刘县长在安全生产工作会上的讲话.doc

在市第四次党代会、国庆期间全县信访维稳暨安全生产工作会议上的讲话县委常委、常务副县长 刘红安（2011年9月22日）同志们：为全面贯彻落实省、市关于加强全省安全生产的紧急通知、关于切实加强交通安全生产工作的紧急通知和关于深化全市安全生产隐患大排查、大整治、大防范工作的紧急通知等文件精神，预防和遏制重特大事故的发生，确保市第四次党代会胜利召开和广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的国庆佳节。下面，我就安全生产工作讲三点意见：一、认真吸取事故教训，切实增强做好安全生产的责任感和使命感近期，全国全省较大、重大事故多发，安全生产形势严峻。9月9日16时左右，邵阳县发生一起重大沉船事故，造成12人死亡、20人受伤，社会影响极大，教训十分深刻。今年以来，全县安全生产形势虽然保持了总体稳定，但形势仍然十分严峻，部分行业和乡镇事故多发势头仍没有得到遏制。国庆节临近，出行客流相对集中，公路、水路和铁路交通安全面临的形势更加严峻。全县各级各部门务必清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，深刻吸取邵阳县“9.9”重大事故教训，始终以如履薄冰、如临深渊的危机感，以对人民群众生命高度负责的态度，充分认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，始终把安全生产放在第一的位置抓落实，以更加坚决有效措施，确保各项安全生产防范措施落到实处。各级各部门要结合自身实际，制定严密实用的工作方案，一手抓事故防范，一手抓重点目标任务完成，坚决减少一般事故发生、坚决杜绝较大及以上事故、坚决确保各项重点目标任务按时完成。二、突出重点行业和领域，全面开展安全生产隐患大排查大整治大防范工作全县各级各部门要按照东安县安全生产隐患排查整治行动工作方案（东安201115号）的要求，再动员、再部署、再升温，坚决把隐患排查治理工作一抓到底。（一）以公路、桥梁为重点的交通运输领域。深入开展道路交通安全专项整治，加强路面巡查执法，严厉打击超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。加强道路交通危险点段治理，深化客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治。对全县所有在建和在用桥梁进行全面细致的隐患排查整治，严防坍塌、坠落事故的发生。以“四客一危”为重点，加强水上交通安全隐患排查治理，严查农用船、自用船、渔船非法载客等行为。（二）以非煤矿山为重点的矿山领域。继续推进矿山企业整顿关闭、兼并重组、整合技改，严厉打击假整合、假技改、假关闭。深入开展地下矿山通风和防治水、露天矿山采场、高陡边坡专项整治；继续抓好尾矿库隐患治理。加强部门联合执法，严厉打击矿山超深越界、无证非法开采、一证多井等非法行为。（三）以危险化学品为重点的工业领域。深入排查生产、经营、储存、运输（含内河运输和管道运输）、使用、废弃处置危险化学品的企业及城镇化工企业存在的隐患，继续抓好对重点监管的危险化学品、危险化工工艺和重大危险源的监管和监控工作。冶金行业要继续抓好煤气等重点生产环节的专项治理工作，以交叉吊装作业、检修作业、有限空间作业和高温液态金属管理等为重点，深入排查和治理隐患。（四）以住房建设项目为重点的建筑领域。深入开展建筑施工安全隐患排查整治，突出高支模、高边坡、深基坑等关键工程部位，认真排查治理施工起重机、吊罐、脚手架等设施设备存在的安全隐患，严查资质挂靠、违法转包分包和不按规程施工行为。以高层建筑、“三合一”生产经营单位和“四小场所”等人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全隐患排查整治。（五）烟花爆竹和火工产品领域。认真扎实推进烟花爆竹和礼花弹生产经营企业转包、分包专项治理，全面排查、严厉打击“三超一改”（超范围、超人员、超药量和改变工房用途）、擅自增建工房、非法生产经营、一证多厂、分线承包、一线多人承包等非法违法行为。加强对火工品生产、经营、流向和使用、运输、存储等环节的监督检查，尤其要认真排查、严厉打击向非法违法矿山提供火工品的行为。此外，电力、水利、农业、特种设备、旅游、电信、机械、有色等其他行业（领域）也要立足实际，确定安全隐患排查重点，认真扎实做好安全隐患排查整治的各项工作。三、加强领导，确保市第四次党代会和国庆节期间生产形势稳定（一）加强组织领导。安全生产无小事，各级各部门务必从讲政治的高度，把市第四次党代会和国庆节期间安全生产工作作为当前的重点工作来抓，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，相关职能部门要依法履职，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，进一步强化企业安全生产主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任的落实，及时消除隐患，坚决杜绝较大以上事故发生。（二）严格执法治理。对排查出的各类安全隐患，要严格“五落实”，实行台账化管理，严格跟踪核销，确保各类安全隐患及时整治。对发现的重大隐患，各地各部门要实行挂牌督办，特别是对省、市挂牌督办的重大安全隐患，各有关责任单位务必按要求限期整改到位。对存在重大隐患的单位要责令停产停业整顿并及时撤出作业人员；对拒不接受整改指令的要依法从严、从重、从快处理；对无证非法生产的要坚决打击取缔。对充当违法非法、违规违章保护伞以及瞒报事故、失职、渎职的公职人员，一律严肃处理。（三）强化督查考核。在隐患排查整治阶段，各级各部门要组织人员对本地区、本部门的隐患排查整治工作开展自查自纠。“两办”督查室、县安委办要在9月底对隐患排查治理工作进行专项督查，对工作不落实，走过场搞形式的坚决予以通报批评，对情况严重的要实行安全生产工作问责。同时，严格安全生产目标管理考核，对发生的各类生产安全事故，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃追究有关单位和有关责任人的责任。（四）做好值班和应急救援工作。一是加强值班应急工作。全县各级各部门在市党代会和国庆节期间，要严格执行领导带班和24小时值班制度，主要领导和分管领导要确保联络畅通。保证一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员能够按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。二是建立预测和预警机制。制定和完善有针对性的事故应急救援预案，并组织演练，落实有效的应急措施。特别是交通、交警、旅游、安监等部门要加强巡查抽查，督查相关企业认真落实各项