荆门价格信息.doc

荆门价格信息第11期（总第123期）荆门市物价局 2009年5月25日荆门市生猪价格下降的原因分析及对策建议近期，荆门市物价局对生猪市场价格进行了调查，并征求了部分规模养殖企业、养殖专业户、屠宰企业以及畜牧部门专家意见。调查显示，今年以来荆门市生猪出栏量和屠宰量有所增加，猪肉价格持续走低，养猪效益大幅下滑，目前荆门市的猪粮比价已低于正常的盈亏平衡点5.5：1，不少养殖户出现亏损，引起了各级政府的高度重视。一、荆门市仔猪、生猪和猪肉价格大幅下降据价格监测，从2007年4月至2009年5月，荆门市仔猪、生猪和猪肉价格总体均呈“低高低”周期波动的走势，且在每年春节前价格上涨，年后价格下降。生猪价格在经历了2007年快速上涨后，2008年下半年开始下降，今年呈现大幅下跌，养殖户出现亏损。一是仔猪价格冲高后快速下降，猪饲料价格有所波动。在2008年3月仔猪价格每500克（下同）冲到历史最高价位25.4元后，价格快速下跌，今年5月仔猪价格跌到8.15元，比上月下降17.68%，比去年同期下降62.27%，比去年3月最高价下降67.91%。荆门市5月仔猪价格已跌破2007年3月8.8元的最低价位水平。另据荆门市掇刀区双碑养猪场反映，目前玉米、麦麸价格分别为0.85元、0.7元，比去年同期分别上涨21.43%、7.69%，豆粕1.7元下降12.82%，但远低于生猪价格下降的幅度。二是生猪收购价格大幅下降，部分养猪户出现亏损。2007年4月荆门市各县市区物价部门监测的生猪收购价格平均为4.38元，之后价格开始上涨，生猪价格在2008年3月达到峰值，价格为8.48元，此后价格开始震荡下行，今年1月开始大幅下降，5月猪价已降到4.28元，比上月下降9.89%，比去年同期下降39.55%，比去年3月最高价下降49.53%。5月生猪价格已低于2007年4月4.38元的价格。从上述价格状况看，一方面是生猪价格的大幅回落，而另一方面则是饲料成本有所上涨或降幅较小，目前荆门市不少养殖户出现亏损。调查的规模养殖户，现饲养出栏一头200斤重的商品猪，头平成本达1100元，按当前三元猪平均收购每斤5.00元计算，头平销售额仅为1000元，头平亏损100元左右。且荆门市规模养猪户面临以下几方面的困难：一是流动资金严重不足，急需金融部门支持；二是养猪扩规用地难协调；三是用水用电不能保障，交通存在一定困难等。三是猪肉价格“水落船低”，二种猪肉价格均大幅下降。2007年4月荆门市两种猪肉零售价格下降到最低价位，圆尾肉7.70元，五花肉6.59元，此后猪肉价格开始上涨，2008年2月猪肉价格达到峰值，圆尾肉14.05元，五花肉12.42元。同年2月荆门市CPI受猪肉等食品价格大幅上涨的影响，上涨8.7%，达到近10年来的新高。2008年9月猪肉价格出现明显下跌，今年5月圆尾肉价格降到7.91元，五花肉降为6.42元，分别比去年最高价下降了43.70%、48.31%。今年5月圆尾肉已接近、五花肉已低于2007年的最低价位水平。二、生猪价格大幅下降的原因分析据调查分析，今年的猪价大幅下跌，主要是生猪生产过剩、生猪存栏量、出栏量、屠宰量和能繁母猪存栏数量大幅上升造成的，“瘦肉精”、流感疫情、外调受阻、消费下降等仅仅起了推波助澜的作用。首先，生猪存栏量、出栏量、屠宰量和能繁母猪存栏数量大幅上升是此轮生猪价格大幅下降的直接原因。前两年，由于生猪市场价格高位运行，再加上政府鼓励，养猪有奖励和补贴，刺激了生猪产业的迅猛发展。因为有利可图，返乡农民、房地产老板、网站老板建“万头猪场”，甚至有“十万头猪场”，一哄而上去养猪，从而加剧了生猪生产过剩的局面。生猪存栏量、出栏量、屠宰量和能繁母猪存栏数量大幅上升，导致生猪价格的直线下跌。据荆门市相关部门统计，2005年2007年生猪存栏、出栏数量和能繁母猪存栏数量基本稳定，而去年和今年以来数量大幅上升，其中今年14月，全市生猪存栏214.75万头、出栏136.8万头、能繁母猪存栏18.35万头和荆门城区屠宰量2.3万头，同比分别增加5.1%、8%、17.8%、15%。近五年荆门市生猪和母猪数量统计表（单位：万头）2005年2006年2007年2008年2009年14月生猪存栏157.56160.57171.78221.71214.75生猪出栏271.14281.68257.76320.59136.8能繁母猪11.6110.415.7620.2818.35其次，“瘦肉精”、流感疫情、生猪外调受阻、猪肉消费下降等是生猪价格走低的间接原因。一是目前正是季节性消费淡季，肉类消费减少，市场购买猪肉能力减弱，加之鸡、鸭、鱼等其它肉类替代品较多，也一定程度上抵减了猪肉的消费量。二是受全球经济不景气、工厂回流人员增加大城市消费需求减少、广州前期出现的“瘦肉精”事件和各地生猪大量上市等因素的影响，生猪外调受阻，猪肉消费下降。三是受甲型H1N1流感疫情的影响，近期生猪消费量有所下降。据监测，5月荆门城区生猪日均屠宰量和新一佳超市月平均猪肉消费量，比去年同期下降近一成，各大超市和市场猪肉消费量也有不同程度的下降。三、调控生猪市场价格的对策建议猪粮比价是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值，它是判断生猪生产与市场状况的基本预警指标。当猪粮比价跌破预警线后，可能会导致不少养猪户开始宰杀和淘汰母猪，生猪的存栏头数会再次减少，造成新一轮的生猪供应紧张和猪肉价格的再度攀升，这无论对养猪户还是消费者都是十分不利的。为避免生猪市场周期波动和暴涨暴跌的恶性循环，为此我们建议：（一）重视生猪生产，搞好总量平衡，规避市场风险。一是认真落实“菜篮子”市长负责制，将生猪生产和市场调控作为其重要内容。二是认真落实中央关于能繁母猪补贴、生猪保险、标准化规模饲养、疫病防治等扶持生猪生产的一系列政策措施，化解猪价暴跌和疫情风险，适时推出生猪期货交易，增强生猪养殖户抵逾市场风险能力。三是认真落国家出台的发布预警信息、增加储备、调整政府补贴、进出口调节等措施，建立生猪市场调控应急会商协调机制，相关职能部门应相应承担扶持生猪生产、完善生猪疫情防控、保持必要的地方储备、维护市场稳定、保障当地居民正常消费需求的责任，努力将猪粮比价稳定在6：19：1的合理区间内。（二）关注猪粮比价，加强信息引导，及时采取措施。农业、商务、物价等部门要加强对生猪市场和价格的监测，建立生猪产销发布和预警分析系统，密切关注猪粮比价和生猪产销变化，为政府宏观调控提供可靠依据。当猪粮比价连续四周处于6：15.5:1时，通过媒体向社会发布预警信息；当猪粮比价连续四周处于5.5:15:1时，政府将通过贴息的形式鼓励猪肉加工企业增加储备，保证供应；当猪粮比价连续四周低于5：1时，出现养殖户过度宰杀母猪的情况，月度母猪存栏量同比下降5时，发放生猪养殖临时补贴，保护养猪户的利益；当猪粮比价大于9：1时，向低收入群体发放临时补贴。资金来源除财政拨款外，还可建立价格调节基金，运用价格调节基金这个经济手段平抑价格波动，保护农民和低收入群体利益，维持市场价格的基本稳定。（三）挖掘生产潜力，调整猪群结构，拓宽销售渠道。一是引导养殖场（户）抓好内部管理，优化饲料配方，加强饲养管理，减少浪费和不必要的开支，降低饲养成本。二是面对猪价持续低迷的现实，大型养殖场要适当缩小存栏量。同时，抓住当前猪市低迷、种猪质优价低的机遇，大量购进优良种猪，淘汰生产性能差的种母猪，更换、扩大优良种猪群，提高生猪市场竞争力。三是提高养殖户组织化程度，养殖大户要主动闯市场、找市场，减少中间环节，抓紧产销对接，统一组织原料采购和产品销售。同时，充分发挥生猪经纪人的作用，搞活生猪流通渠道。综合分析预测，按照生猪补栏时期和波动周期测算，今年上半年全国生猪存栏已达饱和状态，当前荆门市生猪收购价格已