美国核安全法规介绍.doc

美国核安全法规介绍一、美国核电法规体系的五个层次： 二、美国核电法规和标准简介2.1 原子能法（第一层次） 原子能法，美国国会参众两院于1954年批准并公布，共有303条，分成 20章。原子能法是美国对原子能的和平利用和军事用途管理的根本依据。 2.2 联邦法规（第二层次） 联邦法规，美国联邦法规由美国核管理委员会（NRC）发布；第10部分是“能源”，它规定了和平利用原子能通用的和特殊的原则和准则，它在美国具有法律效力。 第10部分“能源”与核电厂设计有关的部分主要有：10CFR20放射性防护10CFR70特殊核材料10CFR50生产和应用设施的执照发放10CFR71放射性材料的运输和包装10CFR55运行者执照10CFR100反应堆选址准则10CFR50“生产和应用设施的执照发放”的附录（15个）10CFR50附录A核电厂的一般设计准则10CFR50附录B核电厂和燃料后处理厂质量保证准则10CFR50附录C核设施建造许可证申请者为财务审定所需的财务数据和相关资料导则10CFR50附录E生产和应用设施的应急计划和准备10CFR50附录F燃料后处理厂和有关废物管理的厂址选择政策10CFR50附录G断裂韧性要求10CFR50附录H反应堆容器材料监督大纲要求10CFR50附录I轻水冷却动力堆排出流中放射性物质满足“合理可行尽量低”原则的设计目标和限制条件的数值导则10CFR50附录J水冷动力堆的一次安全壳的泄漏试验10CFR50附录K水冷堆堆芯应急冷却系统的评价模型10CFR50附录M核电厂设计标准化：核动力堆的制造；获取制造许可证的核动力堆的建造和运行10CFR50附录N核电厂设计标准化：许可证在多个厂址建造和运行重复设计的核动力堆10CFR50附录O核电厂设计标准化：对进行标准化设计的人员审查10CFR50附录Q关于厂址合适性问题预申请的早期审查10CFR50附录R1979年1月1日前运行的核动力装置的防火大纲2.3 美国核管理委员会的管理导则（第三层次）美国核管理委员会的管理导则，美国核管理委员会制定了一整套的管理导则（RG）它提供了符合法规要求的指导和可行的解决办法。按照不同内容，将这些导则分为10个部分，涉及核电厂的内容编为第一部分，即RG.1。如：RG.1.28质量保证大纲要求（设计和建造）； RG.1.38轻水堆核电厂各物项的包装、运输、接受、贮存和装卸的质量保证要求； RG.1.64核电厂设计的质量保证要求；RG.1.70核电厂安全分析报告的标准格式和内容等。管理导则的其它部分为研究和试验反应堆、核燃料和物料设备、环境和厂址以及职业保健等。2.4 美国核管理委员会的技术文件（NUREG）（第四层次） NUREG文件：美国核管理委员会下设的反应堆管理局负责编制的技术文件； NUREG/CR文件：委托各种研究机构完成的技术文件。 NUREG文件和NUREG/CR文件属于建议性的参考文件；有时NUREG文件与R.G具有同样的作用： 如“NUREG-0800”是核电厂安全分析报告的标准审查大纲，这是NRC对申请者按照“R.G.1.70”核电厂安全分析报告的标准格式和内容要求编写的“初步/最终安全分析报告”进行审查的指导性文件。 我国的国家核安全局也是参照该技术文件审查核电站的安全分析报告。2.5 美国核电标准和规范（第五层次）标准和规范的性质美国核电标准和规范是具体贯彻法规和导则的技术文件，如ASME、ANSI/ASN、ASTM、IEEE等。 标准和规范的编制（1）美国国家标准学会（ANSI）通过其核标准管理委员会的领导进行核标准的研究和编制，例如委托美国核学会（ANS）进行核标准的研究和编制，并得到美国国家标准学会的审查认可后，作为国家标准，如“ANSIANS-58.4”核电站技术规格书准则。 （2）美国工业界行业协会或学会编制的标准，如美国机械工程师学会（ASME）、电气与电子工程师学会（IEEE）、美国材料和试验学会（ASTM）、美国混凝土学会（ACI）等编制的核电标准。 （3）除此之外还引用了大量的工业标准，它们也是上述核电标准的基础，支持着核电标准的发展。 三、ASME规范介绍 3.1前言 美国机械工程师学会于1911年成立了锅炉与压力容器委员会(BPVC)，编制了锅炉压力容器的建造安全规则； 1914年出版了动力锅炉规范； 1925年增加了压力容器规范； 1965年又增加核动力装置规范。 这套ASME规范自1977年成为美国国家标准,不仅在美国和加拿大各州在法律上承认和采用它,在西方许多国家都作为参照标准来执行。 在核动力装置卷册，在世界上有较高的权威，往往直接采用。法国的RCC-M 规范和德国的KTA规范也直接收入了其最重要方面,再加上本国的实践而制定的。3.2 ASME规范的构成及与核动力装置相关的内容ASME规范是美国锅炉及压力容器方面的国家标准，共分为十一卷，内容如下： 第卷 动力锅护 第卷 材料技术条件 A篇-钢铁材料；B篇-有色金属材料；C篇-焊条、焊丝及填充金属。 D篇-性能。第卷 核动力装置设备 NCA分卷：第一册及第二册的总要求。 第一册： NB分卷-一级设备； NC分卷-二级设备； ND分卷-三级设备； NE分卷-MC级设备（适用钢制安全壳） ； NF分卷-设备支承件（适用于各级别支承） ； NG分卷-堆芯支承结构； 第二册：混凝土反应堆容器与安全壳规范。 第卷 采暖锅炉 第卷 无损检验 第卷 采暖锅炉维护和运行的推荐规程 第卷 动力锅炉维护和运行的推荐规程 第卷 压力容器：第一册；第二册-另一规程。 第卷 焊接与钎焊评定 第卷 玻璃纤维增强塑料压力容器 第卷 核动力装置设备在役检验规程3.3 ASME规范第卷“核动力装置设备”的范围 ASME规范第卷规定了核动力装置产品的设计、建造、印记和超压保护方面的要求。 这些产品包括承压设备（包括容器、换热器 、泵 、管道 、阀门 、反应堆压力容器等）、设备支承、堆内构件、钢制安全壳、混凝土反应堆容器和混凝土安全壳。 对承压设备而言，ASME规范第卷仅对其承压边界适用。泵与阀的驱动机构、控制和指示结构等，泵的叶片、叶轮等内部结构均不适用。泵和阀门的功能试验与合格鉴定试验不在其中规定。 ASME规范第卷考虑了由于循环运行所引起的机械应力和热应力，而不包括在使用中由于材料的辐照效应、腐蚀、侵蚀或失稳所造成的性能恶化，这些影响必须在设计中或规定设备的寿命时予以考虑。3.4 ASME规范第卷各分卷的内容介绍 aNCA分卷 ASME规范第卷NCA分卷对第卷第一册和第二册提出了总的要求，它为以后各分卷的使用提供了指导。 NCA分卷除了包括前言、政策声明(即关于在广告上使用本规范合格标志和合格证书的声明；关于使用 ASME合格标志以识别各种制造项目的声明以及编制国际单位制版本的特别说明)和介绍美国混凝上学会(ACI)外，还专门介绍了第卷的组成，并分章介绍有关内容。 在“第卷的组成”中，介绍了第卷的分册和分卷方法，每分卷的章、节、段、条、款和项的表示方法以及引用规范的其它部分作为参照的方法。 NCA分卷的其它内容为： NCA 1000章 第卷的范围：该章说明了 ASME规范第卷的性质、适用的设备、限制范围以及产品和安装的一般要求和定义。 NCA 2000章 设备的分级：该章说明了设备的分级规则、规范级别的选用、设备的设计基础以及用于ASME规范各级产品的特殊要求。 NCA3000章 责任和义务：该章说明了规范责任和法律责任、用户的责任、第一册产品设计者的定义和责任、第二册N证书持有者的定义和责任、第一册N证书持有者的定义和责任、金属材料制造厂和材料供应者的质量体系大纲以及非金属材料制造者和原料供应者的质量体系大纲。 NCA 4000章 质量保证 NCA 5000章 授权检验：该章规定了对授权检验机构的检验工作的各项要求。 NCA 8000章 授权证书、铭牌、印记和报告 NCA 9000章 术语汇编 b NB、NC、ND、NE、NF、NG、CB和CC分卷除NCA分卷外，其余所有的分卷的章节排列全都是相同的，只是适用范围不同，但是，所列出章中有些章对某一分卷可能是不适用的，则某一分卷中就将不需要的章作为空缺。章号用分卷字母加上阿拉伯数字来表示，如NB1000，NC5000 等。 NB、NC、ND、NE、NF、NG、CB和CC分卷各章内容介绍如下： XXl000 引言或范围：该章说明了本分卷涉及的范围、温度限制及适用的边界范围。 XX2000材料：该章说明了本分卷所适用材料的通用要求、材料的试件和试样、材料的断裂韧性要求、焊接材料和钎焊材料、承压材料的检验和修补和尺寸标准等。ASME规范第V卷 提出对材料检验必须采用的方法; XX3000 设计：该章规定了本分卷范围内的设计总则、容器设计、泵的设计，阀门设计、管道设计、电气和机械贯穿组件、常压贮罐的设计，各种支承件设计等(视各分卷涉及的设计内容而定)。 XX4000 制造和安装：该章规定了本分卷制造和安装的通用要求、成形、切割和对中、焊接评定、焊接规则、钎焊、热处理、机械接头、膨胀节、螺栓连接结构的要求等。 XX50000 检验：该章规定了本分卷范围内的检验的通用要求、焊缝所要求的检验、合格标准、容器的最终检验、无损检验人员的考核和合格证书等。 XX60000 试验：该章规定了本分卷范围内试验的通用要求、水压试验、气压试验、试验压力表和压力试验的特殊情况等。 XX7000 超压保护：该章规定在对于系统或设备施加压力和温度引起超过设计任务书规定的使用限制所出现的后果时，必须加以保护。 该章规定了本分卷范围内超压保护的通用要求、超压保护的分析、释放量要求、压力释放装置和整定压力、压力释放阀的运行设计要求以及鉴定要求等。 XX8000 铭牌、印记及记录 注：XX代表分卷的字母，如NB、ND、CC等。3.5 设备技术规格书和技术规范(Specification)在订货或安装委托合同的技术部分通常包含技术规格书，在我国通常将技术规格书称为技术条件。 技术规格书详细规定了某个设备或某类设备的技术要求，说明产品、服务、材料或工艺必须满足的各种要求，明确达到这些要求是所必须的验证的要求，明确指出应具体执行的技术规范或标准，并给出具体的章节号。 通常，技术规格书包括了供貨或服务的范围、引用规范与标准、设计、材料与采购、加工、检验与试验、验收、包装与运输和工地安装等。四、美国IEEE标准 4.1美国电气电子工程师学会（IEEE）简介 美国电气电子工程师学会IEEE（Institute of Electrical and Electronics Engineers） 于1963年由美国电气工程师学会(AIEE)和美国无线电工程师学会(IRE)合并而成，是美国规模最大的专业学会。它由大约十七万名从事电气工程、电子和有关领域的专业人员组成，分设十个地区和206个地方分会，设有31个技术委员会。 IEEE的标准制定内容有：电气与电子设备、试验方法、原器件、符号、定义以及测试方法等。4.2 IEEE标准介绍在IEEE标准中，有一部分是专门为核电厂制定的标准。但很多标准是在一般工业产品标准的基础上增加核电厂特殊的环境适应性要求，因此，核电厂电气设备标准的重点是鉴定标准。目前根据核电厂所使用的电气设备的种类，全国核仪器仪表标准化技术委员会已经规划了较为完整的电气设备鉴定标准体系，并已陆续制定和发布了一些标准。今后，应在规划的标准体系框架内，选择国内已具备生产能力的设备制定相应的鉴定标准，尽快使电气设备鉴定标准完善配套。 五、美国核安全技术标准的有关机构5.1美国试验与材料学会（ASTM）简介 1902年，美国成立材料试验协会，1961年改为现用名。 ASTM 在国内外设有许多分会，拥有会员291000个。 ASTM主要致力于制定各种材料的性能和试验方法的标准。标准包括：标准规格、试验方法、分类、定义、操作规程以及有关建议。 ASTM标准现分为16类，各类所包含的卷数不同，标准分卷管理，共有76卷。 ASTM标准的编号方法 标准的编号方法 ASTM标准编号形式为：标准代号+字母分类代码+ 标准序号+制定年份+标准英文名称。 标准示例：说明：1. 标准序号后带字母M的为米制单位标准，不带字母M的为英制单位标准。2. 制定年限后面括号内的年代为标准重新审定的年代。3. a.b.c.表示修订版次。4. 字母分类代码为：A 黑色金属B 有色金属（铜，铝，粉末冶金材料，导线等）C 水泥，陶瓷，混凝土与砖石材料D 其它各种材料（石油产品，燃料，低强塑料等）E 杂类（金属化学分析，耐火试验，无损试验，统计方法等）F 特殊用途材料（电子材料，防震材料，外科用材料等）G 材料的腐蚀，变质与降级5.2美国国家标准学会（ANSI）简介 美国国家标准学会ANSI（ American National Standards Institute）是非赢利性质的民间标准化团体，但它实际上已成为美国国家标准化中心，美国各界标准化活动都围绕它进行。通过它，使政府有关系统和民间系统相互配合，起到了政府和民间标准化系统之间的桥梁作用。 ANSI协调并指导美国全国的标准化活动，给标准制定、研究和使用单位以帮助，提供国内外标准化情报。同时，又起着行政管理机关的作用。5.3美国混凝土学会（ACI）简介 美国混凝土学会（American Concrete Institute，简称ACI）成立于1904年，拥有30,000名会员，分会遍布世界30个国家。ACI致力于混凝土和钢筋混凝土结构的设计、建造、保养技术和研究，传播有关领域的信息。其下属的各分委员会分别制定有关标准。目前