江苏省基本药物供货企业积分考核管理暂行办法.doc

江苏省基本药物供货企业积分考核管理暂行办法为保证基本药物供应配送及时到位，满足医疗卫生机构临床用药需要，根据国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知（国办发201056号）、省政府办公厅关于进一步完善政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的通知（苏政办发20115号）和2011年全省政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施方案（苏卫药政20112号）等文件精神，结合我省实际，制定本办法。一、卫生行政部门对在我省承担基本药物供应的生产经营企业和配送企业（以下简称“供货企业”）在一个采购周期内（不少于12个月）违反基本药物供应有关规定的行为实行积分考核管理。一个积分周期（12个月）的累计记分分值（简称积分）为12分。二、供货企业有下列违法违规行为的应当予以记分：（一）供应的基本药物的名称、剂型、规格、包装等与中标目录内产品信息不一致的，每批次药品记1分。（二）不按订单所要求的品种供应药品的，每批次药品记1分；不按订单所要求的规格供应药品的，每批次药品记1分；不按订单所要求的厂家供应药品的，每批次药品记1分。（三）供货企业基本药物网上采购配送到位率达不到100%的，配送率为95%99%的记0.5分；配送率为85%94%的记1分；配送率为75%84%的记2分；配送率为75%（不含）以下的记3分。（四）急救、急用药品未在4小时内送达，每批次药品记1分；一般药品未在24小时内送达，每批次药品记1分；不能一次完成订单配送的，剩余部分未在7天内（含第一次配送时间）完成配送，每批次药品记1分；未提供伴随服务的，每批次药品记1分。（五）供货企业未按医疗卫生机构要求对不符合质量、有效期、包装、订单数量等要求或破损的药品调换的，每批次药品记1分。（六）供应的药品有效期距其失效时间少于6个月或有效期18个月以内的距其失效时间少于有效期1/3的，每批次药品记5分。（七）供货企业供应的药品私自涨价或变相涨价的，每个品规记6分。（八）供应的药品有质量问题的，每批次药品记6分。（九）供货企业拖延供货，导致基层医疗卫生机构用药短缺或断货的，每批次药品记6分。（十）供货企业无正当理由不按追加的采购计划供货的，每批次药品记6分。（十一）生产经营企业被取消中标资格的，配送企业不得再配送其产品，继续配送其产品的，一次记6分；配送企业被取消配送资格的，生产经营企业应当更换配送企业，拒不更换的，一次记6分。（十二）供货企业与医疗卫生机构二次谈价的，每批次药品记6分；提供回扣的，每批次药品记6分。（十三）供货企业进行商业贿赂的，每次记12分。（十四）供货企业进行网下交易的，每批次药品记12分。上述违法违规行为主要责任是生产经营企业的，积分记在生产经营企业名下；主要责任是配送企业的，积分记在配送企业名下，不重复记分。同一供货企业在不同地区（市、县）的积分累计相加。三、市、县（市、区）卫生行政部门应当按照本办法的规定，对辖区内基本药物供货企业进行积分考核管理，发现供货企业有应记分情况的，或接到投诉举报的，应立即予以调查，调查情况属实的，按规定给予记分，同时告知被记分的供货企业。供货企业对记分有异议的，可以在5个工作日内向市级卫生行政部门提出书面申诉，市级卫生行政部门应当在5个工作日内予以答复。四、根据基本药物供货企业在全省的积分考核情况，省卫生厅对在一个积分周期内积分少于6分（不含6分）的，在积分周期期满后将积分清零；积分达到6分不足12分的，将积分带入下个积分周期。对在一个积分周期内积分达到12分，且记分项目为（一）至（十二）项的，限令供货企业立即整改，没有发生再被记分违法违规行为的，可继续保有供货资格；有再被记分违法违规行为的，给予警告，连续三次被警告的，则按规定取消供货企业供货资格，终止原来签订的购销合同或配送合同，两年内不得参与我省基本药物采购活动。对在一个积分周期内积分达到12分，且记分项目为（十三）至（十四）项的，则按规定取消供货企业供货资格，终止原来签订的购销合同或配送合同，两年内不得参与我省基本药物采购活动。五、本办法由省卫生厅负责解释。六、本办法于二一二年七月十日起实施。附件：一、名词解释1、伴随服务：包括药品的现场搬运或入库，提供药品开箱或分装的用具，对开箱时发现的破损、近效期产品或其他不合格包装产品及时更换，在省药品采购中心指定地点为所供产品的临床应用进行现场讲解或培训，以及其他投标企业应提供的相关服务项目等。2、网上采购配送到位率：是指1个月内，网上配送金额/网上采购金额*100%。3、药品质量问题：是指采购周期内，药品被国家、省级食药监部门通报质量不合格的。二、免责情形1、因不可抗力因素，造成供货企业未能履行合同义务的，不予记分。2、因网络问题造成供货企业不能及时阅读订单，未能在规定时间内送达药品的，不予记分。3、供货企业因特殊困难无法完成追加的采购计划，提前2个月报省卫生厅的，不予记分。 7 附件1基本药物生产经营企业积分考核情况汇总表（Excel表） 市、县（市、区）卫生局 填报日期： 序号考核月份县（市、区）生产经营企业名称（全称）积分情况（按记分项目分别记分）一二三四五六七八九十十一十二十三十四总分局领导： 处室负责人： 填报人： 附件2基本药