电脑影响学习，爸妈经常骂我，可就是忍不住要玩。”张同学接着说：“网络游戏真的很刺激，特别是能不断升级，让你心里痒痒的。网吧里游戏很多，玩了一种又想玩另一种，玩不完的。” 网吧公然接纳未成年人（任明超摄）在海口地区的网吧转上一圈就会发现，对未成年人上网几乎没有一个网吧是按照有关法律规定来执行的。2001年4月3日颁布实施的互联网上网服务营业场所管理办法（简称办法）规定，电脑网吧向未成年人开放的时间限于国家法定节假日每日8时至21时，但记者于一个星期四的下午来到海南医学院附近的一家网吧，看到上网的却多是未成年的学生。记者问服务员：“你们不是写着未成年人不得入内吗？里面怎么有那么多学生啊？”服务员朝记者翻了翻眼睛：“现在哪家网吧还管这些，谁愿往外推财神啊！”，经过仔细观察，记者发现，这家网吧还是证照齐全的网吧。 很多学生都有上网玩通宵的经历，网吧经营者为此推行“吃喝玩睡一条龙服务”，为上网者供应食品、饮料、零食和提供通宵包位（可上网可睡觉）等服务项目，使网迷可以整日整夜乐不思返。 网吧违规经营，赚黑钱的是网吧经营者，受毒害的是青年学生。对于青年人的身体心理都会产生负面影响，最终很可能导致荒废学业，甚至毒害了思想，诱发犯罪。网吧自设了小卖部，上网者饿了也不用回家网吧管理缺陷多面对网吧的违规经营，相关政府部门在管理上却存在许多缺陷。除了定期、不定期的检查，似乎没有更好的办法能够规范和时刻监控网吧的经营。在近期被有关部门查处并被勒令停业整顿的网吧中，大多是因为消防安全不合格，而很少有网吧因为违规接纳未成年人上网、传播不良信息等而被查处。以儋州市为例，日前该市消防大队勒令该市13家不具备消防安全条件的网吧停业整顿。而从今年6月下旬开始的该市消防、公安、工商、文化、电信等部门联合起来展开的网吧大检查，并没有网吧因为其他原因被停业整顿。 在三亚市，一家网吧为了招揽客源，竟让9岁的男童购买网吧“会员卡”，以便长期在网吧玩游戏。近日，男童的父亲向三亚市文体局投诉了这家网吧。文体局虽然接受了这位父亲的投诉，但到目前为止，还没有消息表明文体局已对这家违规经营的网吧进行取缔。据海南省文体厅文化市场处同志介绍，按照最新的规定，省会城市网吧的准入条件是：营业面积在120平方米以上，拥有电脑60台以上，营业范围不得进入中小学直径200米以内。而电信部门透露，如果按照这个条件，海口的网吧只有两家能够达到要求。事实上，众多的违规网吧仍然在营业。这家网吧大半门面都被书报亭挡的严严实实海南省文体厅文化市场处同志表示，现在还没有很好的办法解决未成年人进入网吧的问题。该处林明忠处长说，文体厅在文化市场特别是网吧的管理上存在很多困难，以致不能更有效的对网吧的经营进行规范。他说，海南全省的文化市场稽查人员较少，只有150人左右，这么少的队伍既要负责网吧的规范管理，又要负责全省其他的文化经营场所的管理，困难可想而知。还有一个问题，一个队伍要有效的运行需要充足的经费保障，而海南省文化稽查队伍的经费却一直处于紧缺状态，很难做到高效运转，对网吧的管理也很难深入。同时，海南省的这批文化市场稽查人员特别是基层市县的人员对网络知识比较欠缺，在技术上难以保证有效的监督和控制网吧的违规经营。网吧管理面临的更大问题是，国家的有关法律法规还不完善，林明忠介绍说，从市到县，文化稽查和工商行政都有一支执法队伍，但按互联网上网服务营业场所管理办法规定，文化部门只负责对互联网上网服务营业场所中含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不健康电脑游戏的查处，工商行政管理部门只负责核