安全生产打非治违联合执法联络员会议讲话.doc

在全省安全生产“打非治违”联合执法联络员会议上姜国钧同志的讲话同志们：这次“打非治违”联合执法联络员会议的主要内容是：深入贯彻落实全省安全生产工作会议精神，总结回顾 2011 年安全生产“打非治违”工作，分析当前安全生产形势，研究部署 2012 “打非治违”联合执法工作，统一思想、坚定信心，推动全省安全生产工作形势稳定好转。下面，我讲两点意见。一、 2011年全省安全生产“打非治违”工作取得了新的进展 刚刚过去的 2011 年，是我国国民经济和社会发展第十二个五年规划的开局之年，也是安全生产“打非治违”工作得到前所未有重视的一年，年初即把2011年确立为我省“安全生产打非年”。全省各地认真贯彻落实省委、省政府的工作部署安排，紧紧围绕安全生产工作目标，狠抓责任落实，强化监督管理，取得了一定的工作效果。主要表现在以下四个方面：一是积极部署推动。组织成立“打非治违”领导小组，制定下发方案，并将“打非治违”工作纳入对市（地）政府和相关部门年度目标考核。及时组织召开“打非治违”工作动员会议、推进会议，对“打非治违”工作进行部署推动。各市（地）局都认真贯彻落实省政府关于 “安全生产打非年”的部署要求，不断强化措施，使“打非治违”工作取得明显成效。二是强化执法打击。各地、各部门和各单位坚决落实“四个一律”和 “四严”要求，加大“打非治违”工作力度。省安监局会同省公安厅等相关部门，对牡丹江市3座加油站非法经营问题进行现场执法，向社会公开曝光。全省出动执法人员3.1万余人次，出动警力7200余人次，关停或炸毁取缔非法矿井396处，关停企业3590余家，拘留900余人。有效遏制了非法违法生产经营建设行为。三是加强舆论宣传。省安委会与省委宣传部联合下发通知，对全省“打非”新闻媒体宣传报道工作提出要求。采取发布通告、召开情况通报会和新闻发布会等多种形式，宣传全省“打非”工作，3次组织媒体记者采访团，深入重点地区开展集中采访报道。在各类新闻媒体播（刊）发稿件300余篇。上报 “打非”信息212条、专报12期，编发简报190期。四是建立常态机制。为深入贯彻落实省领导关于“打非工作要由阶段性向持续性，由运动式向常态化、规范化转变”的重要指示，制定并印发了安全生产打非治违联合执法制度，成立了由省政府副省长为组长、省安全监管局、公安厅为副组长单位，省国土资源厅等14家中省直部门为成员单位的省安全生产打非治违联合执法领导小组，办公室设在省执法监察局，并成立了由各部门参加的打非治违联合执法稽查队，负责安全生产法律法规和打非治违政策宣传贯彻，依法查处重大非法违法行为和群众举报案件。二、下步“打非治违”联合执法工作意见虽然“打非治违”工作取得了一定成效，但整体形势依然不容乐观，个别行业领域“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）和“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）的现象仍较为突出，去年由于非法违法生产经营导致事故比例仍然在70%以上。对此，我们决不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理，更不能视而不见，听之任之，由其发展。我们要面对当前的严峻形势，增强做好这项工作的责任感和使命感。如何做好联合执法工作，我提出以下三点意见与大家共勉。一是工作要突出重点。打击非法违法行为工作要抓重点，以点带面。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、特种设备、建筑施工、交通（含水上交通）、公众聚集场所等行业领域存在非法违法生产经营建设历来事故多发，对这些领域、行业的非法违法生产经营行为的每个环节，一刻都不能放松，必须严厉查处。二是责任要明确。安全生产监管部门、行业管理部门是监管的责任主体，要进一步强化监督检查职能，要按照“统一领导、分工协作、联手互动、重拳出击”的原则，严格执法、规范执法，严厉打击。监管部门工作不到位，同样负有责任，不光要追究直接责任人，纪检监察部门、检察院也要追究监管责任的。所以，每个部门、每个领导都不能放松责任，都要强化责任。三是加强组织纪律。去年年底，省政府安委会已经出台了安全生产打非治违联合执法制度。我们成员单位要严格执行该制度，联合执法人员要服从指挥、落实责任、各司其职，严格履行执法程序，做到依法行政、规范执法。联合执法工作中遇到重大疑难问题，应提请联合执法领导小组会议商定，并向省政府安全生产委员会及其办公室报告。各成员单位开展联合执法工作，任何单位和个人不得以各种理由推诿和拒绝。同志们，2012年是我国不平凡的一年，全省安全生产打非治违工作任务