解决联系和服务群众最后一公里问题的实施意见.doc

解决联系和服务群众最后一公里问题的实施意见 各镇街道党委(党工委)，XX经济技术开发区、XX区党工委，市委各部委，市级机关各部门党委(党工委、党组)，市属各单位党委(总支、支部)：为扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持问题导向，从群众最关心的具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，切实解决好联系和服务群众“最后一公里”问题，现提出如下实施意见。一、指导思想坚持党的群众路线不动摇，通过解决联系和服务群众“最后一公里”问题，督促干部深入基层、走进群众，察实民情、发现问题，提高整改落实、建章立制的针对性和实效性，更好联系服务群众，密切党群干群关系。二、工作主体全市各镇街道、市级机关各部门(单位)、村社区党组织是解决联系和服务群众“最后一公里”问题的工作主体。三、主要任务解决联系和服务群众“最后一公里”问题的主要任务有以下五个方面：(一)在“最后一公里”寻找问题。通过XX网、“百姓事马上办”平台，“民情茶室”、党员先锋站等平台，面对面与群众对话，原生态了解百姓关切，真听意见、听真意见；走进各类企业，真实了解企业主及企业职工的诉求与建议，切实从“最后一公里”查找、发现、挖掘和梳理一批群众反映较为强烈的现实性问题。(二)在“最后一公里”体验问题。根据查找、发现、挖掘和梳理出来的问题，结合群众呼声和期盼，开展解决联系和服务群众“最后一公里”问题体验活动。一是体验政策是否落实到位，重点体验涉企政策企业是否了解、涉农政策农民是否知晓、民生政策群众是否知情等。二是体验服务是否优质高效，重点体验与群众生产生活息息相关的如交通、教育、医疗、养老等公共服务，群众是否真正受益；服务流程是否科学、服务态度是否热情、服务质量是否优质等。三是体验执法是否公平正义，重点体验执法过程是否阳光、公正、合法以及执法人员的服务态度、群众对执法监管部门的满意度等。四是体验管理是否科学合理，重点围绕部门(单位)的内部管理，检查内部管理制度等方面存在的问题。五是体验群众常态工作生活，重点围绕服务民生，结合“五百干部下一线”、“千名干部帮千户”、“80后”干部到农村挂职、新进公务员到企业当工人等活动，感受群众生活的幸福安乐与困难疾苦。(三)在“最后一公里”整改问题。对于在查找问题阶段和开展体验活动阶段梳理与发现的问题，按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”三句话整改思路的要求，依托“百姓事马上办”服务平台、12316为农服务中心、96345社区服务中心、96871企业服务热线四大服务载体，排出时间表、明确责任人、画好路线图，确保群众反映的问题得到及时有效的整改与解决。(四)在“最后一公里”倾斜政策。民政、交通、医疗、养老、社保、教育等民生部门(单位)要突破常规思路、大胆探索实践、推出创新举措，不断修订和完善相关惠民利民政策，确保人、财、物等公共政策资源在一定程度向“最后一公里”倾斜，让在“最后一公里”的人民群众接受平等、合理、优质的公共服务，共享改革发展成果。(五)在“最后一公里”建章立制。把在“最后一公里”问题整改和解决中形成的好做法、好经验以制度的形式固化下来，建成长效解决联系和服务群众“最后一公里”问题的制度体系，确保常态化、均衡化推进，让“最后一公里”成为“零距离”。四、工作要求(一)统一思想，提高认识。解决联系和服务群众“最后一公里”问题是践行党的群众路线的根本要求，是新形势下进一步密切党群干群关系的现实需要，要充分认识做好此项工作的重要意义，统一思想，提高认识，切实把解决联系和服务群众“最后一公里”问题作为做好新时期群众工作的重要衡量标准，真抓真干，务实为民。(二)开展体验，真切感受。认真组织开展解决联系和服务群众“最后一公里”问题体验活动，精心设计体验项目(体验时间安排和体验项目数量根据实际确定)，主要领导带头参与，不走形式、不搞特殊、不弄虚作假。体验活动结束后，体验人要认真撰写体验手记，谈体验的感受、谈发现的问题、谈整改的思路。(三)群众参与，问计于民。坚持开门搞活动，鼓励群众参与“最后一公里”问题的查找、体验和整改，认真听取群众意见，真诚接受群众批评，合理吸纳群众建议，建立起能真正解决服务和联系群众“最后一公里”问题制度体系。(四)加强宣传，营造氛围。发挥各类传统媒体和新型媒体的舆论宣传作用，大力宣传切实解决联系和服务群众“最后一公里”问题的做法和经验，努力营造共同为解决联系和服务群众“最后一公里”问题出谋划策的浓厚氛围。请各镇街道、市级机关各部门(单位)于4月30日之前遴选1-2个具有典型意义的案例，填写好“最后一公里”体验情况记录表(见附件)，报市委教育实践活动办公室；并于6月30日之前，制定好解决联系和服务群众“最后一公里”问题的制度性文件，上报市委教育实践