安全生产责任制及管理制度.doc

大岗山水电站库区S211公路复建公路工程C标安全生产责任及管理制度 目录第一章 总则.1第二章 安全管理体系.3第三章 安全生产责任制.5第四章 安全生产管理制度.16各级安全生产例会制度.16安全生产检查制度.16安全教育、培训制度.16安全技术措施制度.17现场文明施工管理制度.18劳动防护用品及设备管理制度.19危险作业管理制度.20消防安全责任制度.22安全事故应急救援制度.23特种作业人员持证上岗制度.24施工前详细说明制度.24意外伤害保险制度.25起重机械和设备设施验收登记制度.26安全生产费用保障制度.28安全事故报告制度.29安全责任事故一票否决制度.30 第五章 爆破物品管理制度.31第六章 奖罚制度.35第一章 总 则第一条 职业健康安全控制目标（1）安全质量标准工地建设指标：全面开展安全标准工地建设活动，年终考核达标。（2）安全生产事故控制指标：施工期间无施工现场内外人员重伤（含）以上事故，职业病发生率为0；杜绝交通运输重伤（含）以上主要责任事故、民用爆破物品事故、消防事故、集体中毒事故，且累计事故经济损失控制在年完成施工产值的0.06以内。第二条 为加强项目部安全生产管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和财产安全，保证施工的正常进展，特制定本制度。凡在本项目部管理范围内从事与施工生产活动有关的人员，必须遵守本制度。第三条 安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持区段（专业）管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。第四条 项目部各部门和各施工队必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。第五条 项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对本项目安全生产工作全面负责。第六条 各从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全生产方面的义务。第七条 项目部组织应依法组织职工参加本项目部安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第八条 项目部安全生产小组应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。第九条 项目部采取培训的方式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。第十条 项目部鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产管理水平。第十一条 项目部对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的个人给予奖励。第十二条 安质部是安全生产工作的综合监督管理部门，依照国家有关安全生产的法律、法规和本制度的规定，对本项目部的安全生产工作实施归口管理。第十三条 本制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。第二章 安全管理体系第十四条 项目部成立以项目经理沈庆志为组长的安全生产领导小组，对本项目部的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品管理。具体如下：组 长：沈庆志副组长：张久元 肖海军 王建明成 员：张虎 张卫星 第十五条 项目安全生产第一负责人为项目经理沈庆志，分管领导为项目副经张久元 、肖海军、王建明安全员：张虎 张卫星 对本项目的安全生产管理工作实施监督、检查。负责对班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正，负责班组安全设施和劳动防护用品的落实与检查。第十六条 项目部加强对动力、机电、大型机械设备、大型安全设施的管理，把对租赁的大型机具设备、大型安全设施的管理纳入本项目的安全管理中，并对其安全运行实施监督管理，不允许以租代管、以包代管。第三章安全生产责任制第十七条 项目经理为本项目安全管理第一责任人，对本项目安全生产全面负责。其主要职责是：1. 贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例以及上级指示、决议，坚持“安全第一，预防为主”的方针，正确处理安全与进度、安全与效益的关系，把安全生产工作与施工生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。2. 负责组织建立健全本项目的安全生产责任制，设立安全生产领导小组和安全管理机构，配备与项目要求相适应的专（兼）职安全工程师和安全管理员，监督落实职能部门、管理人员和作业层的安全生产责任，建立起纵向到底、横向到边的安全生产保障体系。3. 按照承包合同及相关方的职业健康安全生产要求，组织制定并落实本项目安全生产管理目标和指标、规章制度及操作规程。合理配置人力资源、机具、资金等安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高现场安全生产系数。4. 负责监督项目相关职能部门，审查项目部所有安全物资、设备、防护用具、机械设备、施工机具及配件的安全状况，检查和验证其生产许可证、产品合格证、安全性能。监督检查安全防护物资设备的配发、使用情况。5. 按规定提取和落实安全生产措施经费，审批项目安全技术保障措施及其经费投入计划，切实保证满足本项目安全生产所需资金的有效投入，努力改善劳动条件和作业环境。6. 组织对从业人员（包括内部管理人员和劳务作业人员）进行日常安全生产教育培训和考核，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。不安排未经教育培训和教育培训考核不合格的人员上岗，保证特种作业人员100%持证上岗。及时传达上级安全指示与文件精神。7. 负责工程分包单位、劳务分包单位、项目部直接聘用的劳务人员的招聘与安全作业资格的审查，组织签订安全合同或协议，明确双方安全生产方面的权利、义务。负责组织为现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。8. 负责组织制定并监督落实本项目的安全检查制度。进行爆破、吊装等危险作业时，应安排专门人员对施工现场进行专门的安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。9. 负责组织制定、审批并监督实施本项目生产安全事故应急救援预案，配齐配足应急救援器材、设备、人员，并组织有关人员演练。10. 及时、如实报告生产安全事故，并迅速采取有效措施，组织抢救，保护事故现场。 11. 组织落实本项目安全生产事故整改预防措施。第十八条 项目经理职业健康安全生产管理职责：1. 宣传与贯彻党和国家的安全生产方针、政策，建立安全生产管理体制，确保项目部有效执行“安全第一，预防为主”的方针。2. 加强员工思想教育，建立群防群治的安全管理制度，监督教育员工执行安全生产规章制度，遵守劳动纪律，做好安全施工。3. 深入施工一线，了解掌握干部职工的思想动态，做好政治思想工作，解决影响安全生产的各种思想问题，解除干部职工的后顾之忧。4. 积极开展身边无事故活动，配合各种安全生产竞赛活动做好宣传鼓动工作；及时总结报道安全生产的先进事迹和好人好事。5. 参与职工伤亡事故处理，并做好稳定职工及家属情绪和恢复生产的思想工作。第十九条 项目副经理安全生产管理职责：1. 正确处理安全与进度、安全与效益的关系，把安全生产工作与施工生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。2. 协助项目经理组织建立健全本项目部的安全生产责任制，设立安全生产领导小组和安全管理机构，监督落实职能部门、管理人员和作业层的安全生产责任，建立起纵向到底、横向到边的安全生产保障体系。3. 协助组织制定并落实本项目部安全生产管理目标和指标、规章制度及操作规程。合理配置人力资源、机具、资金等安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高现场安全生产系数。4. 监督项目相关职能部门，参加审查项目部所有安全物资、设备、防护用具、机械设备、施工机具及配件的安全状况，检查和验证其生产许可证、产品合格证、安全性能。监督检查安全防护物资设备的配发、使用情况。5. 参加日常安全生产教育培训和考核，不安排未经教育培训和教育培训考核不合格的人员上岗，保证特种作业人员100%持证上岗。及时传达上级安全指示与文件精神。6. 参与制定并监督落实本项目的安全检查制度。进行爆破、吊装等危险作业时，应安排专门人员对施工现场进行专门的安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。7. 参与制定、审批并监督实施本项目生产安全事故应急救援预案，配齐配足应急救援器材、设备、人员，并组织有关人员演练。8. 及时、如实报告生产安全事故，并迅速采取有效措施，组织抢救，保护事故现场。 9. 组织落实本项目安全生产事故整改预防措施。第二十条 项目部安全分管领导的安全管理职责：1. 贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例以及上级指示、决议，贯彻实施本项目部各项安全生产规章制度。组织对危险源进行识别、评价，并制定相应的技术方案、应急预案。2. 贯彻“五同时”（计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时）原则，监督检查各施工生产职能部门施工生产安全职责履行情况和各项安全生产规章制度执行情况。3. 领导和组织施工生产安全检查，对查出的事故隐患，采取措施及时处理，确保安全生产。4. 定期组织分析企业施工生产安全动态，及时采取措施解决安全生产中存在的问题。5. 负责组织施工生产安全事故报告、调查及处理工作。 6. 领导组织开展安全质量标准工地建设。7. 负责组织施工生产安全工作的宣传、总结和施工生产安全工作奖惩。8. 进行爆破、吊装等危险作业时，负责安排专门人员对施工现场进行专门的安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。第二十一条 项目部技术负责人为本项目的安全技术总负责人，对本项目的安全生产技术管理总体负责，其主要职责是：1. 组织制订适合本项目施工生产的安全技术操作规程，并组织贯彻落实。2. 组织识别、评价本项目施工过程中的安全重大危险源，关注危险性较大的作业活动，制定相应控制措施；针对重大危险源或容易发生重大事故的施工部位、环节，组织编制施工现场安全生产事故应急救援预案，采用“事故易发点控制法”进行监控。3. 负责组织编制并审核施工组织设计中安全技术措施和施工现场临时用电方案、专项安全施工方案，获批后负责贯彻落实。4. 认真贯彻落实安全技术交底制度，审查安全技术交底内容，监督检查项目安全技术交底情况。5. 对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等情况，组织相关部门制订并落实专项防护措施。6. 参加安全检查，对施工中存在的安全隐患，从技术方面提出整改意见，予以消除。7. 组织编制并落实生产安全事故中的安全技术整改预防措施。. 进行爆破、吊装等危险作业时，有权安排专门人员对施工现场进行专门的安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。9. 监督落实应急救援措施和设施设备。10. 审核安全技术措施及其经费计划。第二十二条 项目部安全工程师，对本项目的安全生产技术管理工作负直接责任，其主要职责是：1. 负责组织对本项目安全危险源进行辨识、评价，确定重大危险源和控制目标指标。为实现项目总目标编制项目管理计划，在总目标的框架要求下，针对重大危险源目标指标编制重大危险源管理方案。2. 严格遵照国家有关安全技术规范、规程、标准和规定，编制专项安全施工方案、施工安全技术措施等技术文件，提出相应的项目施工安全技术措施，并督促贯彻落实。3. 负责编制并贯彻落实安全施工技术交底，监督检查安全技术交底的执行落实情况。4. 在技术革新、技术改造、新产品试制、新工艺、新材料的采用等工作中，充分论证其安全可靠性，严禁使用国家已明令禁止的技术。5. 参加安全检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在的问题从技术角度提出防护要求和措施。6. 负责编制项目部紧急情况的应急预案与响应计划，督促落实应急救援措施和设施。7. 组织编制安全技术防护措施及其经费投入计划。第二十三条 项目部安全生产管理员，负责监督落实本项目的安全生产管理要求，其主要职责是： 1. 负责积极宣传国家有关安全方针、政策，进行安全知识教育，组织开展各种安全活动、安全知识竞赛，推广先进经验，提出合理的安全生产意见和建议。2. 协助本项目部负责人制定、修订安全生产规章制度和操作规程，并负责贯彻执行。3. 督促做好劳保用品的申请、采购、保管、发放工作，确保按质按量按时发放，并监督检查从业人员合理正确使用劳动防护用品。做好防尘、防毒、防职业病的预防工作。4. 及时上报各种安全报表和检查总结材料，建立安全管理台帐。5. 负责对垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、焊工等特种作业人员操作证的合法有效性进行验证，并向项目领导提出处理意见。6. 根据本项目的生产经营特点，对本项目的安全生产状况进行经常性检查；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止；对违反安全规定和有关安全技术及劳动法规的行为，经教育劝阻无效时，有权越级上报；对检查中发现的安全事故隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时向本项目部有关负责人报告。7. 应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理的情况记录在案，并要求检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向本项目部领导报告。8. 参加本项目的生产安全事故调查，对事故发生的原因、防范措施和事故责任者的处理提出意见，并负责落实事故纠正与预防措施。第二十四条 劳务队长安全生产职责：1. 落实上级有关安全生产工作的指示，安全生产规章制度，带领本队人员安全作业。2. 负责配备安全员，对特点作业为人和特种设备的持证情况报项目部进行审批，杜绝无证上岗。3. 组织工人接受项目部安全教育培训，并负责进行施工队和班组级安全培训。4. 认真接受安全技术交底，并对班组人员交底进行落实。5. 班前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境，应组织作业人员安全检查，发现问题或违章操作行为，应立即采取改进措施，及时消防事故隐患。6. 发现紧急情况、事故苗头、安全事故，应及时向项目经理部有关人员报告，并保护好事故现场，参与事故抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物，协助事故调查。7. 积极组织开展班组安全活动日，做好工前安全教育、工中安全检查、工后安全交底。没有经安全培训合格的工人不安排上岗作业。8. 有权拒绝违章指挥。第二十五条 生产班组长安全生产职责：1. 贯彻上级有关安全生产工作的指示，严格遵守安全生产规章制度，带领本班组人员安全作业。2. 认真接受安全技术交底，并对班组人员认真交底。3. 班前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境，应组织作业人员安全检查，发现问题或违章操作行为，应立即采取改进措施，及时消防事故隐患。4. 发现紧急情况、事故苗头、安全事故，应及时向项目部主任部有关人员报告，并保护好事故现场，参与事故抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物，协助事故调查。5. 积极组织开展班组安全活动日，做好工前安全教育、工中安全检查、工后安全交底。没有经安全培训合格的工人不安排上岗作业。6. 有权拒绝违章指挥。第二十六条 岗位操作人员安全生产职责： 1. 严格遵守劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律。严格执行交接班制度，禁止脱岗，禁止与生产无关的一切活动。 2. 正确佩带和使用劳动防护用品，严禁在作业过程中放弃使用防护保护用品或不正确佩戴和使用劳动防护用品。3. 自觉接受有关安全生产的教育和培训，掌握所从事工作应当具备的安全生产知识和安全防护技能。4. 认真执行岗位安全操作规程，防止刀伤、碰伤、棒伤、砸伤、烫伤、踩膜跌倒及身体被卷入转动设备等人身事故和设备事故的发生。 特殊工种严禁无证上岗。 5. 开机前，必须全面检查设备有无异常，对转动设备，应确认无卡死现象、安全保护设施完好、无缺相漏电等相关条件，并确认无人在设备作业，方能启动运转。启动后如发现异常，应立即检查原因，及时反映，在紧急情况下，应按有关规程采取果断措施或立即停车。 6. 严格遵守特种设备管理制度，禁止无证操作。正确使用特种设备，开机时必须注意检查，发现不安全因素应立即停止使用并挂上故障牌。吊机操作者作业时要避开重物，禁止乱摔、乱碰斜吊重物等野蛮操作。 7. 不准超高、超重装运钢材原料，不准超高准放物料，防止倾斜倒塌伤人。 8. 按章作业，有权拒绝上级或其他部门的违章指令，并可在向直接上级报告无效后越级向上反映。 9. 搞好岗位安全文明生产，发现隐患（特别对因泄漏而易引起火灾的危险部位）应及时处理及上报。及时清理杂物、油污及物料，切实做到安全消防通道畅通无阻。 第二十七条 工程部的安全生产管理职责：1. 负责贯彻落实施工组织设计审批制度，严格遵照国家有关安全技术规范、规程、标准和规定，编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的项目施工安全生产技术措施，并督促贯彻落实。2. 负责贯彻进行安全施工生产技术交底，监督检查安全技术交底的执行落实情况。3. 负责检查施工过程中的施工工艺、施工技术等方面存在的问题，并提出解决办法，纠正违章指挥和违章作业。4. 在技术革新、技术改造、新产品试制、新工艺、新材料的采用等工作中，充分论证其安全可靠性，采取劳动保护措施以满足安全生产要求。严禁使用国家已明令禁止的技术。5. 参加安全检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在的问题提出防护要求和措施。6. 负责防汛安全调度。7. 在生产调度中发现有重大危险以及接到事故报告，应及时报告并进行调度指挥。8. 合理组织生产，加强现场管理，建立安全生产、文明生产秩序。9. 根据“五同时”原则，在编制下达施工计划时，要编制安全措施要求和安全生产资金使用计划。10. 对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务给予优先安排。 11. 协助识别工程施工过程的危险源，制定与落实相应的安全技术防护措施。12. 参与紧急情况的应急与响应。13. 发现安全事故，及时报告。14. 发现安全隐患，有义务给予制止。第二十八条 机料部（施工机械设备、施工运输车辆、物质）安全生产管理职责： 1. 负责收集并宣传贯彻机械设备安全管理法律法规，负责制定和实施机械、电器设备的安全技术操作规程，建立健全使用、维修保养、定期检查等制度。2. 负责在采购、租赁机械设备、施工机具及配件时，考查其产品应满足的安全技术要求，同时要求出具生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前组织查验，使其状态良好、安全装置齐全有效。3. 制定机械设备防冻防火、防滑措施。4. 组织进行设备安全检查，负责监督对设备安全隐患及时进行整改。5. 制定或审定有关设备改造方案，组织编制大型设备修理、起重设备的装拆方案，并确保其实施。6. 健全爆破用品的使用、储存、运输制度并进行检查，负责监督对安全隐患及时进行整改。7. 负责监督组织有关单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前进行验收。8. 负责提出机械设备人员的培训计划，并参与对机械设备操作人员进行教育、培训、考核工作。9. 负责审核把关机械设备（含施工运输车辆）驾驶司机操作技能考核及作业资格。10. 对劳动安全防护用品和安全物资（包括应急救援物资）的采购、使用、检测、报废等工作中进行监督管理，保证满足安全生产要求。建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。11. 对所采购供应的安全防护用品和安全生产物资的质量负责。12. 收集并提供安全防护用品和安全物资使用、运输、贮存、发放等工作中应遵循的技术标准和安全管理要求。13. 监督检查项目安全防护用品和安全物资（包括应急救援物质）的配发、使用、鉴定、检测、报废情况。14. 协助识别机械设备及物质管理中的危险源，协助制定并落实相应的安全防护措施。15. 参与紧急情况的应急与响应。16. 发现安全事故，及时报告。17. 发现安全隐患，有义务给予制止。第二十九条 财务管理部门安全生产管理职责：1. 贯彻落实安全投入保障制度，保证安全资金投入到位，保证专款专用和合理使用。2. 会同有关部门审核各类安全费用的支出，并将其纳入项目部经济分析内容。3. 对安全生产投入资金的使用情况进行归集并建立使用台帐，负责监督、检查项目部所属各劳务队安全生产投入的使用情况。4. 识别本部门现金领取、贮存过程中的危险源，并制定相应安全管理制度和安全防护措施。5. 参与紧急情况的应急与响应。第三十条 办公室的安全生产管理职责：1. 负责办公区的防火、防盗、用电、用水、用气安全管理。2. 对职工饮食生活以及业余生活安全进行管理，防止集体饮食中毒和出现职工非因工伤亡事故。对食堂工作人员必须定期检查身体，并办理健康证。3. 识别办公区、生活区的危险源，协助制定和贯彻落实相应的安全管理制度和安全防护措施。4. 项目部办公用品、饮食品、液化气等采购过程中的人员交通安全管理，并对所采购品的安全性能负责，防止饮食中毒和办公用品给人员造成伤害。5. 识别项目部人员交通安全中包括交通工具中存在的危险源，制定和贯彻执行相应的交通安全管理制度和安全防护措施。6. 对项目部司机加强交通安全知识、纪律教育。7. 督促交通车辆驾驶司机加强交通车辆的日常安全维修保养，确保交通车辆本质安全。8. 参与紧急情况的应急与响应。9. 发现安全事故，及时报告。10. 发现安全隐患，有义务给予制止。第三十一条 试验室的安全生产职责：1. 识别本试验室的危险源，并负责制定和贯彻执行相应的安全管理制度和安全防护措施。2. 制定并严格遵守试验仪器设备安全操作规程。3. 发现安全事故，及时报告。4. 发现安全隐患，有义务给予制止。第三十二条测量班的安全生产职责：.识别测量作业过程中的危险源，并负责制定和贯彻执行相应的安全管理制度和安全防护措施。. 对本班人员所使用的劳动安全防护用品进行日常维护保养。3. 发现安全事故，及时报告。4. 发现安全隐患，有义务给予制止。第四章安全生产管理制度第三十三条 各级安全生产例会制度：1. 为充分发挥安全生产管理部门的监督管理作用，做好对项目安全生产状况的研究分析及重大安全生产问题的对策制订，项目部实行安全生产例会制度。2. 项目部每月组织召开一次安全生产例会，组织对本项目的安全生产工作进行检查，制定对事故隐患的整改措施，并落实整改。3. 项目部安全生产领导小组每月组织召开一次安全生产会议，对本项目安全生产管理工作进行总结和部署，完成对本项目各级管理人员安全生产责任制的考核。第三十四条 安全生产检查制度：1. 为增强职工的安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，及时消除事故隐患，确保安全生产，必须加强各级安全生产检查。2. 安全生产检查的依据：国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门和公司有关安全生产的各项规定、制度等。3. 各级安全生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等为主要内容。4. 项目部每天由项目部技术干部对所辖区段机械、工地、驻地进行日常安全检查5. 定期安全检查由安质部组织每星期检查一次。6. 专项安全检查由安质部、物资设备部、工程部共同进行。5. 要认真全面系统地进行分析、总结和评价，要针对检查中发现的问题，制定整改措施，落实整改，并将整改、复查情况第三十五条 安全教育、培训制度：1. 为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强各级安全教育、培训工作。2. 项目部采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、专场教育讲座等多种形式，做好对职工的安全教育。3. 项目部安全教育、培训档案，由项目部安质部门负责管理。4. 新进场工人必须接受公司、施工队、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于四十学时。公司级安全教育由项目经理和专职安全管理人员组织实施。施工队级安全教育由各施工队（联营队）负责人组织实施。班组级安全教育由各班组长组织实施。5. 特种作业人员必须经国家有关部门专门的安全培训，并经考核合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗。6. 从业人员调整工作岗位或离岗一年后重新上岗时，必须通过相应的施工队及班组级安全教育。7. 项目部在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。第三十六条 安全技术措施制度：1. 工程开工前，都针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候等特点，编制相应的安全技术措施。对基坑支护、起重吊装、模板工程、脚手架工程、临时用电工程及其他危险性较大的作业等，编制专项施工组织设计或施工方案，经项目总工程师审核批准后，方可组织施工。2. 对危险性大、高温期或冬（雨）季施工期长的工程，单独编制季节性施工组织设计或施工方案，从防护上、技术上、管理上采取措施，以搞好高温炎热季节的防暑降温、防食物中毒工作，搞好雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏电工作，搞好冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作。3. 项目部实行逐级安全技术交底制度。 工程开工前，项目总工程师应将工程概况、施工方法和安全技术措施向工程负责人及施工员进行交底。 每个分项工程施工前，项目部施工员应根据施工组织设计（施工方案）要求，向施工作业班组进行书面安全技术交底，并监督班组长将交底内容落实到每一位施工作业人员。 各级安全技术交底要履行签字手续，交底内容要全面、有针对性，交底要一式三份，由交底人、接受人及项目安全管理人员分别存档备查。 施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。 施工作业人员必须严格依照交底的要求组织进行施工作业。4. 必须严格按公司职业健康安全管理体系标准及当地政府主管部门的要求，建立健全各级安全技术档案，安全技术资料必须齐全、真实、完整、标准、规范。第三十七条 现场文明施工管理制度：1. 项目部结合现场实际，制定项目文明施工管理目标，落实责任，分解到人，保证其项目管理目标的实现。2. 进出口处醒目位置应设置规格统一、内容齐全的施工标牌： 施工单位简介及工程项目负责人姓名、监督电话； 工程概况； 施工现场平面图； 建设单位、设计单位与监理单位名称； 其他应当注明的事项。3. 各施工现场的平面布置应合理，施项目部与办公区和生活区要严格分隔，各区域间应满足防火间距。现场灭火器材配置要合理，卫生责任区要责任到人，划片包干，建筑垃圾与生活垃圾应分类堆放，并及时清运，要保持场容场貌的整洁。4. 各施工现场的安全设施应齐全、标准、有效。5. 各施工现场做到平整、畅通，道路入口处、交叉处应设指示（导向）牌，危险地段应设警戒标识。6. 各施工现场应设置供、排水设施，施工场地不得积水，输水管道不得跑、冒、滴、漏。7. 各施工现场的材料、机具等应严格按平面布置图的要求布置，各种料具要严格分类，堆放整齐，并挂牌标识。易燃、易爆物品要专库存放，并加强管理。8. 各施工现场应按安全标志总平面图设置安全标志和安全标语。9. 进入施工现场的施工机械在施工过程中，其噪声和振动应符合城市环境噪声标准，夜间施工的，要做到施工不扰民。10. 禁止在施工现场露天熔化沥青或焚烧油毡、油漆以及其他有毒有害气体的物质。11. 施工现场堆放、使用砂石、粉煤灰等散装建筑材料，应遮盖或洒水压尘。装卸散装建筑材料，不得凌空抛扬。12. 储存、使用危险物品的仓库或场所不得与职工宿舍在同一建筑物内，并应同职工宿舍保持200m安全距离。13. 施工场所及职工宿舍应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口，禁止封闭、堵塞施工场所或者职工宿舍的出口。14. 职工宿舍区内应有灭蝇灭鼠措施，有防寒保暖和防煤气中毒设施，人均居住面积不得少于2m2，应设置单人床或上下双层床，每室应不超过20人，室内应通风无异味、无垃圾，各种物品要摆放整齐，轮流卫生值日。15. 职工食堂应办理卫生许可证，灶台、卖饭口等部位要镶贴瓷砖，室内通风、排气、排水设施应保持良好，生熟食品分开，无蝇无鼠。食堂从业人员要定期体检，要持有效健康证上岗。16. 各施工现场应设置保温、加盖、上锁的开水桶，要保证饮用水的安全与卫生。17. 职工生活区内应设文化室、淋浴室，为职工的学习、洗澡创造条件。要经常对职工进行卫生防病教育，并应配备急救员，备有常用药品和急救器材。18. 各施工现场要认真做好内部社会治安综合治理工作，搞好社区共建。第三十八条 劳动防护用品及设备管理制度：1. 统一由项目部为班组从业人员提供符合国家标准、行业标准或地方标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩带、使用。严禁以货币或其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。2. 建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。3. 采购、发放和使用的劳动防护用品，必须是具有国家特种劳动防护用品安全生产许可证或劳动防护用品生产条件资格认可证和安全鉴定证的产品。项目部安全生产管理部门应协同材料管理部门认真做好对新购劳动防护用品的验收，杜绝假冒、伪劣劳动防护用品进入施工现场。4. 从业人员必须按规定正确使用和保管好劳动防护用品，确保劳动防护用品在使用期内防护性能完好。第三十九条 危险作业管理制度1. 项目部必须建立健全施工现场危险作业申报、审批制度，加强对危险作业的管理。2. 危险作业必须编制严密的施工组织设计（或施工方案），并经审核批准后，方可组织施工。施工前，应对作业人员做好安全教育和安全技术交底，并认真对作业场所进行全面安全检查，确保安全防护措施到位，安全装置灵敏可靠。3. 高空作业应衣着灵便，不得攀登脚手架、物料提升机或乘吊篮上下，工具材料严禁向下抛掷；交叉作业，要保证隔离防护棚牢固严密。4. 深基础、人工挖孔桩施工前必须进行现场勘察，摸清作业环境条件，要充分考虑地下可能出现的地下水、流砂、淤泥、有毒气体、塌方、漏电、断绳、落物等诸多不安全因素，保证各类装置完好、灵敏可靠，人工挖孔桩作业人员连续作业每班不得超过2小时。深基坑边坡支护要经力学计算并经审核、审批。槽、坑、沟、井边设围护，1m以内不得堆土，1.5m以内不得存放材料、机具。5. 临时用电必须做到三级配电两级保护，其安装、拆除、维修必须由专业电工完成，搬运、移动用电设备，必须切断电源并做妥善处理后进行，停用的机械设备必须切断电源并锁好开关箱。非电工人员严禁乱动电气设备。在潮湿、危险场所作业，必须使用安全电压。6. 严禁机械设备带“病”运转，塔式起重机、施工升降机、物料提升机等大型机械设备的安装、拆卸、顶升、加节等工作，必须编制专项施工组织设计（施工方案），由具备相应资质等级的专业队伍完成。7. 各种气瓶的运输、储存、使用，应严格遵守有关规定，有防火、防爆、防晒、防剧烈震动措施，距离明火10m以上。8. 现场动火应按规定办理动火审批手续，要指定专人监护。高空施焊，要清除下方及周围易燃易爆物品，并用阻燃板接住火花。9. 在强腐蚀、放射性场所作业时，必须保持防护设施的安全、有效；锅炉、压力容器安装、维修作业时，必须加强通风。10. 起重吊装作业，必须充分做好准备，四周不得有障碍物，保证起重机械设备、吊具及安全装置的灵敏和受力部件、索具的可靠，每次作业前须经试吊检验。11. 装卸爆破器材要白天进行，性质相抵触、灭火方法不同的爆炸物品不得同车运输和同库存放。爆破前要设警戒线、发出信号，待危险区域人员全部撤到安全地点后，方可实施爆破作业，爆破完毕，经检查确认安全后，方可解除警戒。12. 拆除作业，必须编制专项施工组织设计（施工方案），严禁顺序颠倒，不得伤及毗邻，脚手架和模板拆除应按设计，遵循先搭后拆、后搭先拆、非承重先拆、承重后拆的原则，严禁向下抛掷。13. 吊架、挑架、挂架、模板支撑系统和高度15m以上落地脚手架的搭设，必须编制专项施工组织设计（施工方案），有经过审核、批准的设计计算书、相应的操作规程和安全措施。14. 现场各种脚手架、临建、洞口临边防护、模板工程、基坑支护、临时用电、物料提升机、施工升降机、塔式起重机及施工机具搭设安装完成后，必须经验收合格方可投入使用，验收单必须有量化的验收内容，签字手续齐全。15. 女职工保护制度（1）、必须认真做好女职工经期、孕期、生育期及哺乳期的保护工作。（2）、不得安排女职工从事禁忌工作。（3）、定期对女职工进行健康检查，发现妇科疾病患者及时治疗。第四十条 消防安全责任制度 1. 认真做好对工人的安全教育工作，提高安全防火意识，遵守安全操作规程和各项规章制度。 2. 木工间、宿舍、仓库及易燃易爆等场所不准使用明火、电炉和高用量电热器，不准在场内吸烟；施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气失火。 3. 电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火安全间距的规定，远离易燃和可燃物，落实防范措施，不准违章使用明火。 4. 每天要做好落手清工作，将工作场所的创花、木屑等可燃物必须及时处理掉，并堆放到安全地点，易燃易爆及化工材料必须按规定严格保管和存放，下班后应切断电源闸刀。 5. 有专人负责，经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患必须立即采取措施整改，服从管理和监督。 6. 人人遵守、注意安全，对无视规章制度，不采取措施整改或违章造成后果的将视情节对当事人做出处罚，直到清退，触犯法律的由司法部门依法追究法律责任。 7. 经常向职工进行安全教育，积极预防火灾、爆炸、中毒等重大治安灾害事故的发生，严格各项规章制度。 8. 对油库、易燃、易爆、危险品仓库、木工间、电工间及明火使用场所等重点防火部位，设立必要的消防设施，制订章约、经常检查，发现问题及时督促整改，做到防患未然，如发生火警、火灾应立即报警和组织扑救，把事故消灭在萌芽之中。 9. 加强各种灭火器材的管理，根据各种灭火器材的特性，按部位配置并及时换药，做到全面有效。 10. 现场临时设施搭建应合理布局，对油库、油漆库、木工间、易燃、易爆及危险品仓库和部位、车辆加油等都必须远离明火，严禁吸烟，宿舍内禁止使用明火、电炉和高用量电热器，禁止擅自私下装拆电器装置。 11. 健全义务消防组织，负责一定的业务指导和有条件进行消防训练，提高消防知识和实际消防工作能力。 12. 以上各条希望人人遵守，违者给予必要的处罚，直至提请追究法律责任。第四十一条 安全事故应急救援制度1. 事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。 2. 事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。 3. 各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。 1）事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。 2）事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。 3）事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。 4)事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。 4. 项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。 5. 项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。 6. 事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。第四十二条 特种作业人员持证上岗制度1. 特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。各种作业工种范围及操作项目如下：特种作业工种范围：电工作业；金属焊接切割作业；起重机械（含电梯）作业；企业内机动车辆驾驶；登高架设及高空悬挂作业；制冷作业；锅炉作业（含水质化验），压力容器操作；爆破作业；矿山通风作业（含瓦斯检验）；矿山排水作业（含尾矿坝作业）；其他。2. 特种作业必须持证上岗，且证件必须按时复审。由项目部收集岗位证件的复印件，并督促复审。第四十三条 施工前详细说明制度1. 工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行交底说明。2. 将施工场所、环境、高压线、地下管线、用电、防火和季节性的特点等进行交底说明。3. 多工种交叉作业时应向各工种交安全技术措施。4. 交“预防措施”和“劳动保护要求”。5. 分项分部（分工种）安全技术交底要有针对性，双方应履行签字手续。6. 技术交底必须在作业前进行。7. 上岗交底内容主要交当天的作业环境，和气候条件么及当班主要工作内容和各个环节的操作安全，质量技术要求，以及特殊工种的配合等。第四十四条 意外伤害保险制度1建筑意外伤害保险的范围建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险。2建筑意外伤害保险的保险期限保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。3建筑意外伤害保险的保险金额各项目部结合实际情况，确定合理的最低保险金额。最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。办理建筑意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。4建筑意外伤害保险的保险费 保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派。 施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率；对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励投保企业安全生产的积极性。5建筑意外伤害保险的投保在工程项目开工前，办理完投保手续。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。由承包企业直接办理。办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。6关于建筑意外伤害保险的索赔建筑意外伤害保险应规范和简化索赔程序，搞好索赔服务。投保企业在发生意外事故后即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。凡被保险人发生意外伤害事故，企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。7关于建筑意外伤害保险的安全服务 施工企业应当选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。目前还不能提供安全风险管理和事故预防的保险公司，应通过建筑安全服务中介组织向施工企业提供与建筑意外伤害保险相关的安全服务。建筑安全服务中介组织必须拥有一定数量、专业配套、具备建筑安全知识和管理经验的专业技术人员。安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培