全国2009年10月自学考试00228《环境与资源保护法学》历年真题.doc

中国自考人() 改写昨日遗憾 创造美好明天 VIP会员试题 点击这里添加十八万中国自考人为QQ好友全国2009年10月自学考试环境与资源保护法学试题一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.标志着我国开始建立环境与资源保护法体系的文件是( C )3-51A.1954年中华人民共和国宪法B.1973年关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)C.1979年中华人民共和国环境保护法(试行)D.1989年中华人民共和国环境保护法2.污染物总量控制制度体现的生态规律是( D )5-76A.“物物相关”律B.“时空有益”律C.“协调稳定”律D.“负载定额”律3.在我国现行国家大气环境标准体系中，居于核心地位的是( B )13-224A.大气污染物综合排放标准B.环境空气质量标准C.火电厂大气污染物排放标准D.大气环境质量标准4.由我国首创的防止新污染产生的法律制度是( A )8-129A.“三同时”制度B.环境影响评价制度C.排污申报登记制度D.排污收费制度5.依照排污费征收使用管理条例的规定，排污者可以申请减缴或免缴排污费的情形是( C )8-137A.被评为“环境友好型”企业的B.经营亏损、资不抵债的C.遇有不可抗力和其他突发事件遭受重大直接经济损失的D.对地方经济发展有突出贡献的6.从狭义上讲，我国现行的自然资源税是指( A )9-167A.矿产资源税B.土地使用税C.林特产品税D.水产品税7.依照我国水污染防治法的规定，省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的( B )15-256A.浓度控制制度B.总量控制制度C.源头控制制度D.末端控制制度8.我国环境保护法和其他环境与资源单行法规中规定的承担民事责任的方式主要有(D) 11-194A.具结悔过、消除危险、赔偿损失B.返还财物、恢复原状、支付违约金C.停止侵害、排除妨碍、恢复名誉D.排除危害、赔偿损失、恢复原状9.向已制定有地方污染物排放标准的地域排放污染物的，应当执行( B )10-176A.国家污染物排放标准B.地方污染物排放标准C.行业污染物排放标准D.企业污染物排放标准10.在我国环境污染防治法律中，率先规定“达标排放、超标违法”制度的是( C )13-231A.海洋环境保护法B.水污染防治法C.大气污染防治法D.环境噪声污染防治法11.我国海洋环境保护法确立的船舶油污损害赔偿责任原则是( A )14-248A.船东和货主共同承担风险B.船东和保险人共同承担风险C.保险人和货主共同承担风险D.保险人和承运人共同承担风险12.2008年新修订的水污染防治法规定，国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为( D )15-水污染防治法第5条A.对地方水行政部门及其负责人考核评价的内容B.对地方环保部门及其负责人考核评价的内容C.对县级以上人民政府及其负责人考核评价的内容D.对地方人民政府及其负责人考核评价的内容13.城市区域环境噪声标准规定夜间突发的噪声，其最大值不得超过标准值( B )16-267A.20分贝B.15分贝C.10分贝D.5分贝14.依照我国固体废物污染环境防治法的规定，贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过 ( C )17-286A.90天B.180天C.一年D.两年15.依照放射性污染防治法的规定，对于核动力厂等重要核设施外围地区，应当划定( C )18-295A.特别保护区B.特别限制区C.规划限制区D.规划保护区16.依照我国土地管理法的规定，由省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目，涉及农用地转为建设用地的，其农用地转用审批手续的审批机关是( A )20-325A.国务院B.国务院环保部门C.国务院国土资源部门D.省、自治区、直辖市人民代表大会17.依照我国水法的规定，水资源规划分为( D )21-334A.全国水资源战略规划和流域综合规划与流域专业规划B.全国水资源战略规划和区域综合规划与区域专业规划C.全国水资源战略规划和区域综合规划与流域综合规划D.全国水资源战略规划和流域规划与区域规划18.依照我国森林法的规定，国家用于防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理的制度是( A )22-361A.森林生态效益补偿基金B.森林生态补偿费C.森林植被恢复费D.林业基金19.依照我国渔业法的规定，渔业生产的基本方针是( B )24-384A.以捕捞为主B.以养殖为主C.以加工为主D.以扶持为主20.矿产资源补偿费的计征依据是( D )25-399A.开采的矿产资源种类B.开采的矿产资源数量C.矿产资源开采对环境的破坏程度D.矿产品的销售收入21.依照我国森林法的规定，依法转让用材林、经济林、薪炭林的使用权的限制条件是( D )22-357A.不得将其作为合资、合作造林的出资、合作条件B.不得将其作为合资、合作经营林木的出资、合作条件C.不得将其作价入股D.不得将林地改为非林地22.负责全国自然保护区综合管理的机构是( B )27-426A.国务院林业部门B.国务院环保部门C.国务院农业部门D.国务院国土资源部门23.标志着海洋环境保护条约体系基本建成的国际法文件是( A )30-490A.联合国海洋法公约B.伦敦倾倒公约C.国际防止海上油污公约D.国际油污损害民事责任公约24.“特雷尔冶炼厂仲裁案”体现的国际环境法原则是( C )29-441A.谨慎原则B.国际环境合作原则C.国家主权与不损害管辖范围以外环境原则D.防止环境损害原则二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选少选或未选均无分。25.国外学者为公众参与环境管理所提出的主要理论根据有( BDE )7-113A.“天赋人权”论B.“环境权”论C.“环境要素先占”论D.“环境公共财产”论E.“公共信托”论26.自然资源集体所有权的取得方式包括( ACE )9-158A.法定取得B.强制取得C.天然孳息D.时效取得E.开发利用取得27.我国刑法规定的“破坏环境资源保护罪”的罪名包括( ABCDE )11-205A.重大环境污染事故罪B.非法处置或擅自进口固体废物罪C.非法猎捕和狩猎罪D.非法占用耕地罪E.破坏矿产资源罪28.依照我国海洋环境保护法的规定，我国将海洋倾倒许可证分为( ABD )14-246A.普通许可证B.特别许可证C.临时许可证D.紧急许可证E.指定许可证29.我国环境噪声污染防治法规定的环境噪声污染主要来源于( BCDE )16-263A.农业活动B.社会生活C.工业生产D.建筑施工E.交通运输30.我国保护野生植物的法律制度包括( ABCD )26-411A.重点保护野生植物进出口许可制度B.重点保护野生植物采集证制度C.重点保护野生植物名录制度和分级保护制度D.野生植物资源档案制度E.重点保护野生植物监视制度31.依照我国自然保护区条例的规定，自然保护区内的分区包括( ACD )26-427A.核心区B.过渡区C.缓冲区D.实验区E.外围区32.南极条约的宗旨是( ABCD )30-511A.冻结和搁置所有的领土主权要求B.南极永远专为和平目的而使用C.各国有权在南极自由地进行科学考察和研究，并增进相互间的国际合作D.建立南极协商会议制度E.建立南极海洋生物资源有序开发机制三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)33.什么是环境与资源保护法律关系?它有哪些特征?2-35答：一、环境与资源保护法律关系是指环境与资源保护法主体之间，在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的由环境与资源保护法规范所确认和调整的具有权利、义务内容的社会关系。二、作为法律关系一种的环境与资源保护法律关系，具有一般法律关系的共性。但是，由于环境与资源保护法律关系的特殊性，又使其不同于一般法律关系而具有自己的特征。1、环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系体现人与自然的关系；2、环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素；3、环境与资源保护法律关系具有广泛性34.简述我国控制固体废物转移的法律制度。17-281答：（1）固体废物转移，是指将固体废物从某一地域搬运到另一地域的过程，但不包括在同一固体废物产生源内部的转移。（2）转移固体废物出省级行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省级人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省级人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省级人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省级行政区域。未经批准的，不得转移。（3）为了规范固体废物的转移进境行为，固体废物污染环境防治法规定，禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物；对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。由国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门制定、调整并公布禁止进门、限制进口和自动许可进口的固体废物目录。禁止进口列入禁止进口目录的固体废物；进口列入限制进口目录的固体废物，应当经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门审查许可；进口列入自动许可进口目录的固体废物，应当依法办埋自动许可手续。进口的固体废物必须符合国家环境保护标准，并经质量监督检验检疫部门检验合格。（4）为防止境外固体废物非法进入中国，固体废物污染环境防治法明文规定：禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置；禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。35.简述自然资源保护法的目的。19-316答：（1）为了规范人们开发利用自然资源的行为（2）防止人类对自然资源的过度开发（3）改善和增强人类赖以生存和发展的自然基础（4）协调人类与自然的关系（5）保障经济社会的可持续发展36.简述国际环境损害赔偿中的赔偿基金方式。29-476答：（1）通常通过专门的基金公约或条约下的赔偿基金议定书设立相关的赔偿基金。（2）由有关从业者向基金提供资金，共同承担环境损害赔偿的风险，减轻损害行为人的财政负担。（3）例如，1971年设立赔偿油类污染损害国际基金的国际公约规定基金用于赔偿和管理的费用来自缔约方的摊油款。凡年度接受原油和重燃油超过15万吨的缔约方都要缴纳摊款。四、论述题(本大题共2小题，第37题12分，第38题8分，共20分)37.试述我国环境标准的法律性质、分类及各类环境标准的法律意义。(12分)10-172答：一、环境标准是国家为了维护环境质量、控制污染，从而保护人群健康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总称。二、环境标准是具有法律性质的技术规范。环境标准的法律性质主要表现在：1、环境标准具有规范性2、强制性环境标准具有法律的约束力3、环境标准的制定像法规一样，要经授权由有关国家机关按照法定程序制定和颁发三、根据环境标准管理办法的规定，我国的环境标准由五类二级组成。1、五类，是指环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准5类。2、二级，是指我国环境标准分为国家级、地方级二级。38.什么是水事纠纷，它有哪些类型?如何处理?(8分)21-343答：一、水事纠纷是指在水资源开发利用、管理、保护以及防洪、排涝过程中因不同地区、单位或者个人之间的利益冲突而产生的争议。它可因水资源的短缺而产生截水、蓄水、取水、用水和修建水工程方面的水事纠纷，也可因短期内水量过多而产生排水、阻水、蓄洪、泄洪等方面的水事纠纷。二、对于水事纠纷的处理，我国水法作出了专门规定。它分为行政区域之间的水事纠纷和单位之间、个人之间、单位与个人之间的水事纠纷。1、不同行政区域乏间水事纠纷的处理不同行政区域之间发生水事纠纷的，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前，未经各方达成协义或者共同的上一级人民政府批准，在行政区域交界线两侧一定范围内，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得单方面改变水的现状。2、单位之间、个人之间、单位与个人之间水事纠纷的处理单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。在水事纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状。五、案例分析题(本大题共2小题，第39小题12分，第40小题8分，共20分)39.A工厂在未经环保部门批准的情况下投资兴建了一条三氧化二砷生产线并投入生产。由于其排放的含砷废水未经处理就直接排入河中，造成与A相邻村庄的村民在饮用河水后出现了砷中毒的症状。此后环保部门依照环境影响评价法第31条的规定，责令A依法补办环境影响评价手续。A遂委托B环境科学研究所编制了建设项目环境影响报告表。报告表认为：由于A工厂排放的含砷废水未经处理直接排向河中，导致该评价区域内水环境中砷物质含量严重超标，在未彻底消除污染的情况下，河水不适宜再作为生活饮用水水源。为此，报告表的结论是：除非A工厂投入技术先进的污染物处理设备，全面回收处理废水中的砷物质，否则A工厂应当另行选址建设。然而，由于污染物回收处理设备成本过高，A工厂难以投入相应资金，且A工厂在当地属于利税大户，地方政府也不愿意令其搬迁。环保部门只好以“A工厂应当积极治理已产生的污染，减少废水排放并缴纳排污费，补偿村民所遭受的损失”作为审批意见通过了该项目，但河水被污染的状况最终未能获得解决，厂群纠纷时有发生。(注：环境影响评价法第31条规定：建设单位未依法报批环境影响评价文件,.擅自开工的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境行政主管部门责令停止建设，限期 补办手续；)问：（1）环境影响评价制度的目的是什么?(5分)8-122答：环境影响评价制度的目的在于对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。（2）由于环境影响评价法将“补办”环评手续也作为合法行为对待，因此我国许多严重污染环境的企业“先建设、后补办” M的现象非常严重。请结合本案谈谈环境影响评价法第31条关于“补办”环评规定的不足。(7分)8答:（1）环境影响评价法第31 条规定：“建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第24 条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续。”严重违背了环境影响评价制度以“预防为主”原则的精髓，使环境影响评价制度陷于“亡羊补牢”的被动局面。（2）在出现上述情况时，首先由有权审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门首先责令其停止建设，但在作出停止建设决定的同时，却没有明确一定的期限。（3