发改委酝酿电煤价格并轨定价转向长协方式.doc

一件代发 WWW YUN163 COM ACXY 发改委酝酿电煤价格并轨 定价转向长协方式 张旭东高立萍 第一财经日报 微博 从多个消息渠道确认 国家发 改委相关司局会同有关协会正在酝酿电煤价格并轨方案 方 案提出 电煤定价向长协方式转变 实现煤炭价格完全市场 化 此外 方案还考虑到煤炭价格再次上涨后可能带来的煤 电矛盾 提出了应对条文 长协定价重划利益 长期以来 我国实行重点合同电煤价格和市场煤炭价格 双轨制 通常而言 合同电煤价格低于市场煤价格 一般差 价在 200 元左右 最近合同煤和市场煤的差价最低缩小至几 元钱的水平 煤炭供应紧张 价格高企时 合同煤保护了多数发电企 业的利益 发电企业以往一直是电煤价格并轨坚定的反对者 而煤炭企业希望终结双轨制 不过 这只是表面情况 以往在煤炭价格高企时 发电 企业的合同煤并不能完全得到保证 因此在煤炭产区滋生了 诸多中介 甚至合同煤指标被倒卖 煤电双方对长协定价的 诉求不同 牵涉到各自利益 针对电煤并轨 中国电力企业联合会此前召开座谈会 提出建议 首先需要完善煤电联动政策 确保煤炭价格 发 一件代发 WWW YUN163 COM ACXY 电上网电价和销售电价实时联动 同步推进流通体制改革 减少煤炭运输环节费用 煤炭工业协会建议 按照以质论价 同质同价的原则 逐步实现煤炭价格的并轨 取消电煤重点合同价格与非重点 合同价格之分 取消电煤省内重点合同价格与省外重点合同 价格之分 煤炭协会希望推动电煤并轨 电力企业则对煤电联动更 感兴趣 一旦电煤价格并轨 实行长协定价机制 在目前煤 炭价格低迷的情况下 势必涉及到煤炭价格在新的机制中如 何确定 如何调整 如何理顺煤电价格的问题 厦门大学 微博 中国能源经济研究中心主任林伯强 微 博 称 目前双轨价差缩小 是推动并轨 向市场化发展的 良好时机 而且对发电企业和煤炭企业都是好事 有利于消 除两者的矛盾 不过对于具体价格确定 价格机制 他认为 是煤电双方商量的事情 政府相关部门只需确立市场化的方 向即可 不过 电力企业也有不同声音 中电燃料研究会一位不 愿透露姓名的资深电力专家认为 电煤应该平稳过渡到中长 期合同定价方式 要实现电煤价格并轨 市场必须先稳定下 来 电煤可以在产煤大省内部先实行并轨 因为省政府一般 对省内煤炭调控能力强 当煤炭供应紧张时 可以进行行政 一件代发 WWW YUN163 COM ACXY 调控 但是对省外就不行了 华润电力燃料公司一位负责人直言电煤价格并轨时机还 未到 他解释说 电力企业目前是急于并轨的 因为电力企 业认为煤炭市场仍然会往下走 但从长远来说 由于电力体 制改革不到位 电煤价格并轨对电力企业不利 因此煤炭和 电力企业都会不平衡 废 双轨 仅是第一步 林伯强称 电煤价格并轨的方向是对的 促使煤炭完全 走向市场化 同时降低在煤炭领域普遍存在的各种灰色费用 计划电 和 市场煤 一直是困扰煤电市场的矛盾 各地方政府已经在积极推动煤电一体化 煤电联营 缓解煤 电矛盾 一位煤炭行业人士对本报记者称 电煤价格并轨方案中 对煤炭完全市场化 采用长协定价后 煤价波动造成的煤电 矛盾已有考虑 并提出了应对措施 中国煤炭产量一半左右用于发电 发电厂是煤炭消费大 户 消息人士承认记者提出的电价 煤电 运力存在的矛盾 但他没有透露方案中的具体应对措施 林伯强认为 电煤并轨煤电企业都舒服 双轨则双方都 难受 作为煤炭消费大户 发电厂需要煤炭价格相对固定 一件代发 WWW YUN163 COM ACXY 煤炭企业也不希望发电企业这个大客户怨气冲天 国家一旦 废除电煤双轨制 煤电双方自然会选择某种形式的协议定价 煤电关系中 尚有铁路运力分配的问题 上述消息人士 称 电煤价格并轨方案中有对铁路运力的相关规定 林佰强 分析说 铁路运力目前掌握在国家手中 可以利用运力保障 推动煤炭价格完全市场化 给予采购市场煤的发电企业运力 保障 至于煤电矛盾 电价和铁路运输存在的问题 林伯强称 这些问题一直存在 不因并轨而产生 并轨首先解决 双轨 制 的问题 其他问题需要后续处理解决 涉及各相关领域 的进一步改革 据记者了解 国家发改委会同铁道部 交通部 国家能 源局 煤炭工业协会 国家电网等部门今年 6 月起就先后赴 山西 内蒙古了解情况 依此推断 电煤并轨方案或会涉及 煤 电 运业已存在的矛盾 这需要进一步改革 一步步排解矛盾 电煤并轨只是 开始 林伯强对记者称 欢迎发表评论 分享到 corrTxt 01 border top 1pxdashed C8D8F2 margin 一件代发 WWW YUN163 COM ACXY top 1px corrTxt 01h3 font weight bold padding 5px003px line height 25px margin 0 corrTxt 01ul padding 0020px18px corrTxt 01ulli font size 14px line height 164 28 相关报道 发改委 今年煤炭产量将控制在