对安全生产落实难的分析与思考建议.docx

对安全责任落实难的分析与建议 随着我处域内外、海外勘探市场工作量增多，安全风险也相应增大，安全生产形式不容乐观，难在存在着许多亟待解决的深层次问题，但关键还是安全落实不到位。朱平局长多次强调：“责任不落实是HSE工作最大的风险。”抓落实是各级领导干部的重要责职，如何分析并妥善解决落实难这些问题，对于我处新形势下安全生产具有十分重要的意义。目前我处安全生产责任落实方面存在的问题：一、安全责任不落实或者落实不到位。二、安全教育培训力度不够。安全培训与工区实际联系不够紧密，培训试卷存在替考代考现象。三、我要安全文化氛围并未形成。部分基层领导缺乏安全管理主动性，思想上存在误区，把安全管理视为应付上级部门检查，认为只要上级检查没有发现大问题，基础资料做好就算是安全管理合格了。很多职工也认为安全管理是安全员的事情，与己无关。四、安全检查只重形式不重实效。安全检查大多是先打招呼后去检查，流于形式，暗访的少，真正深入一线查问题的少。五、风险评估与应急预案的制定应付思想严重，消防演练作假走过场，每年的预案演练都是短暂的做做样子，没有全面认真细致要求所有涉及到的人员和因素来对整个应急预案进行演练。六、安全管理人员有责无权，在安全管理上无法发挥权威部门的作用，导致遇到安全管理原则问题妥协退让。安全管理人员责任大待遇少，导致部分安全管理人员工作积极性不高。解决这些问题的对策：一、落实各级管理人员安全生产主体责任。按照“谁主管、谁负责”原则，强化安全生产责任人的责任。明确在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。责任书签到位，责任人定到位，责任担子压到位，责任落实抓到位。一是要坚持定则到主管，抓落实到负责人，即主管主抓。明确各级主管为第一责任人，亲自抓、亲自管，以落实行动、所显成效、实现目标为评价判定责任人的实绩的根本标准；二是要调动起团结协作精神。抓好经常性管理工作是上下各级的共同职责，靠的是上下同心，基层出了问题，不仅要追究基层责任，也要追究相关管理部门责任，责任相连，最大限度的调动起合力的主动性；三是要明确奖惩制度，安全达标率与奖惩挂钩。要把落实情况作为考评、单位争先创优、提拔任用、个人先进评奖相结合，对抓落实效果明显的单位，要重奖，对工作不尽心，问题突出的，要严肃处理。 上有所好下必甚之。领导层切实提高安全意识和严肃对安全生产的态度，做到落实“五个到位”，形成说安全、抓安全、管安全的良好氛围。 “五个到位”是指措施落实到位、现场管理到位、领导带班到位、监督检查到位、责任追究到位。生产作业在现场，隐患存在于现场，事故发生于现场，安全工作的关键就是直接作业环节；领导带班到位，是转变干部作风的需要，也是加强现场管理的需要；监督检查作为促进安全措施落实的有效形式和重要手段，目的在于及时发现、整改、消除隐患；责任追究是解决是保证政令畅通、令行禁止的重要举措。同时强化全员责任意识，严格奖惩制度，将责任真正落实到人，避免“滥竽充数”、“张冠李戴”，真正实现“谁出现问题，谁解决问题”。 二、强化全员安全教育培训。1、建立完善的职工日常培训制度。职工的安全意识、安全素质和安全技能的提高光靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立起完善的教育与培训机制，采取灵活多变的教育形式，提高职工的安全素质。建议进行每日一题、每周一案、每月一课、每季一考的日常安全培训制度，坚持安全“三项制度“，确保职工时刻掌握工作现场的安全动态和新的安全知识，不断提高职工的安全综合素质。2、强化临时用工培训。临时工不同于一般职工，往往没有接受过专业的系统培训，或者根本没有地震勘探从业经验，对生产没有充分的了解，在加上这部分人往往抱有临时观念，为了挣钱，在生产过程中重生产、轻安全，不利于搞好安全生产工作。要强化临时用工教育培训工作，理论培训和实践培训相结合，不断提高他们的从业素质。同时加强安全理念教育，与职工同样管理，做好感情文章，通过祝福信、座谈会等多种形式，强化临时工的安全意识。3、有针对地对安全不放心人员开展教育培训工作。安全不放心人员也是各类事故的隐患。要排除这类隐患，必须制定合理的培训计划，有针对地开展教育培训工作，做到 “三个积极关注”：即关注人、关注事、关注心理倾向，确保不出问题，化解小问题，攻克大问题，解决难问题，最终消除存在隐患和难题。三、继续大力营造我要安全氛围。领导带头，重视和引导职工主动投入到安全生产管理工作当中。通过座谈会、宣传阵地、安全竞赛等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，同时强化安全生产监督检查和考核兑现。让职工知道做好安全工作最大的受益者就是职工自己，还要让职工感受浓郁的安全氛围，身在安全氛围中，上标准岗、干标准活。四、加强安全监督检查，以科学化精细化管理提高现场安全。进一步落实安全生产主体责任，推行科学化精细化管理，强化生产现场的安全监察和隐患排查，认真查找存在的隐患或问题，并严格落实整改责任，把隐患消除在萌芽状态。重点强化“经常性”、“长期性”的监督检查意识，绝对避免“走过场”、“算次数”的形式主义。 安全检查是经常性工作，只有避免一蹴而就的思想，坚持持之以恒的理念常抓不懈才能真正出实效。有些检查纯属完成任务，形式主义。想起来了才查一查，出了问题才抓一抓，短期突击可以，长期坚持不够。必须始终对生产过程的动态控制，重点抓好作业现场、操作岗位、重点环节的安全监控，对安全关键点实行领导带班制，每月排查不放心地点、不放心工区、不放心岗位，形成制度。切实发挥处派异体