乡镇档案管理新特点研究论文.doc

乡镇档案管理新特点研究论文 【摘要】乡镇档案管理工作有利于乡镇政务公开能够促进乡镇各村及企业各项基层性管理工作的开展为了加强研究乡镇档案管理的实践工作积极开拓适应我国乡镇新形势发展的档案管理方法本文通过介绍乡镇档案管理在乡镇工作中的作用分析当前乡镇档案管理的存在问题强调乡镇档案管理的必要性分析了乡镇档案管理的新特点为开展乡镇档案工作提供一定的思路 【关键词】乡镇；档案管理；新特点 随着我国城乡统筹改革建设的发展人民的生活水平已经得到了极大的提高乡镇档案管理的工作在各项乡镇基础工作中面临的挑战和机遇也越来越重要随着信息技术的发展我国乡镇档案的管理力度虽不断提高但仍未达到现代信息化的管理水平乡镇档案管理工作仍需要投入更多的努力和创新 一、乡镇档案管理在基础工作中的作用 乡镇档案管理在基础工作中的作用： （一）保留事实乡镇档案属于与具体工作相适应的原始记录因此能够更好的维护乡镇原始面貌回溯原始事实印证过往案例、纠正工作失误等作用它具有其他参考资料无法比拟的参考权威性 （二）化解矛盾乡镇档案的整理和保存相当于将乡镇政府机关与各村及企业之间的关联的所有事件作了直接的记录在各方出现不同的矛盾和质疑时乡镇档案就能够为解决这些矛盾和纠纷提供直接且有力的证据 （三）拨乱反正当前一段时间的乡镇工作有时可以通过借鉴历史某个阶段中的相似案件来做指导同时在不断的总结整理中发现前后解决处理问题的不足之处能够起到积极的拨乱反正作用 二、乡镇档案管理的新特点分析 （一）全宗分类乡镇机关的基础工作中档案管理工作需要处理的档案一般分为全宗档案和非全宗档案两大类“全宗”的概念就是涉及一个机构的所有档案少数档案的整理和保管只以类别的方式来进行并不是全宗分类例如乡镇中县属机关的派出机构所形成的档案只属于派出机关在乡镇范围内包括乡镇党委、人大、政协、纪委、团委、妇联和各基层村委等组织都以全宗方式来整理、保管和转移档案乡镇作为基层政府档案管理的对象即全部的乡镇机关档案现行的乡镇行政办公室往往具有综合功能一个办公室往往属于几个职能工作者的集合场所一般这些资料都实行档案一体化管理针对全部档案建立联合全宗联合全宗在设立后所有参建单位的档案应该从组卷的时候就进行区分从而完成分卷全宗名称应该综合全卷内容确定需要注意的是有些类似土地普查、人口普查等档案的建立和处理应该按照非全宗的档案对待这些档案是由基层集体单位分别立卷、移交乡镇档案室进行统一的管理 （二）收集整理乡镇档案的资料收集具有很多的制约因素也充满了不确定性所以在具体工作上无法给出定量的标准乡镇档案工作者首要注意的就是根据乡镇相关文件去划定资料的归档范围档案的收集流程应该是首先由机关负责人员将归档要求分发至下属单位和各办事点明确了材料收集的详细条款避免出现文件材料不全的现象缺项需补项认定范围界限同时积极加强对文件材料的收集后复查工作在统计性归档认定书中需要表明材料的归档时间、范围及当前质量及进度乡镇档案的收集工作需要得到上下机构主要领导的统一重视和支持积极督促工作者的收集热情有力控制各工作环节的配套落实这样才能确保乡镇档案的收集工作顺利完成 （三）档案归类档案归类的内容主要在于区分乡镇档案种类以及实体材料的分类乡镇档案种类根据不同的标准会有不同的表现形式每一种表现形式具有的意义也不尽相同按档案内容分可以分为文书类、会计类、科学技术类、专业文档类等；按照档案的收集来源可以分成机关档案、企事业单位档案、村委档案等；按照档案内容表现形式可以分为纸质、图片、音频信号等载体；按照档案内资料的具体文体文种可以分为：公文、表格、图样、合同、证书、会议记录、活动计划、规模统计表、户籍登记、账目表、名册录、合作协议等；按照档案的所有权应分成国家级、集体级、个体级等具体到乡镇档案管理其对象就是全乡镇机关的联合全宗档案包含了党委、人大、政府、企业联合会、团委等各工作部门的所有文件想要对其分类可以根据“工作年度问题”区别分类具体可以分为党务工作类、综合性工作类、群团工作类、人大政协类、人事管理工作类、会计档案类、城建工作类、政法武装工作类、农林水牧产业类、财税贸易类、乡镇企业类、精神文教卫生类等 （四）档案存放 1.建立镇级档案信息管理中心积极将乡镇档案管理纳入乡镇中心工作规划序列中集中乡镇信息资源创造合适的空间来存放管理档案以及各种已公布的现行文件、图书资料、三农经贸信息等材料当然专门建立的管理中心有可能因资金投入不足而使得设施设备较为简单且由于人员和技术不足而不利于档案的长久存放 2.由县级档案馆统一接收通过县级档案馆的统一接收有利于乡镇档案的保管由于管理人员和技术更加专业档案的保存期限会变得更长也同时避免了材料的漏样、重样乡镇档案的选入增加了县档案馆的库存实力能够更好的促进档案资源的共存共享 3.综合区域资源建立联合档案室一个乡镇有可能因资源不足而存在乡镇档案的管理不当因此可以积极联合在地域上或其他条件上相对靠近的区域联合组建档案室对档案室的管理应该统一领导、统一制度 三、结语 乡镇档案因其对乡镇整体发展的宏观描述而显得十分重要乡镇机关应首先从领导层面加强重视认真部署积极统筹正确的判定文件材料的各种分类努力夯实档案基