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中国民航 发展 简史

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中国民航发展简史,阎维洁前 言,一、课程概述 1、课程类型：选修课 2、课时：36课时 3、授课方式：讲课、讨论、作业、考试等。 4、考核方式： 期末总评成绩=平时成绩（30％）+期末的考试（70％）。 5、期末考试：开卷考试。 6、学习本课程的基本要求：重在日常、重在态度、重在表现。,前 言,二、课程目标 介绍旧中国民航起步和新中国成立后我国民航事业的发展 时间：1919-今 内容：政治、经济、文化 发展背景、发展思路、管理体制变迁、对国家宏观经济影响行业文化沿革等 目的：分析特点、总结经验教训——探讨中国民航发展规律,前 言,三、课程结构 按时间划分： 1.1903-1929：中国民航早期发展 2.1929-1949：南京国民政府时期的民用航空 3.1949-1979：新中国民航的创立 4.1979-1999：中国民航进入新的发展时期 5.1999-今：走进新时代的中国民航 6.台港澳地区的民航业,第一章 中国民航早期的发展 （1903-1929）,第一节 中国近代航空事业的回顾 第二节 北洋政府创办民用航空,第一节 中国近代航空事业的回顾,一、从飞行梦想到飞行探索 二、从飞机发明到对飞行的认识与实践 三、从我国飞行事业的发轫到孙中山“航空救国”,第一节 中国近代航空事业的回顾,一、从飞行梦想到飞行探索 飞行梦想,第一节 中国近代航空事业的回顾,一、从飞行梦想到飞行探索 飞行梦想 对天空的敬畏：天子、天宫、异想天开 渴望征服：萧史乘龙、弄玉跨凤、列子御风,第一节 中国近代航空事业的回顾,一、从飞行梦想到飞行探索 飞行梦想 表达了古代人们的腾空愿望,第一节 中国近代航空事业的回顾,一、从飞行梦想到飞行探索 飞行实践 大禹时代：船帆、船舵 扇子、风扇、风车 春秋时期：鲁班木鸟,第一节 中国近代航空事业的回顾,一、从飞行梦想到飞行探索 飞行实践 西汉：风筝、孔明灯 卧褥香炉 竹蜻蜓,第一节 中国近代航空事业的回顾,一、从飞行梦想到飞行探索 飞行实践 火箭： 《三国志》，最早公元220年 唐：发明火药 宋：较大威力——地老鼠，霹雳炮 元：震天雷炮（飞空击贼、火龙出水） 明：神火飞鸦 具备技术含量，但却是娱乐玩具、一般兵器,第一节 中国近代航空事业的回顾,一、从飞行梦想到飞行探索 飞行实践 14世纪末，万户 “有一位中国的官吏叫万户，他在一把座椅的背后装上当时可能买到的最大火箭，把自己捆绑在椅子前边，两只手各拿一个大风筝，然后点燃火箭试图飞行，尽管万户未能成功，但他可谓是人类航天的第一位先驱者” （1945《火箭和喷气发动机》【美】赫伯特S基姆）,第一节 中国近代航空事业的回顾,二、从飞机发明到对飞行的认识与实践 （一）飞机发明 18世纪：产业革命促进了航空理论、器械的研究和探索 1782年，【法】Joseph Montgolfier制造出热气球 1783年6月4日，Montgolfier兄弟的热气球首次公开飞行 1783年11月【法】成功把人带离地面 1852年9月24日【法】H.吉法尔 载人飞艇（蒸汽动力） 巴黎——特拉普斯，航程28公里 实现了操作飞行。,第一节 中国近代航空事业的回顾,二、从飞机发明到对飞行的认识与实践 （一）飞机发明 滑翔机： 19世纪【英】G.凯利——揭示动力飞行的基本原理。 利用固定机翼产生升力，利用不同的翼面控制和推进飞机 1891年夏奥托李林达尔 设计并制成一架悬挂式滑翔机，并完成15米距离滑翔 1896年失事遇难，共进行了2000多次滑翔飞行。,第一节 中国近代航空事业的回顾,二、从飞机发明到对飞行的认识与实践 （一）飞机发明 莱特兄弟：1903-12-17， 飞行者号,在北卡罗兰娜州的Kitty Hawk首次实现动力驱动、可操纵、持续的、重于空气的载人飞行。,标志着飞机的研制成功 开辟了人类航空的新纪元,第一节 中国近代航空事业的回顾,二、从飞机发明到对飞行的认识与实践 （二）外国人在华的飞行表演 清末： 1910-【俄】布尔列奥，XT单翼飞机，北京东交民巷 1911-【比利时】广州 近郊，五次 1911-【法】范龙，上海 1911-5-6下午，泯城桥赛马场表演时失事，机毁人亡。成为第一个在中国牺牲的外国飞行家。,第一节 中国近代航空事业的回顾,二、从飞机发明到对飞行的认识与实践 （二）外国人在华的飞行表演 1911-4，秦国镛（法国学习飞行回国）北京南苑机场 实现了中国人在中国领空上的首次飞行。 机型：法国高德隆单座教练机,第一节 中国近代航空事业的回顾,二、从飞机发明到对飞行的认识与实践 （三）航空刊物在中国出现 时间：1840年以后 1855年（清咸丰五年）《博物新编》 介绍了“轻气球图”和“巨伞图”,第一节 中国近代航空事业的回顾,二、从飞机发明到对飞行的认识与实践 （三）航空刊物在中国出现 1881年《点石斋画报》 吴友如的时事画《履险如夷》《天上行舟》 此后，出现了航空科幻小说,第一节 中国近代航空事业的回顾,二、从飞机发明到对飞行的认识与实践 （三）航空刊物在中国出现 1903年10月 鲁迅译著《月球旅行》（中国教育普及社） 海天独啸子译《空中飞艇》（明权出版社）,第一节 中国近代航空事业的回顾,二、从飞机发明到对飞行的认识与实践 （三）航空刊物在中国出现 1901年《皇朝经世文编》中《飞机论》（上海慎记书店） 最早介绍飞机 文章 1910年 高鲁《空中航行术》（上海商务印书馆） 1910年第12期《东方杂志》中《研究飞行机报告》（李宝焌） 中国第一篇航空论文 1920年5月1日，《航空杂志》 ——中国出版的第一个航空杂志,第一节 中国近代航空事业的回顾,三、从我国飞行事业的发轫到孙中山“航空救国” （一）冯如——首次驾驶自制飞机飞行,冯如(1884-1912),中国航空之父 中国始创飞行大家,第一节 中国近代航空事业的回顾,三、从我国飞行事业的发轫到孙中山“航空救国” （一）冯如——首次驾驶自制飞机飞行 1.首次试飞： 时间： 1909-9-21 地点： 美国奥克兰市派特山附近 飞行高度： 4.6米 飞行距离： 805米，比莱特兄弟远764米,这是中国人首次驾驶自制飞机飞上蓝天，为我国动力载人飞行史谱写了光辉的一页,第一节 中国近代航空事业的回顾,三、从我国飞行事业的发轫到孙中山“航空救国” （一）冯如——首次驾驶自制飞机飞行 2.创办企业 名称： 广东机器制造公司 地点： 美国 时间： 1909年10月 宗旨： 壮国体，挽国权,3.孙中山的赞叹： 吾国大有人矣 4.回国 时间： 1911年2月 设备： 两架飞机 清政府态度： 消极 5.辛亥革命爆发后： 职务： 广东革命政府飞机队队长,6.最后飞行表演 时间： 1912-8-25 地点： 广州燕塘 年仅 29岁 葬于：黄花岗,第一节 中国近代航空事业的回顾,三、从我国飞行事业的发轫到孙中山“航空救国” （一）冯如——首次驾驶自制飞机飞行 “勿因吾毙而阻其进取心， 须知此为必有之阶段。”,第一节 中国近代航空事业的回顾,三、从我国飞行事业的发轫到孙中山“航空救国” （二）孙中山倡导“航空救国” 1.倡导发展航空事业 1910年3月，【美】檀香山 倡议华侨设公司、制飞机、学技术 5月31日，“飞船练习一事，为吾党人才之不可缺。其为 用自有不可预计之处。” 1911-12，请海外革命党人协助组建飞机队,第一节 中国近代航空事业的回顾,三、从我国飞行事业的发轫到孙中山“航空救国” （二）孙中山倡导“航空救国” 1913年秋，旅美华侨在美成立中华民国飞船公司， 制成第一架飞机 谭根试飞成功 在日本专门成立航空学校。 1915年2月，谭根为筹集经费办学， 特赴南洋各地进行飞行表演。,第一节 中国近代航空事业的回顾,三、从我国飞行事业的发轫到孙中山“航空救国” （二）孙中山倡导“航空救国” 1916年，为增强讨伐袁世凯的力量，多次致函旅美华侨 “竭力筹捐，多购飞机” “此时购飞飞机，组织飞机参战，至为重要” 并一再催促“飞机及各同志速回” 1918年，任命杨仙逸为总指挥，在漳州组成飞机队。,第一节 中国近代航空事业的回顾,三、从我国飞行事业的发轫到孙中山“航空救国” （二）孙中山倡导“航空救国” 重视航空人才的使用和奖励 1.杨仙逸：任广东革命政府航空局局长兼飞机制造厂厂长。 1923年7月，乐士文号试飞，孙中山与宋庆龄亲临现场。 宋庆龄与试飞员黄光锐一起试飞。,第一节 中国近代航空事业的回顾,三、从我国飞行事业的发轫到孙中山“航空救国” （二）孙中山倡导“航空救国” 重视航空人才的使用和奖励 2.1924年，在广州大沙头机场开办了航空学校。 中国最早培养航空人才的摇篮。 3.《十年国防计划》 62个要点中，涉及航空、飞机制造、人才培养的9项。,（二十）各地军港、要塞、炮台、航空港之新建计划。 （二十三）发展航空建设计划。 （三十四）举行全国国防总集员之大演习计划，和全国空、海、陆军队国防攻守战术之大操演。 （三十七）向列强定制各项海、陆、空新式兵器，如潜水艇、航空机、坦克炮车、军用飞艇、气球等，以为充实我国之精锐兵器和防制兵器之需。 （四十一）聘请列强军事专门人员来华教练我国海、陆、空军事学生，及教练国防物质技术工程之意见计划书。 （四十八）组织海、陆、空军队之标准 （五十八）我国之海军建舰计划、航空建机计划，陆军各种新式炮战车及科学兵器机械兵器建造计划。 （五十九）训练不败之海、陆、空军队计划。 （六十）列强之远东远征空、海、陆军与我国国防。,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 二、民用航线的开辟,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （一）筹办航空事宜处和航空事务处的成立 1.筹办航空事宜处 筹办：1919年1月，中华民国北京政府部，向当时大总统徐世昌呈文，建议设立“筹办航空事宜处” 人员：丁士源（京绥铁路局兼代京汉铁路局局长）等人 获批后：1，制订航线规划，拟定航空法规 2，购买飞机及设备，聘请英国飞行员和机械工程师各2名。,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （一）筹办航空事宜处和航空事务处的成立 1.筹办航空事宜处 所购飞机：汉德利佩季商用飞机——6架 爱弗罗504K教练机——2架,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （一）筹办航空事宜处和航空事务处的成立 1.筹办航空事宜处 1919年3月，交通部“筹办航空事宜处”正式成立 丁士源任处长 工作内容：1，与外国公司签订购机合同 2，拟订航空条例草案 3，制订全国航线计划 4，外国飞机飞航区域,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （一）筹办航空事宜处和航空事务处的成立 1.筹办航空事宜处 1911年11月，第一架汉德利佩季型飞机抵达北京。 12月初，英国飞行员试飞成功。 所购飞机和航空器材放置： 南苑机场：用于训练和试航 南口铁路工厂(1920年7月后，分运到保定和沈阳) 1919年12月，北京政府交通部成立西北航空筹备处（京绥铁路局内），目的是准备开办张家口至库伦（乌兰巴托）民航航线,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （一）筹办航空事宜处和航空事务处的成立 1.筹办航空事宜处 1919年12月，北京政府交通部成立西北航空筹备处（京绥铁路局内），目的是准备开办张家口至库伦（乌兰巴托）民航航线 从南苑航空学校第一、二期毕业生中选调飞行员10名， 从南口铁路工厂选调技工15名 ——作为飞行和飞机维修人员 由英国人进行训练,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （一）筹办航空事宜处和航空事务处的成立 1.筹办航空事宜处,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （一）筹办航空事宜处和航空事务处的成立 2.航空事务处 一战后，为推销剩余飞机，世界范围内掀起了兴办商业航空的热潮。 1910-10 英商维克斯公司出面，英国与北京政府陆军部签订借款合同。,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （一）筹办航空事宜处和航空事务处的成立 2.航空事务处 180万英镑总额： 130万：购买飞机、航空器材和其他器械 50万：发展航空事业行政经费 飞机：40架——维梅型轰炸机改装的双发动机旅客机 60架——爱弗罗504K型单发动机教练机,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （一）筹办航空事宜处和航空事务处的成立 2.航空事务处 陆军部参与借款合同后，为获得资金使用权和分配权，进而控制全国航空大权 1919年11月，北京政府成立了航空事务处 靳云鹏（国务院总理兼陆军总长）任处长 丁锦（陆军次长）任副处长 下设：三科九股 负责：全国航空的一切事务。,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （一）筹办航空事宜处和航空事务处的成立 2.航空事务处 1920年3月，派遣南苑航空学校毕业的飞行员蒋逵、沈德燮、江光瀛等6人赴英美考察航空业务、学习军事飞行技术。 英：飞机制造厂、 发动机制造厂、飞机实验所、仪表设计所 美：（蒋、沈）佛罗里达飞行学校学习军事飞行（美陆军部安排，1922年回国）,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （一）筹办航空事宜处和航空事务处的成立 2.航空事务处 向全国发出了“提倡航空事业之公函”，详尽陈述了航空事业的重要性。,“经启者是，窃维文化昌盛，机械发明，世界交通为之一变。轮船出海而阔海可达，火车兴而长山无虞。古人所羡读万卷书，行万里路者，于今则数见不鲜。然轮船有峻峰之阻，火车生望洋之叹，于是机艇乘时蹶起，用兼二者之功，道开山河之险，伦敦、巴黎之航线以成，罗马、东京之飞行以作。于是，世界交通为之又一变。此次意国飞行团，东来于我国航空，前途关系綦大。而我国航空事业方始萌芽，审情度势，岂容刻缓。广航空之学术，振航空之智识，实亟图矣。本处责任所在，今为普及航空学识起见，爰将此次意人所乘飞机之其飞行顾客，编即成帙。除由京中开放欢迎意国飞行团大会时分送数百册外，恐远地省区未及周知，特此寄上十册，即希查阅，并祈转送各处。俾知天空航行之重要，政府提倡于前，国人翕应于后，一致进行，我国航空前途庶乎有豸云云”,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （一）筹办航空事宜处和航空事务处的成立 2.航空事务处 1920-5-1，出版《航空月刊》。,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （二）航空署成立 两机构争执 筹办航空事宜处——强调航空业务是交通行政事务，应囊括军用航空，且先成立。 航空事务处——强调军事航空重要性，强调军用航空可以替代民用航空。,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （二）航空署成立 两机构争执 1920年8月，北京政府最终决定： 撤销筹办航空事宜处，由航空事务处统一管理全国航空行政事宜,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （二）航空署成立 1921年2月，航空事务处升格为航空署，隶属军政部。 丁锦任署长， 下设：两个委员会——翻译、技术 5个厅——经理、航运、机械、军事、总务 每个厅下设处、科。 3个直属机构——南苑航空教练所、清河航空工厂 京沪航空线管理局筹备处 名义上的全国航空行政领导机构，但各地军阀把持的地方航空机构大多各行其是，不服从航空署的统一领导和管理。,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （二）航空署成立 1921-5-4，天津航空办公处成立。 “航空事务署，以航空事业，拟先从京、津二处着手办理。现已在津设立航空站临时办公处，地址设于河北五经路北头，租赁民房1所，派主任委员1人，委员2人。闻每艇可容20人，票价与火车不相上下，唯由津至京仅2小时，较火车更为迅速。至航空站地址，因一时无相当地基，现正极力物色，一俟购妥地基，即行兴工修筑云。”（《益世报》）,第二节 北洋政府创办民用航空,一、航空行政机构的建立 （二）航空署成立 1928年4月，航空署被奉系军阀张作霖撤销。 此间，历时7年多。每逢北京政局变化，航空署长也随之更换，先后更换了9人。,第二节 北洋政府创办民用航空,二、民用航线的开辟 （一）制定航线计划， 筹设航站 1.航线： 筹办航空事宜处规划5条航线： 京粤线：北京-广州 京沪线：北京-上海 京蜀线：北京-成都 京哈线：北京-哈尔滨 京库线：北京-库伦,第二节 北洋政府创办民用航空,二、民用航线的开辟 （一）制定航线计划，筹设航站 2.航站： 航站：约480公里间距，设站长和驾驶员；附近有修理厂，提供油料、器材 预备站：航站中间，约240公里，设司事和材料员，有修理车和油料、器材，以备飞机在途中临时补充之用 保安站：预备站之间的一半，约128公里，设信号员和电报员。,,航空站,航空站,预备站,保安站,保安站,第二节 北洋政府创办民用航空,二、民用航线的开辟 （二）第一条民用航空航线 ——京沪线京津段开航,1920年开通我国的第一条航线:北京一天津航线,,,第二节 北洋政府创办民用航空,二、民用航线的开辟 （二）第一条民用航空航线 ——京沪线京津段开航 1920-4-24， 试航成功：英国飞行员，汉德利佩季型 1920-5-7，载有旅客和邮件的飞机由北京飞至天津， 中国民航的首次飞行 5-8，《益世报》：《京津破天荒之飞行》 5-10，《申报》：《京津间第一次载客航空记》 时飞时停，不能正常维持，一年多以后停航,昨日，上午十钟，时有飞机过津，其声隆隆，一般人士多未知其由何处而来。兹据北京消息云：中央为便利邮政起见，拟由飞艇运送快邮，先从京津二处入手。数日前，已令二处长官建设站台，试办故议，定于本星期五（即昨日）为一次京津航空试验。上午十时，由南苑启行，预算能于四十分钟内飞至天津站台。此次飞行驾驶者为卡蒲梯马堪尼氏。盖该氏于数日前试验一次，得有完满这结果云。又据北京外交界消息云：此次用飞艇运邮，实为京津之第一次，亦即中国交通界之破天荒，故外国人士均极惊赞，英国驻京公使及其他各国要人此次咸要求乘飞机作一次天空旅客云。 ——《益世报》，1920-5-8,“自北京倡议乘飞机来津之举决定后，英文京津泰晤士报总编伍德海君，即接到北京分公司经理巴尔生君电约往北京乘机，为京津之游。伍君于星期四晚车进京，翌日（七日）往南苑，到时见飞机已预备出发惟俟邮件而已。该机械师为麦芹西少佐。九时四十五分，各客方始入座。至九时四十九分，飞机轮动而起程矣。此机为英国汉达利•佩季式（译音），载乘客共15人，内有英国驻京公使艾斯敦君及交通部代表三人。飞机起飞时，极为镇静，遂升至二百四十二百尺，向东南行… …” “十时三十八分，天津在目… …十时四十一分，经北洋大学。十时四十三分，机之速度顿减，四十四分过各租界，及见马场，四十九分降在马场，计此一程由京至津，共一小时。” “当时欢迎者甚众，旋赛马会长设宴为各勇敢飞行游客洗尘，尽欢始散。该机于当日下午载客环绕天津飞行二次，每次邀客十余人。至下午六时四十分，乃载回由京来津之来客返回北京… …此为京津载客航空之第一次，诚盛事也。” ——《申报》，1920-5-10,第二节 北洋政府创办民用航空,二、民用航线的开辟 （三）首次进行航空通邮 1.国有航空线管理局（1921年3月） 隶属航空署 目的：更好地管理全国航线 该局拟定了国内25条航线，并把京沪线放在最优先位置 该局后成立“京沪航线筹备委员会”、“京沪航空线管理局筹备处”两个直属单位。 公布《京沪航空线京济运行暂行规则》 《京济间载客暂行办法》 《飞机乘客应守规则》等规章制度。,第二节 北洋政府创办民用航空,二、民用航线的开辟 （三）首次进行航空通邮 2.首套航空邮票 1921年4月，航空署与邮政总局签订空运邮件合同。 邮局以航空邮资80%交航空署。 1921年7月1日，在北京、济南、上海、南京、徐州、镇江、无锡、苏州等地邮局同时发售邮票。 邮票：分为一角五分、三角和四角五分三种 ——中国第一套航空邮票,第二节 北洋政府创办民用航空,二、民用航线的开辟 （三）首次进行航空通邮 2.首套航空邮票,第二节 北洋政府创办民用航空,二、民用航线的开辟 （三）首次进行航空通邮 1921年7月1 日，北京-济南航线正式通航。 飞机：3架英制维梅式 命名：“大鹏号”、“正鹄号”、“舒雁号” 1921年6月27日上午，“大鹏号”试航. 7：34-9：59，北京南苑机场-济南张庄机场，700Km, 英国飞行员和中国飞行员分任正副驾驶 6月30日，“正鹄号”试航 7月1日，北京南苑机场举行京沪通航典礼 “舒雁号”16：45-19：40,第二节 北洋政府创办民用航空,二、民用航线的开辟 （三）首次进行航空通邮 1921年7月1 日，北京-济南航线正式通航。 北京南苑机场举行京沪通航典礼 “舒雁号”16：45-19：40 携带邮件4袋、包裹4件 （同行的还有中、英、美、日等国记者） ——中国的首次航空通邮,第二节 北洋政府创办民用航空,二、民用航线的开辟 （三）首次进行航空通邮 此时：北京-济南——航空邮件，济南-上海——火车接递 航线开通时，北京、济南、上海邮局均使用了纪念邮戳， 上刻“由中国创设航空邮班开幕第一次所发之班运寄”。 单日：16：00-18：30，北京-济南 双日：10：00-12：30，济南-北京 3架飞机分别放在北京、天津、济南三地，接力飞行，但正式运行了仅仅10天，因经费困难停航,第二节 北洋政府创办民用航空,二、民用航线的开辟 筹办航空事宜处提出的5条航线，最终只有京沪线的北京-天津段和北京-济南段先后投入运营，其他线路在北洋政府时期都没有被开通。,第二节 北洋政府创办民用航空,二、民用航线的开辟 （四）开办北京-北戴河暑假旅游等飞行业务 1921-1924年的每年夏季 目的：为在北戴河避暑的政府官员及外国驻京使馆人员服务。 1921-8-11，首次由北京飞往北戴河， 15日由北戴河返回北京 日程：每周五由北京飞入北戴河，星期六、日在北戴河进行参观海滨和长城风景区的游览飞行，星期一由北戴河返回北京。,航空署公告： （一）本署去年夏季举办京戴飞航，颇承各界欢迎，兹届夏令，仍行赓续举办。北京北戴河间临时飞航，搭载旅客运送贵重货品及邮件。（二）北京北戴河间，临时飞航自阳历八月四日开始，以三个月为限。（三）北京北戴河间，临时飞航，每星期五下午三时由北京飞往北戴河；每星期一日上午由北戴河飞往北京。（四）北京航空站在南苑，北戴河航空站在赤土山后。（五）搭客票价每次单程票，（即由北京至北戴河或由北戴河至北京）收费洋四十元。往复，（即由北京至北戴河或由北戴河至北京往复飞行）收费洋七十元。（六）售票地点，北京在南苑航空站及六国饭店内、美国转运公司，北戴河在赤土山后之航空站。（七）飞机用英国最新式维梅商用飞机，可容 客二十人。飞航员经验丰富，欧战时曾著战功者。（八）搭客每人只能带三十磅以内之手提行李一件。其体积须不妨他人乘坐。（九）各种邮件（信函及包裹）均由地邮局代递，各种贵重品，即由北京及北戴河航空站专收递。（十）各种邮件，应在普通邮票外加贴航空邮票，其资例由邮局另行广告。（十一）贵重货品，每件最重不得过十公斤（约合十六华市斤半）。寄费可向收递处询之。（十二）搭客乘坐飞机，至在开行二点钏以前，向上列各售票处购票，以便核计人数，编列号次。开航时，搭客即按照票注号数，依次入座。（十三）搭 客由京赴南苑航站，后由南苑航站进城，均有美国转运公司之汽车，专备送迎，车费由客自备。（十四）如因天气 良，或他关保不能飞航时，票价仍可退还。（十五）北京或北戴河平地空中游览一次，收费洋十五元。其他特别飞航，可径向航空署航运厅，或北戴河航空站、或美国转运公司接洽云云。,第二节 北洋政府创办民用航空,二、民用航线的开辟 （四）开办北京-北戴河暑假旅游等飞行业务 邮局配合这条航线的开辟，办理航空邮政业务。 1922-8-7，天津邮务局公布了航空邮递的收费办法： 凡欲随该飞航班寄递之邮件，除纳普通邮资外，并加纳左列航空特别邮资用飞航邮票粘贴。……信函每重二十公分（格兰姆）一毛五分；明信片，单一毛五分，双三毛；他件每重十公分（格兰姆）一毛五分；包裹重至一公斤（基罗）六毛，每续一公斤三毛，重至十公斤为止。,

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