深圳经济特区控制吸烟条例.doc

工作总结 规章制度 情况汇报 教学教案 办公应用深圳经济特区控制吸烟条例（修订送审稿）第一章 总则第一条 为了控制和减少烟草烟雾的危害，创造良好的公共场所和工作场所卫生环境，保护人体健康，提高城市文明水平，根据国家有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。第二条 特区内控制吸烟工作（以下简称控烟工作）适用本条例。第三条 特区内控烟工作实行政府主导、限定场所、行业管理、场所负责、全民参与、社会监督的原则。第四条 市政府设立控烟工作联席会议，履行下列职责： （一）研究拟订控烟工作的政策措施；（二）协调解决控烟工作中的重大问题；（三）督促、检查、评估有关政策措施的落实。控烟工作联席会议，由市政府分管卫生工作的领导定期召集，市卫生行政部门具体组织，教育、人力资源和社会保障、交通运输、文体旅游、市场监督、民政、公安、城市管理等有关行政部门参加。第五条 卫生行政部门是本行政区域控烟工作的主管部门，依法履行下列职责：（一）草拟并组织实施控烟工作规划；（二）在本级政府的领导下，组织、协调、指导、监督和评估各部门、各行业的控烟工作；（三）组织开展烟草烟雾对健康危害的宣传教育活动，组织医疗机构开展戒烟医疗服务，提供戒烟咨询和指导；（四）对各类医疗卫生机构以及本条例第六条规定的各部门负责监督管理以外场所的控烟工作进行监督管理；（五）法律、法规、规章规定的其他职责。第六条 市政府其他部门是本系统控烟工作的主管部门，并履行下列职责：（一）机关事务管理部门负责对行政机关的控烟工作进行监督管理；（二）教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门分别负责对各自管辖学校的控烟工作进行监督管理，并将烟草危害的内容纳入学生健康教育课程；（三）交通运输行政部门及机场、铁路、港口的管理机构按照各自职责，分别负责对公共交通工具及其有关工作场所和公共场所的控烟工作进行监督管理；（四）文体旅游行政部门负责对文化、体育、娱乐场所以及宾馆、酒店、旅馆的控烟工作进行监督管理；（五）市场监督行政部门负责对餐饮场所、商场（店）的控烟工作以及各种形式的烟草广告进行监督管理；其他相关行政部门控烟工作的职责分工，除法律、行政法规另有规定的以外，由市政府根据本条例行业管理的原则予以明确后向社会公布。第七条 市、区政府应对各相关行政部门开展的控烟工作提供经费保障。第八条 鼓励志愿者组织、其他社会组织和个人通过各种形式，参与控烟工作或为控烟工作提供帮助和支持。第二章 禁止吸烟的场所第九条 下列公共场所和工作场所为禁止吸烟场所：（一）托儿所、幼儿园、中小学及其它供少年儿童教育或活动的室内外区域；（二）除前项以外的各级各类学校的室内区域及室外教学区域；（三）妇幼保健院、儿童医院、儿童福利院的室内外区域；（四）除前项以外的各级各类医疗卫生机构及社会福利机构的室内区域；（五）国家机关，企、事业单位，社会团体及金融机构的室内区域；（六）各类公共文化、科技场馆的室内区域；（七）对外开放的文物保护单位、公园、旅游景点等场所的室内区域；（八）体育场馆、运动健身场所的室内区域及室外的观众坐席、比赛赛场区域；（十）校巴和各类公共交通工具（含出租车）内部及其售票厅、旅客等候室和室内站台；（十一）法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟的场所。第十条 市政府可根据举办大型活动的需要，临时增设禁止吸烟的场所。第十一条 下列公共场所在本条例实施之日起1年内的过渡期内，应在场所主要出入口及其他明显位置设置吸烟有害健康的标识及该场所实施室内禁止吸烟的起始日期的告示。过渡期满后，下列场所的室内区域禁止吸烟。（一）各类餐厅、酒吧、咖啡厅等餐饮服务场所；（二）宾馆、酒店、旅馆、度假村等提供住宿休息服务的场所；（三）洗浴、桑拿等其他公众休闲娱乐场所。上述场所在过渡期内可以自行划定吸烟区或者设置吸烟室，吸烟区或吸烟室以外的室内区域禁止吸烟。 第十二条 任何人不得在禁止吸烟场所吸烟。第十三条 鼓励本条例规定的禁止吸烟场所以外的其他场所，参照本条例的规定，设立禁止吸烟区域，并做好相关的管理工作。第三章 管理监督第十四条 本条例规定的相关监管部门应建立本部门的控烟工作管理制度，并公布本部门的监督举报电话。第十五条 卫生行政部门应组织开展控烟宣传教育工作；组织有关部门对控烟工作进行监测和评估，并定期向社会公布。控烟工作的开展情况应作为本行政区域文明单位、文明社区等评比活动的内容之一。第十六条 禁止吸烟场所的经营者和管理者应履行下列职责：（一）建立禁止吸烟的管理制度，设立禁止吸烟检查员，履行管理职责；（二）在禁止吸烟场所不得放置烟具、张贴或悬挂有烟草广告的标识或物品；（三）在禁止吸烟场所的入口及其他明显位置设置统一的禁止吸烟标识和监管部门的监督举报电话；具有声像装置的场所应通过声像装置做出禁止吸烟的警示；（四）对在禁止吸烟场所的吸烟者，要求其熄灭点燃的烟草制品，或者劝其离开本场所；对不服从劝阻者，应向本条例规定的相关监管部门报告，请求依法处理；（五）自觉接受相关监管部门的日常监督管理。第十七条 烟草制品销售者应在其售烟场所的明显位置设置吸烟有害健康和禁止向未成年人出售烟草制品的标识。烟草制品销售者不得向未成年人出售烟草制品；对难以判明是否已成年的，应要求其出示有效身份证件。第十八条 禁止吸烟标识、吸烟有害健康标识及禁止向未成年人出售烟草制品标识的模板由市卫生行政部门统一制定，并向社会公布。第十九条 禁止利用广播、电视、互联网、报纸、期刊等各种媒体发布烟草广告和变相烟草广告。禁止在户外和公共场所设置烟草广告。禁止烟草制品生产者、经营者以各种形式派送、发放、赠与烟草制品。第二十条 广播、电视、报刊等新闻媒体应定期免费播放或刊登烟草危害的公益宣传广告，向公众宣传吸烟有害健康。第二十一条 鼓励各类医疗卫生机构开展戒烟医疗服务，为吸烟者提供戒烟指导和帮助。第二十二条 任何个人可以要求吸烟者停止在禁止吸烟场所吸烟；要求禁止吸烟场所的经营者或者管理者履行禁止吸烟管理职责，对不履行管理职责的，可以向相关监管部门举报和投诉。第四章 罚则第二十三条 违反本条例第十一条规定，在过渡期内未在场所主要出入口及其他明显位置设置吸烟有害健康的标识及本场所实施室内禁止吸烟的起始日期告示的，由本条例规定的相关监管部门予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元罚款。第二十四条 违反本条例第十二条规定，在禁止吸烟场所吸烟且不听场所经营者、管理者劝阻的，由本条例规定的相关监管部门予以劝阻，并责令改正；不听劝阻拒不改正的，可以处以500元罚款。第二十五条 对在禁止吸烟场所吸烟，不听劝阻且扰乱社会秩序，或者阻碍有关监管部门依法执行职务，违反中华人民共和国治安管理处罚法的，由公安部门予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十六条 违反本条例第十六条规定，禁止吸烟场所的经营者或者管理者不履行禁止吸烟管理职责的，由本条例规定的相关监管部门予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元罚款；情节严重的，处以3万元罚款。第二十七条 违反本条例第十七条第一款规定，烟草制品销售者未在售烟场所的明显位置设置吸烟有害健康和禁止向未成年人出售烟草制品的标识的，由市场监督行政部门予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元罚款。违反本条例第十七条第二款规定，烟草制品销售者向未成年人出售烟草制品的，由市场监督行政部门责令改正，并处以2万元罚款。第二十八条 违反本条例第十九条第一款、第二款规定，利用广播、电视、互联网、报纸、期刊等各种媒体发布烟草广告或者在户外、公共场所设置烟草广告的，由市场监督行政部门责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，并处以广告费用五倍的罚款。违反本条例第十九条第三款规定，派赠烟草制品的，由市场监督行政部门责令停止派赠行为，并对派赠单位处以10万元罚款。第二十九条 本条例规定的相关监管部门及其工作人员在控烟工作中，不依法履行职责或者滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的主管人员和直接责任人员，由任免机关或者