在全区农村党建工作现场会上的讲话.doc

在全区农村党建工作现场会上的讲话同志们现在正值年末岁初是各级各部门最为繁忙的时候大家不仅要对上年度工作全面收尾还要对明年工作作出安排时间很紧事情很多各方面工作都不能耽搁必须一项一项抓紧落实到位尽管如此区委还是决定把大家集中起来对当前农村基层党建工作进行强调和部署会议在这个时刻召开本身就说明了这项工作特别重要也是不容延缓这不仅是深入推进第三批党员先进性教育活动的实际步骤也是全面加强农村党建工作推进社会主义新农村建设的重要措施大家必须思想高度重视认识高度统一行动高度一致下大力气抓紧抓好抓出成效刚才大家参观了现场观看了专题片也听了麒麟淳化等家单位的经验介绍这些现场和典型从不同侧面不同角度反映了我区一段时期以来农村党建工作的成果很值得学习借鉴毛部长全面总结了全区农村党建工作情况具体部署了下一阶段任务我十分赞同希望大家抓好贯彻落实下面我讲三点意见一要提高认识切实把农村党建摆上重要工作日程加强农村党建工作是加强党的建设的基础性工作是加强党的执政能力建设的重要组成部分全区各级党组织要从巩固党的执政基础提高党的执政能力统筹城乡发展建设社会主义新农村的高度充分认识加强农村党建工作的重要性和紧迫性切实增强政治责任感和历史使命感加强农村党建工作是巩固党的执政基础提高农村基层党组织执政能力的重要举措农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础是农村各项工作的领导核心是带领农民群众全面建设小康社会的战斗堡垒党在农村的各项路线方针政策最终要靠基层组织去落实发展中的困难和矛盾最终要靠基层组织去化解发展的新思路新办法最终要靠基层组织去创造基层组织不力再好的政策措施也会落空基础不牢再好的发展形势也难以巩固对此我们必须切实把加强农村党建工作作为执政能力建设的重要基础工程来抓通过扎实推进强基工程不断促进党的执政基础的巩固和执政能力的提高加强农村党建工作是统筹城乡发展加快农村小康进程的重要保证树立科学发展观坚持统筹兼顾实现城乡互动协调发展是全面推进小康进程的必由之路近年来我区大力推进园区带镇战略不断加大政策扶持力度强力推进城乡统筹发展取得了积极成效但与苏南发达地区相比还存在很大的差距突出地表现在镇街经济在全区所占的比重较小经济结构还不很合理全区城市化率不高农民增收困难农村经济结构调整的任务很重农村劳动力就业压力加大城乡差距村级收入差距仍在拉大年全区农民人均收入为元有个镇街在全区平均水平以下对照我区农民年人均纯收入元的小康目标还有很大的差距村级收入低于万元的贫困村还有个全区的贫困人口还有近万人占全区总人口的这些都说明统筹城乡发展实现城乡一体化全面建设小康社会都是任重而道远农村基层党组织是农民的主心骨区内区外一些富村强村发展的实践一再告诉我们统筹城乡发展切实解决好三农问题必须要全面推进农村党建工作充分发挥农村基层党组织在深化农村改革发展农村经济带领农民致富中的领导核心作用加强农村党建工作是坚持以人为本建设社会主义新农村的迫切要求党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务这是贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的必然要求建设社会主义新农村关键在于农村各级党组织完成这一艰巨的任务必须从思想上组织上作风上全面加强农村党的基层组织建设切实增强农村党组织的号召力凝聚力和战斗力充分发挥党组织的战斗堡垒作用和一名党员就是一面旗帜的模范带头作用二要创新举措全力完成农村党建工作各项任务随着农村经济的发展和形势的日益变化农村党建工作的任务越来越重头绪越来越多我们必须集中精力把握重点攻克难点不断取得新时期农村党建工作的新突破当前和今后一段时期全区农村党建工作要坚持以三个代表重要思想为指导认真贯彻党的十六大和十六届四五中全会精神紧紧围绕农村改革发展稳定大局以先进性建设为重点以提高执政能力为主线以深入推进双带工程为抓手以创新工作机制为保障大力加强领导班子和党员队伍建设不断增强基层党组织的创造力凝聚力和战斗力为加快实现全区两个率先的奋斗目标和建设社会主义新农村提供坚强的组织保证工作中要重点做好以下几个方面要大力加强镇村经济建设要坚持把发展经济致富农民作为农村党建工作的中心任务从全面建设小康社会的全局出发按照建设社会主义新农村的要求谋划农村党建工作农村党组织要牢固树立和全面落实科学发展观积极探索统筹城乡发展解决三农问题的新路子要依靠工业化致富农民依靠城市化带动农村依靠产业化提高农业走以城带乡以工促农城乡互动的协调发展道路要继续以村干部双带工程为抓手把双带工程拓展到农村工作的各个环节动员和调动一切力量在双带的发动范围带动层面发挥作用上不断深化和提高切实提高带民富的实效让广大农民群众得到越来越多的实惠要进一步加强指导服务更好地发挥双带的示范带动作用要把双带与双培结合起来努力把党员干部培养成致富能手把致富能手培养成党员干部要把双带与发展壮大村级经济结合起来注意寻找村干部创业与发展村级经济的结合点要加大农业产业结构调整力度形成产业发展特色力争做到一镇一品要大力加强基层领导班子建设做好当前农村工作关键在于选能发展的干部配会干事的班子带善战斗的队伍我们要继续坚持以发展选干部凭实绩用干部的用人导向大力选拔政治上靠得住工作上有本事作风上过得硬的优秀干部充实到农村领导岗位要着眼于农村新一轮发展的实际需要以年龄结构形成梯次知识和专业结构形成配套能力结构形成互补气质结构形成相融为目标不断增强镇党政领导班子的整体功能努力锻造一支能够担负发展地方经济致富一方百姓重任和模范实践三个代表的镇党政领导干部队伍要在坚持德才兼备原则和群众公认的基础上积极采取两推一选等方式选优配强村级班子尤其要选好一把手要把致富素质带富能力共富境界作为选人用人的重要标准着力从致富能手经济能人和素质好的党员尤其是从党员业主中选拔村党组织书记建立一支创业型实干型的村干部队伍推动农村经济快速发展和农民收入稳步增长要大力加强基层民主政治建设要针对少数农村基层党组织民主意识淡薄决策程序不明确等问题坚持和完善政务公开村务公开厂务公开等制度不断推进村民自治切实加强基层民主选举民主决策民主管理民主监督工作真正落实好农村党员群众的知情权参与权选择权和监督权要推进决策民主化逐步完善和规范重大事项决策程序村民代表议事程序等工作程序严格按程序办事要推进监督民主化凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题都应向村民公开增强村级事务的透明度和村民群众参与度镇党委和村党组织应当定期组织党员群众对镇村领导班子进行民主评议接受党员和群众的监督要推进管理民主化明确以党支部总支为核心的村级组织的工作职责使各个组织在党组织的领导下各尽其职各负其责加强协作形成合力要积极推行镇党员代表大会常任制工作明年初举行党委换届的镇原则上要结合换届选举实行党员代表大会常任制进一步提高镇党委决策的民主化科学化水平充分发挥党员代表作用增强基层党组织的凝聚力战斗力要大力加强农村党的先进性建设当前以农村党员为主要对象的第三批先进性教育活动在全区全面铺开要抓住这一有利契机牢牢把握先进性的要求把先进性建设贯穿于农村基层组织建设之中全面提升农村党员队伍的整体素质要坚持和完善党员教育管理工作目标责任制把集中教育与经常性教育结合起来思想教育与解决实际问题结合起来坚持党的民主生活会制度与坚持民主评议党员结合起来要加强对农村流动党员的教育管理使他们既接受教育和监督又能得到必要的帮助和关心要进一步疏通党员出口渠道加大对不合格党员的处置力度纯洁党员队伍要加强农村发展党员工作把发展优秀青年入党作为培养农村基层干部后备力量的一项战略任务来抓采取有效措施尽快扭转农村党员队伍年龄老化文化程度偏低的状况要通过先进性建设切实转变农村广大党员干部的思想作风和工作作风牢固树立把服务群众作为农村党建工作的价值取向通过构建完善配套的服务体系把农村党组织和党员作用的发挥同服务群众有机结合起来不断增强农村党建工作的活力三要强力保障不断开创新时期农村党建工作的新局面农村党建工作是一项量大面宽任务繁重的系统工程农村各级党组织一定要提高思想认识自觉担当责任确保各项措施落到实处要落实领导责任农村各级党组织要认真落实管党责任制自觉按照五个好的要求进一步加强自身建设加强对农村党建工作的领导镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责村党组织书记要担负起具体责任人的责任建立健全书记亲自抓一级抓一级层层抓落实的责任体系各相关部门要结合各自职能主动支持和参与农村党建工作帮助解决具体困难形成上下联动分工负责密切配合齐抓共管的工作格局要以三级联创为载体深入开展五个好镇党委五个好村党组织创建活动要强化分类指导要健全和完善党员领导干部党建工作联系点制度各级党员领导干部要定期深入联系点指导面上工作对农村党建工作情况进行调查研究不断总结经验帮助基层解决党建工作中遇到的矛盾和问题要抓好农村党建工作示范点建设注重培育一批工作扎实成效明显特色鲜明的农村党建工作示范点和示范基地以典型引路发挥示范带动作用推进全区农村党建工作的开展要完善工作机制要从实际出发健全完善农村党建工作规划和年度计划落实目标任务和具体措施要实行党建工作目标管理强化工作责任健全考核制度完善考核评价体系着重检查和考核农村基层党组织贯彻执行党在农村各项方针政策的情况农村党组织制度落实和发挥作用的状况党员干部队伍的整体形象发展农村经济带领农民致富的实际成效等在督促检查和考核评价中要广泛听取群众意见充分运用群众评议结果把党建工作情况作为考核镇村领导班子和主要负责人实绩的重要内容确保党的建设工作落到实处同志们加强新形势下的农村党建工作任务艰巨责任重大我们要以这次现场会为契机解放思想与时俱进开拓进取扎实工作努力开创全区农村党建工作的新局面为我区实现两个率先建设社会主义新农村提供强有力的组织保证县委常委、组织部长吕华同志在全县农村党建示范点建设现场会上的讲话同志们：经县委同意，今天召开一次全县农村党建示范点建设现场会。这个现场会，规模不是很大，大家从会标上就可以看出来，是农村党建会议，是示范点建设会议，也算是一次专题培训会议。首先，大家要弄清楚今天召开这个会议的目的是什么？我觉得目的只有一个，那就是通过现场参观学习，让全县首批规划的10个示范点全面迅速地启动起来，所以今天参会的主要是这10个村的支部书记和所在乡镇的党委副书记或组织委员，还有处于主要交通干线的白衣镇、涵水镇党委的同志。前面，我们参观了龙泉村的现场，元山镇党委作了经验介绍，乡镇的同志和部分支部书记也作了表态发言。组织部分管基层组织建设的张建军同志就农村党建示范点建设讲了具体的意见，我完全赞同。借这个机会，我想与大家一起探讨三个方面的问题。一、有三个方面的经验值得学习和借鉴大家参观了现场，看到了什么，学到了什么，回去怎么做，希望多做思考。我个人觉得有三个方面的经验值得学习和借鉴。一是镇党委高度重视。元山镇党委高度重视党建工作，近年来始终把党建工作作为镇党委的首要任务在抓，摆上了重要的议事日程，在人员、经费、措施上都是做得非常好的，就工作力量上讲，不仅有党委副书记和组织委员，还有组织干事。正因为有镇党委的高度重视，有具体人员做事，有经费保障，所以才有我们今天看到的龙泉村。当然，不仅仅只是龙泉村，还有泥池村、中岭村以及其它一些村，党建工作都抓得很不错。去年，市委常委、组织部长明部长到中岭村调研，前不久到龙泉村调研，都对元山镇及这些村的党建工作给予了充分肯定。如果镇党委不重视，这个镇的党建工作就不会有这样的成效。也正是他们重视党建工作，有了坚强有力的组织保障，才使得他们在产业发展、维护稳定、环境整治等各项工作，都走在了全县的前列。这一点，是我们乡镇的同志首先要学习的。二是村党支部狠抓落实。大家都看了龙泉村的现场，这个村在党员队伍建设、入党积极分子培养、大学生“村官”作用发挥、组织活动开展等方面，都抓得非常实在。不仅党建工作抓得好，产业培育、城乡环境整治等其它工作也很有成效。为什么会有这样的成效，其关键就在于村党支部狠抓落实。村上的工作能不能抓好落实，关键又在带头人、领路人，也就是支部书记，龙泉村的支部书记王毅，参会的同志大多比较了解，是去年市委表彰的优秀村支部书记，他就是一个狠抓落实的人。虽然很多思路出自我们镇党委，但是有了思路，如果没有狠抓落实的支部一班人，没有狠抓落实的支部书记，再好的思路也只能写在纸上。前面，谢书记介绍了“建立三个基地、建设三支队伍、落实三联责任”的好经验，如果龙泉村支部不按镇党委的安排和要求去落实，这三个基地能建立起来吗？三支队伍能够成立起来吗？三联责任能落实好吗？我想肯定是不行的。所以，村党支部狠抓落实的作风也值得我们参会的同志认真学习。三是找到了开展农村党建工作的有效载体。我们平时也在思考，抓党建工作特别是农村党建，究竟抓什么，怎么抓；全县26000多名党员，农村党员占了多半，以什么样的载体把农村党支部的战斗堡垒作用发挥好，把农村党员的先锋模范作用发挥好。在这点上，龙泉村找到了抓农村党建的有效载体，比如，通过建立党员创业示范基地、成立党员义务抢险突击队和服务队，把党员的作用很好地发挥出来了；通过建立大学生“村官”创业实践基地，既帮助了大学生“村官”成长成才，又促进了群众致富；通过“双培双带”提高了村党支部引领发展的能力，等等。有了这些载体，党建工作就有了抓手，就能让农村党支部强起来，让党员队伍活起来，让农民群众富起来。如果没有有效的载体，说得再好，党建工作都落不到实处。二、有三个方面的问题必须得到有效解决我觉得要真正抓好农村党建示范点建设，必须解决好以下三个方面的问题。一是要解决好认识不够的问题。近年来，大家抓新农村建设、抓产业培育、抓基础设施建设等方面，在人力、物力、财力、精力上都付出了很多。但是，能够真正把党建工作列上乡镇党委和村党支部重要议事日程，真正把党建工作讲在口上、放在心上、落实在行动上的，应该说为数不多，这样讲可能要得罪我们一些乡镇和村党支部，但这是事实，是不争的事实。究其原因，还是思想认识不够。大家一定要认识到，抓好党建工作是我们的本职，抓不好就是失职，就不配当基层党组织的书记、副书记和组织委员，至少可以说你不合格。就示范点建设而言，这是整体推进党建工作的有效举措，是展示平昌党建工作成效的具体实践。同时，这也是上级的要求，省委提出了大力推广“春风经验”，全省力争用3年时间建成1万个“春风示范村”；市委提出实施“326农村党建示范工程”，全市力争通过3年的努力，创建200个以上市级农村党建示范点和600个以上县级党建示范村；县委对这两项工作都高度重视，分别下发了文件。今年，组织部按照县委的安排，重点抓好10个农村党建示范点，这是对这10个村党支部及所在乡镇党委有没有战斗力、号召力、凝聚力的检验，也是对我们基层党组织书记、副书记、组织委员工作能力的检验。你们回去后要向党委书记做好汇报，一定要深化认识，高度重视。二是要解决好思路不清的问题。思路决定出路，决定示范点建设的水平。今天我们看了龙泉村，他们就有好的思路。当然，10个村的实际情况各有不同，不能盲目照搬龙泉村的模式，要创自己的特色和亮点。特色在哪里？亮点在哪里？就在我们的思路里。大家一定要结合实际，把思路理清，把措施想好，对建设一个什么样的示范点、怎么建设示范点，一定要心中有数。比如，党组织如何带领群众致富，如何发挥党员先锋模范作用，等等，都要提前进行思考，做到科学谋划，准确定位。这样，才能抓住要害，有的放矢，才能把握工作的主动权。三是要解决好形式和内容不统一的问题。也许有人会说，抓示范点建设就是建一些制度，立一些牌子，搞一些形式上的东西。但大家要明白，形式是为内容服务的，再好的内容也要通过一定的形式才能体现出来。比如，龙泉村建立的大学生“村官”创业基地，树立了一些标牌，这是形式，如果没有这种形式，我们做的工作怎么反映怎么体现呢？党内开展活动，经常通过标语、专栏、园地等进行宣传，如果没有这些形式，老百姓如何了解如何知道呢？因此，抓党建示范点建设，应注重工作的有形化，要设立规范的党建标语和党建工作标牌，不在多，但要管用；工作制度要规范上墙，相关软件资料要齐备规范；党员示范户、示范岗、创业基地等要授牌、挂牌；在重大活动和抢险救灾等急难险重任务中要让党员身份亮出来，让鲜红的党旗飘起来，通过这些适当的形式使农村基层党建工作活起来。当然，我们不能搞成形式主义，要有工作内容，做到形式与内容相统一。尽管农村党建工作有务虚的一面，但要虚事实做，特别是我们抓示范点建设，要有实实在在的工作来支撑，这样，示范点才会有生命力，才会有影响力，才会有带动力。解决好上面三个问题，就是要把农村党建示范点建设作为开展创先争优活动的具体实践，作为推广“春风经验”和“326农村党建示范工程”建设的重要抓手，作为整体推进全县农村党建工作的学习样板。三、有三项任务和要求必须明确你们回去的任务就是要抓示范点建设，那究竟怎么抓呢？我觉得有三项任务和要求必须明确。一是时间要求。今天召开的现场会，也是一次动员会，大家必须迅速行动，立说立行。一个月内，都要理清思路，有序推进，有新的气象，新的起色。到11月上旬，每个示范点的硬件和软件都要基本完善，体现各自的特色和亮点。12月上旬，要召开总结会，每个示范点都要有可看的，可学的。希望大家严格按照这个时间要求抓好落实。二是工作要求。首先，要搞好规划，这是示范点建设的思想和灵魂。规划要因村制宜，不能千篇一律，在完善软硬件的基础上，要突出特色，挖掘本地农村基层党建工作中的亮点，形成自己的品牌。其次，要落实责任，抓党建示范点建设，保障不力问党委书记，工作不落实的问党委副书记和组织委员，因为这是你们的