农民异地转移集聚相关政策问答.doc

时间就是金钱，效率就是生命！政策资料 加强学习注重宣传 妥善保存汾口镇农民异地转移集聚政策要点一、汾口镇农民转移集聚区安置房（一期）的地理位置：汾口镇农民转移集聚区安置房（一期）位于汾口村畹墅自然村，濒临武强溪，紧临汾口工业园区，交通便捷，就业便利。该集聚区总占地面积约100亩，总建筑面积约7.2万平方米, 按多层公寓式花园小区标准建设，建成后将成为汾口镇居住小区的又一亮点。二、农民异地转移集聚对象范围的确定：本县范围内自愿永久放弃现有全部农村宅基地、住房和其他附属设施，向县城、中心镇、中心村转移集聚的在册农户。农村无房（宅）户、一房（宅）多户不能实施共同搬迁和一户多房（宅）未能全部放弃的，不能列入农民异地转移集聚对象范围。农村宅基地、住房和其他附属设施具体包括有农村集体土地使用权证登记的和无农村集体土地使用权证登记但属转移农户所有和使用且无争议的宅基地、住房、附房和晒坦等。无产权证中属于遗失、漏登和变更等情形的，可申请补办。三、农民异地转移集聚农户人口分类的界定：下列4种情形人员享受住房置换优惠政策，同时享受转移安置人口资金补助：（1）在册农业人口；（2）户口外迁的全日制在校学生（凭学校证明）；（3）在部队服役未提干的现役军人（凭部队证明）；（4）服刑及劳教人员（凭司法机关证明）。下列2种情形人员只享受住房置换优惠政策，不享受转移安置人口资金补助：（1）违反计划生育政策出生的人口，且已按规定处理完毕的（凭所在地乡镇政府证明）；（2）独生子女家庭且子女未婚嫁的或已婚未育夫妇增计1人。四、农民转移集聚户口的认定：对在县城、中心镇、中心村转移集聚的农户，必须实行整体转移，全部放弃原有的住房、宅基地以及其他附属设施。户口必须在2010年10月31日前分户，并且符合淳政发【2009】40号和淳政发【2010】124号文件规定关于农村私人建房审批的要求。五、农民集聚区安置房的供地方式：农民集聚区安置房采用供地方式有：出让、行政划拨和农村集体建设用地三种方式。（1）以出让方式供地的安置房，办理国有土地使用权证和房屋所有权证，住满5年后可上市交易。（2）以行政划拨供地方式的安置房，办理国有划拨土地使用权证和房屋使用权证，住满5年需上市交易的，须按交易时成交价（成交价低于评估价的，按评估价执行）2%补交土地出让金，补办土地出让手续。（3）以农村集体建设用地方式供地的安置房，办理农村集体土地使用权证，不可以上市交易。六、转移集聚农户住房置换标准的确定：转移集聚农户须以户为单位实行住房置换，具体标准为：（1）置换中心镇、中心村公寓房：建筑面积标准为每户基数40，再加每人30，超面积部分不得超过30，每户总建筑面积不得超过260；（2）置换中心村联排式住宅的标准为12人户占地面积70、34人户占地面积90、5人户以上占地面积110。七、农民集聚区安置房价格的确定：农民集聚区安置房价格为：（1）公寓房：标准面积内按成本价购置，超标准面积部分按市场价购置。（2）联排式住宅：中心镇按市场价购置；中心村联排式住宅由政府统建的，按成本价购置。农民集聚区安置房成本价包括建筑安装工程费用、综合配套、工程建设其它费用、建设用地费及各项税金等组成。成本价、市场价以及层次差价系数由建设单位组织测算和评估，经县委、县政府审核后发布。八、农民异地转移集聚的主要经济扶持政策：对转移农民的经济扶持政策主要有：购房政策上，安置房价格标准面积内按成本价核定；按转移农户人口、原住房及宅基地状况，并结合转移安置类型分别不同标准实行一次性经济补助。1、安置补助标准：安置补助转移范围自购商品房安置（万元/人）公寓房安置（万元/人）联排房安置（万元/人）县城中心镇县城中心镇中心村可复垦整体搬迁54.5132.51.2其他搬迁3.53.20.72.11.80.82、宅基地补助，包括放弃的全部原宅基地、住房和其他附属设施面积（以权证登记为准），按90元/的标准予以补助。3、原住房（以权证登记为准）按建筑面积予以补助，标准如下：使用年限房屋结构10年以内（元/）11-20年（元/）21年以上（元/）砖混400360320砖木300270240土墙及其它2202004、联排房安置的，第2、3项补助合计不足8万元的，第1项予以补助，但三项补助总额每户不超过8万元；第2、3项补助合计超过8万元，第2、3项按实予以补助，第1项不予补助。其他方面，规定期限内拆除旧房的，旧屋料归农户所有，转移农户原享受农村养老、库区移民、低收入农户等扶持政策不变。九、宅基地可复垦整体搬迁和其他搬迁的认定：宅基地复垦是指现状为宅基地、住房和附属设施等且图斑为建设用地可垦造为耕地的。宅基地可复垦整体搬迁主要包括四种情形：一是整个行政村所有农户全部搬迁复垦的；二是整个自然村所有农户全部搬迁复垦的；三是1亩以上的农居点所有农户全部搬迁复垦的；四是行政村、自然村中部分搬迁连片达到3亩以上可复垦的。其他搬迁是指除上述4种情形之外的其他情形。十、农村有房非农业户住房处置政策和适用对象的确定：适用农村有房非农业户住房处置政策必须符合3个条件：一是农村有房非农业户房屋必须是在宅基地复垦区内；二是原农村住房无共同生活的农业人口；三是自愿永久放弃全部的农村宅基地、住房和其他附属设施的。每户可置换1套中心镇、中心村的公寓房，70以内按成本价购置，超面积部分按市场价购置。对不需置换安置房的，宅基地和原住房参照农民转移集聚补助标准予以补助。转移户中既有农业人口，也有非农业人口的，按在册农业人口享受农民异地转移集聚政策，非农业人口不享受农村有房非农业户住房处置政策。十一、农民异地转移集聚的申办程序：农户以户为单位到所在地村委会提出书面申请。具体申办程序如下：（1）申请。向所在地村委会提出书面申请，并出具自愿永久放弃农村原宅基地、住房和其他附属设施的承诺书，承诺书需具有完全民事行为能力的全部家庭成员签名，同时提交户口簿、身份证、农村集体土地使用权证等相关材料。转移农户自购（含已购）商品房安置的，还须提供商品房房产证、土地证、契证等相关材料。（2）公示。经所在地村委会初审后，在村务公开栏进行公示，公示时间7天。（3）审批。经初审和公示无异议，报镇政府审核同意，审核同意后报县农民异地转移办公室审批。（4）签订协议。经批准的异地转移农户与镇政府签订转移安置协议。原已取得合法建房审批手续而未建造的农户，须办理注销手续。（5）选房换房。房屋竣工验收后，由镇政府组织进行摇号选户、选房，预付房款，签订合同。对镇政府统一规划由转移农户自建的联排式住宅，镇政府组织摇号选户、选址。（6）资产处置和户籍管理。转移农户在签订换房合同后，镇政府收回农村集体土地使用权证，并予以注销。在签订换房合同后6个月内（或农民自建房选址后8个月内），自行拆除原住房的，残值归转移农户所有，逾期由镇政府统一处置，对符合复垦条件的宅基地必须实施复垦。转移农户原有的土地承包经营权、林地使用权、林木所有权继续保持不变，提倡依