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东北地区产业发展状况分析2012-08-30摘要：本文分析了近年来东北地区的经济结构特点，并指出了依然存在的一些问题，如三次产业发展不协调、创新环境有待改善、资源环境压力大等。面向未来，东北地区发展的方向是理顺三次产业结构、支持战略性新兴产业发展和深化体制机制改革。关键词：东北，辽宁，吉林，黑龙江，工业一、辽吉黑三省经济结构变动趋势1.辽宁省经济结构的分析比较纵向上分析辽宁的经济结构，2006-2011年，辽宁的地区生产总值呈稳步上升态势。“十一五”初期，辽宁地区生产总值为9251.15亿元，2011年，其地区生产总值上升至22025.9亿元，翻了两倍有余。与其它两省相同的是，辽宁三大产业产值均逐年上涨。2006年，辽宁第一产业总产值为976.37亿元，所占比重为10.55%；第二产业生产总值为4729.50亿元，所占份额为51.12%；第三产业总产值为3545.28亿元，所占份额为38.32%。至2011年，辽宁第一产业生产总值升至1915.6亿元，占比下滑至8.7%；第二产业总产值达到12150.7亿元，比重为55.17%；第三产业总产值提高2.25倍，占比达36.14%。由此可见，辽宁三大产业虽然总产值逐年递增，但第一产业和第二产业所占比重却呈递减趋势，与总产值和第三产业变动趋势相反。从横向上分析辽宁的经济结构，2011年其地区生产总值为22025.9亿元，占全国比重的4.76%。按三次产业分，2011年辽宁第一产业总产值占其地区生产总值的8.7%，低于全国10.12%的比重；第二产业占比55.17%，高于全国46.78%的水平；第三产业总产值占地区生产总值比重的36.14%，比全国低6.96个百分点。从辽宁与全国横向比较的结果分析，相比全国三大产业所占比重，辽宁的服务业发展相对滞后，但以工业为主的第二产业整体实力很强，说明辽宁依然是以工业经济为先导的地区。表1：2006-2011年辽宁生产总值及构成（单位:亿元，%）年份地区生产总值第一产业第二产业第三产业总产值比重总产值比重工业比重总产值比重20069251.15976.3710.554729.5051.1245.133545.2838.32200711023.491133.4010.285853.1053.1047.174036.9936.62200813461.571302.009.677512.1155.8050.044647.4634.52200915212.491414.909.307906.3451.9745.535891.2538.73201018457.271631.088.849976.8254.0547.626849.3737.11201122025.901915.608.7012150.7055.1748.567959.6036.14数据来源：国研网统计数据库。2.吉林省经济结构的分析比较从纵向上分析吉林2006-2011年的经济结构，其地区生产总值呈稳步上升态势。“十一五”初期，吉林地区生产总值为4275.12亿元，2011年，其地区生产总值上升至10530.71亿元，翻了近2.5倍。与其它两省相同的是，吉林三大产业产值均逐年上涨。2006年，吉林第一产业产值为672.76亿元，所占比重为15.74%；第二产业生产总值为1915.29亿元，所占份额为44.8%；第三产业总产值为1687.07亿元，所占份额为39.46%。至2011年，吉林第一产业生产总值为1277.4亿元，占比下滑至12.13%；第二产业总产值为5601.2亿元，比重上升到53.19%；第三产业总产值为3652.11亿元，比重下降至34.68%。由此可见，吉林三大产业虽然总产值逐年递增，但第一产业和第三产业所占比重却呈递减趋势，与总产值和第三产业变动趋势相反。从横向上分析吉林省的经济结构，2011年吉林地区生产总值为10530.71亿元，占全国比重的2.23%。按三次产业分，2011年，吉林省第一产业总产值占其地区生产总值的12.13%，略高于全国10.12%的比重；第二产业占比53.19%，高于全国46.78%的水平；第三产业总产值占地区生产总值比重的34.68%，明显低于全国的43.1%。从吉林与全国横向比较的结果可见，相比全国三大产业所占比重，吉林的第一、第二产业发展水平较高，而第三产业则相对薄弱。表2：2006-2011年吉林生产总值及构成（单位:亿元，%）年份地区生产总值第一产业第二产业第三产业总产值比重总产值比重工业比重总产值比重20064275.12672.7615.741915.2944.8038.811687.0739.4620075284.69783.8014.832475.4546.8441.082025.4438.3320086424.06916.7014.273064.6347.7141.832442.7338.0220097278.75980.5713.473541.9248.6641.972756.2637.8720108667.581050.1512.124506.3151.9945.333111.1235.89201110530.711277.4012.135601.2053.1946.603652.1134.68数据来源：国研网统计数据库。3.黑龙江省经济结构的分析比较从纵向上分析黑龙江2006-2011年的经济结构，其地区生产总值呈稳步上升态势。“十一五”初期，黑龙江地区生产总值为6189元，2011年，其地区生产总值上升至12504亿元，翻了近2.1倍。与其它两省相同的是，黑龙江三大产业产值均逐年上涨。2006年，黑龙江第一产业产值为738亿元，所占比重为11.92%；第二产业生产总值为3365亿元，所占份额为54.37%；第三产业总产值为2086亿元，所占份额为33.7%。至2011年，黑龙江第一产业生产总值为1706亿元，占比升至13.64%；第二产业总产值为6317亿元，比重为50.52%；第三产业总产值为4481亿元，占比达35.84%。从横向上分析黑龙江的经济结构，2011年其地区生产总值为12504亿元，占全国比重的2.65%。按三次产业分，2011年黑龙江第一产业总产值占其地区生产总值的13.64%，高于全国10.12%的比重；第二产业占比50.52%，高于全国46.78%的水平；第三产业总产值占地区生产总值比重的35.84%，低于全国的43.1%。从黑龙江与全国横向比较的结果可见，相比全国三大产业所占比重，黑龙江的第二产业较为发达，第一产业次之，第三产业则较为落后。表3：2006-2011年黑龙江生产总值及构成（单位:亿元，%）年份地区生产总值第一产业第二产业第三产业总产值比重总产值比重工业比重总产值比重2006618973811.92336554.3749.27208633.702007706591512.95369652.3147.09245434.7320088310108913.10436652.5447.26285534.3620098587115413.44406147.2941.34337239.27201010369130313.00520450.0044.00386237.00201112504170613.64631750.5238.46448135.84数据来源：国研网统计数据库。二、东北三省工业发展特点从三大产业结构来看，东北三省为典型的“二三一”结构，处于工业化中期阶段。鉴于工业在东北地区的产业地位突出，下文将着重分析2006-2011年，辽吉黑三省工业经济的一些主要特征。1.工业对外依存度下降2006年以来，在转变经济发展方式和全球金融危机的双重影响下，我国工业部门对外依存度逐渐降低，全国出口交货值占工业销售产值比重从2006年的19.37%逐年下降到2011年的12.17%。辽宁与全国类似，对外依存度从14.02%降至7.1%。吉林和黑龙江都是内陆省份，主要依靠国内市场，出口交货值占比远低于全国水平。从2006-2011年的趋势来看，吉林出口交货值占比从3.17%逐渐降至1.72%，黑龙江则从2007年的2.68%下降到2011年的1.84%。图1：20062011年京津冀地区对外依存度情况数据来源：国研网统计数据库，根据工业销售产值计算而得。注：对外依存度=出口交货值/工业销售产值。2.产业持续相对转移本文通过采用地区工业销售产值占全国工业销售产值比例的变动情况，对地区间的产业转移状况进行衡量。具体而言，假如某地区随着时间的推移，工业销售产值全国占比有所提高，那么认为该地区存在产业相对转入现象；反之，则为产业相对转出。表4显示，2006-2011年，东北地区产业总体相对转入，其中吉林趋势最显著，辽宁其次。黑龙江则与辽宁、吉林不同，地区工业销售产值全国占比有所下降，属于产业相对转出。表4：20062011年东北地区产业转移情况（单位：%）200620072008200920102011辽宁4.52 4.53 4.80 5.11 5.32 5.23 吉林1.48 1.55 1.70 1.83 1.88 2.01 黑龙江1.72 1.49 1.50 1.33 1.38 1.34 总体7.72 7.57 8.00 8.26 8.58 8.57 数据来源：国研网统计数据库，根据工业销售产值计算而得。3支柱产业没有明显改变区域产业专业系数Zij=Xij/Yj,其中Yj是第j个产业的三地工业销售产值之和/三省区所有产业总产值之和，Xij为第i省第j产业的工业销售产值/第i省所有产业销售产值之和。Xij反映了某一产业在区内所占比重，在一定程度上衡量了该产业是否具有成为区域主导产业所应有的规模和产业间的结构高度。Yj衡量了某一产业的区域专业化程度，专业化系数越大表明这种产业的专业化程度越高。Zij1说明该产业在区域中的比重高于该地区的平均水平，具有区域性的专业化意义。近年来，辽宁省工业结构呈分散多元化发展，且对资源性行业的依赖有一定程度降低。相比2006年，2011年前十大工业行业集中度下降1.69%，前五大工业行业则下降4.04%。前十大工业行业中，通用设备、农副食品、非金属、电气机械、专用设备等专业化系数较高，可作为辽宁省的区域重点发展行业。与辽宁省不同，相比2006年，2011年吉林省前五大工业行业集中度微升0.61%，占比达61.54%。其中，交通运输、农副食品、非金属、医药制造四个行业区域专业化程度均大于2，表现出明显的区域优势产业特征。再看6-10位的产业，区域专业化程度低的电力热力、黑色金属、石油天然气行业，工业销售产值占全部工业销售产值的比重分别下滑-2.88%、-1.29%、-2.92%。综上所述，吉林省工业近年的发展重点更倾向于优势产业，与区域工业发展形成了良好互动，符合区域工业发展的整体利益。黑龙江省与辽宁省相似，2011年前五大行业与前十大行业的集中度均有所下滑。但与辽宁不同的是，黑龙江工业体系更依赖于资源行业。需要指出的是，相比2006年，2011年黑龙江的石油工业占比下降13.62%，正在快速摆脱产业结构单一的缺点。与此同时，黑龙江的食品工业有了较快发展，农副食品和食品制造两个行业的工业销售产值比重分别提高7.94%和1.59%，区域专业系数也快速提高，2011年分别达到2.34和3.15。表5：2006和2011年辽吉黑三省前十大产业变动情况（单位：%）20062011行业销售产值地区占比（%）专业系数行业销售产值地区占比专业系数06年排名数额（%）变动（%）辽宁石油加工14.98 1.21 黑色金属2 10.76 -3.72 1.07 黑色金属14.48 1.45 通用设备510.15 +3.72 2.00 交通运输7.67 0.65 石油加工1 8.21 -6.77 0.66 电力热力7.01 0.90 农副食品6 8.04 +2.67 1.31 通用设备6.43 1.26 交通运输3 7.72 +0.05 0.65 农副食品5.36 0.88 非金属9 6.64 +2.80 2.12 化学原料5.13 0.85 化学原料7 6.29 +1.16 1.04 电气机械3.87 1.39 电气机械8 4.61 +0.74 1.66 非金属3.85 1.23 专用设备12 4.13 +1.09 1.65 有色金属3.15 1.48 电力热力4 3.57 -3.44 0.46 吉林交通运输32.99 2.78 交通运输1 28.48 -4.51 2.40 化学原料12.53 2.08 农副食品3 13.28 +5.19 2.17 农副食品8.09 1.32 化学原料2 8.58 -3.95 1.42 电力热力7.17 0.92 非金属8 6.33 +3.17 2.02 石油天然气5.78 0.59 医药制造7 4.87 +0.72 2.51 黑色金属5.55 0.55 电力热力4 4.29 -2.88 0.55 医药制造4.15 2.14 黑色金属6 4.27 -1.29 0.43 非金属3.16 1.01 木材加工9 3.75 +1.60 3.55 木材加工2.16 2.04 石油天然气5 2.85 -2.92 0.29 饮料制造2.03 1.75 煤炭开采11 2.30 +0.55 1.09 黑龙江石油天然气30.84 3.16 石油天然气1 19.25 -11.59 1.97 石油加工14.74 1.19 农副食品4 14.33 +7.94 2.34 电力热力10.54 1.35 石油加工2 12.72 -2.03 1.03 农副食品6.39 1.04 电力热力3 8.69 -1.85 1.11 通用设备5.13 1.01 煤炭开采7 6.11 +1.97 2.89 交通运输4.64 0.39 食品制造9 4.35 +1.59 3.15 煤炭开采4.13 1.96 通用设备5 3.81 -1.32 0.75 化学原料2.79 0.46 化学原料8 3.74 +0.96 0.62 食品制造2.75 2.00 非金属15 3.46 +2.24 1.11 医药制造2.27 1.17 交通运输6 3.15 -1.49 0.27 数据来源：国研网统计数据库，根据工业销售产值计算而得。注：石油加工全称为石油加工、炼焦及核燃料加工业，黑色金属为黑色金属冶炼及压延加工业，交通运输为交通运输设备制造业，电力热力为电力、热力的生产和供应业，通用设备为通用设备制造业，农副食品为农副食品加工业，化学原料为化学原料及化学制品制造业，电气机械为电气机械及器材制造业，非金属为非金属矿物制品业，有色金属为有色金属冶炼及压延加工业，专用设备为专用设备制造业，石油天然气为石油和天然气开采业，医药制造为医药制造业，木材加工为木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，饮料制造为饮料制造业，煤炭开采为煤炭开采和洗选业，食品制造为制品制造业。三、东北地区工业发展中存在的问题1.三次产业发展不协调三次产业协调发展是促进工业转型升级的必要条件。如果不协调，会制约围绕服务业兴起的制造业，削弱工业持续发展的原动力。近年来，东北地区吸引了一大批大型工业项目，特别是辽宁省和吉林省，还实现了工业的相对转入。但三省的服务业却发展缓慢，相比2006年，2011年辽宁省和吉林省的服务业比重甚至还出现了明显下滑，使三次产业发展不协调问题变得更突出。与工业配套的生产性服务业没有发展起来，直接压缩了东北地区工业结构转型升级的空间，是东北地区长期存在的结构性问题。再看第一产业，由于农业没有得到足够重视，农业生产条件持续恶化，出现黑土地面积减少，河流遭受工业污染等问题，产业链下游的农产品加工业发展处境艰难，农民收入改善相对缓慢。2.未能建立现代工业创新环境虽然经历了工业经济的跨越式发展，但东北地区工业创新环境没有发生根本变化。区域创新体系继续处于政府主导、企业参与的状态，由过于强势的政府和比重过大的国有大型企业组成的传统创新路径已经限制了工业创新步伐。各级科研院所、国企科研机构、高校等创新主体未能建立真正的合作机制外，创新要素因隶属关系不同而无法实现正常流动，创新主体间联系松散甚至没有往来，所以东北地区工业技术创新步伐缓慢。3.资源环境压力逐渐增大东北工业发展仍停留在依靠土地的大量投入、资源的大量消耗和污染物的大量排放，这种粗放式的发展阶段。长期的高强度工业开发，使东北地区的资源环境压力越来越大。同时，