迁西县人民法院.doc

迁西县人民法院社会抚养费集中征收活动实施方案 为深入推进我县社会抚养费征收工作，圆满完成征收任务，维持良好社会秩序、促进我县人口的可持续发展，根据县社会抚养费集中征收活动安排，结合我院实际，制定本方案。一、目标任务 按照政府牵头、部门联动、综合治理的工作思路，加大依法征收社会抚养费执行工作力度，全力协助人口和计划生育局、乡镇政府开展工作，确保2000年10月1日至2009年9月30日期间的社会抚养费征收到位率达80%以上；2009年10月1日以来的社会抚养费征收到位率达90以上。二、实施步骤 此次集中征收活动从2010年8月29日开始，到2010年10月底结束，分为四个阶段： （一）宣传发动（8月29日8月31日）。院行政庭、各基层法庭要积极配合人口和计划生育局、各乡镇政府强化对人口和计划生育政策的宣传，重点宣传计划生育、利益导向、违法处罚等政策法规，特别要加大对违法生育必须征收社会抚养费的宣传。（二）调查摸底（9月1日9月5日）。各基层法庭要与辖区内乡镇加强联系，组织座谈，摸清2000年10月1日以来各乡镇、街道政策外生育未缴纳或未交清社会抚养费的案件情况，做到底数清，情况明。（三）集中征收（9月6日至10月20日）。各基层法庭对各乡镇、街道未能征缴、拒不交纳社会抚养费的案件，在县人口和计划生育局申请的基础上，依法开展强制征收工作。（四）总结验收（10月21日10月31日）。活动结束后，院内将对各基层法庭配合各乡镇征收社会抚养费的情况进行详细汇总、评比，并将评比情况纳入年终综合目标考核。三、具体要求（一）高度重视，成立组织。院内成立社会抚养费集中征收活动领导小组，院长董晓宇任组长，常务副院长陈志刚、副院长龚桂侠、赵福利、执行局局长齐桂亮任副组长，负责此项活动的组织领导和统筹协调。院执行局、行政庭、七个基层法庭负责人为执行工作组成员。领导小组下设办公室，办公室设在行政庭，由行政庭庭长李志国兼任办公室主任。行政庭负责社会抚养费征收执行工作的把关指导，执行局、基层法庭负责具体案件的执行工作。（二）严格程序，依法执行。严格按照中华人民共和国行政诉讼法、最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释、中华人民共和国行政复议法的规定，明确立案标准。一是迁西县社会抚养费征收的申请人为迁西县人口和计划生育局，各乡镇为迁西县人口和计划生育局的委托征收单位，需提交迁西县人口和计划生育局的法定代表人身份证明、机构代码，迁西县人口和计划生育局委托各乡镇征收的授权委托书。二是完整的社会抚养费征收行政处罚卷宗的复印卷，同时必须加盖与原件核对无误的公章。其中，强制执行申请书、社会抚养费征收决定书，必须为原件。三是被申请执行人的身份信息。包括住址、身份证号码、联系电话等自然信息。四是被执行人在具体的行政行为确定的期限内或行政机关另行指定的期限内未履行义务。五是申请人在法定期限内提出申请。具体为申请人民法院执行社会抚养费征收行为，应当自被执行人的法定起诉期满之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出，即人口和计划生育局做出的“社会抚养费征收决定书”必须自送达当事人满三个月后，方可申请执行，法律另有规定的除外。具体执行步聚：（1）经过合议庭评议形成笔录后下达准予执行的行政裁定书；（2）下达执行通知书，限三日内履行义务；（3）传唤被执行人，制作执行笔录，告知其如实申报家庭财产状况，同时告知如隐匿财产将被采取强制措施；（4）查询、冻结、划拨被执行人财产（执行依据给银行部门下达社会抚养费征收决定书副本、法院查封、冻结、划拨存款通知书）；（5）向申请人支付存款、财物；（6）全部执行标的执行完毕的报结案归档。 （三）全力配合，形成合力。充分树立“一盘棋”思想，全面加强与人口计生局、卫生局、公安局、各乡镇政府等有关部门的沟通协调，确保形成合力，对于疑难案件，共商工作方案，促成行政执法与法院司法的有序衔接，实现信息共享，力促社会抚养费征收工作的良性运转；遇有重要案件及时请示汇报，通过综合调控方式协调处理，确保执行工作稳中求胜。（四）统筹兼顾，互促互进。院行政庭、各基层法庭要妥善处理社会抚养费集中征收活动与审判工作的关系，依靠审判工作经验保障社会抚养征收执行工作依法进行，凭借社会抚养费征收执行