浅谈总监在工程监理中的协调工作.doc

引 言 我国自1988年国家建设部开始实施建设监理制度以来，迅速在全国得到推广。随后相应的各工程法律、法规出台，促进和规范了工程建设监理制度的实施。建设工程监理规范指出：“总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构工作的监理工程师。”总监的工作状况直接反映监理单位的管理能力、科技实力、服务理念等水平。从工作内容看，主要是三控、二管、一协调。总监在各项工作中作用都很重要，最为困难的工作就是组织协调工作。其工作效果是监理机构的监理活动能否取得成功的关键。如何做好各项工作的协调，很多同行专家们都做过较深的探讨。现就个人的经历及体会结合工程实践谈谈本人见解。1 总监组织协调工作的重要性 总监协调的作用是使监理系统内部人员工作积极性达到最高，使监理系统外部环境运转达到最佳，创造出良好的工作氛围，使工作系统作用规模远大于各单位独立作用规模之和，从而使质量、投资、进度控制和合同、信息管理得以有效地运行，保证预期的高质量、投资省、工期短的综合目标得以实现。凡是成功的总监，必是善于通过别人的工作把事情做好的管理者。在工程项目建设监理活动中，总监在各项工作中最为重要，最为困难的工作就是组织协调工作。其工作效果是监理机构的监理活动能否取得成功的关键。我国建设工程监理规范内容中“协调有关单位的工作关系”、 “总监要公正地协调项目法人与被监理单位的争议”都明确提出总监组织协调工作是必不可少的，也说明总监协调的作用很大。2 总监协调工作的范围 总监的协调工作贯穿整个建设工程实施及其管理过程中。凡是一个成功的总监必须是善于通过协调别人的工作把事情做好的管理者。 从系统方法的角度看，总监要做好的协调工作范围分为系统内部协调和系统外部协调。系统外部协调又分为有合同关系的近外层和无合同关系的远外层。要做好协调工作，就是要把内部协调和外部协调统一做好，从而保证工程顺利进行，达到预期的控制目标。3 总监需要做的具体工作31 内部协调 要做好整个工程的协调工作，总监首先要做好监理机构内部关系的组织协调，处理好监理人员的各层次之间、各专业之间的关系。处理好这种关系，可以提高工作效率，避免监理工作处于无序的功能失调状态。总监全面负责监理工作。要做到监理项目部高效、有序的运行，总监应先了解每个人员的经历、能力、特点，量才使用，人尽其才，注意搭配，做到能力互补和性格互补，尽可能少而精，防止力不胜任和忙闲不均现象。加强项目部内部的沟通，使局部了解全局，服从并适应全局的需要。及时消除工作中的矛盾和冲突，采取民主的作风，多倾听意见和建议，激发所有成员的积极性。总监应该有尺度地利用组织赋予的领导权力，以身作则，严于律己；在生活上、工作上主动关心他人，做到以规治人、以情动人；为监理部争取荣誉利益，培养集体主义和团结协作精神，及时沟通，使监理部人员始终处于团结、和谐、热情高涨的工作氛围中，把监理工作做好。 总监要明确项目部人员的各自责任、权力、义务、目标，把规章、制度以书面形式做出明文规定。对监理部的每一个岗位，都应该订立明确的目标和岗位责任制，做到事事有人管、人人有专责。32 与相关参建单位之间的协调 在监理过程中，总监处于十分特殊的位置。建设单位希望得到独立、专业的高质量服务，而承包商则希望监理单位能对合同有一个公正的解释。因此，总监必须善于处理各种人际关系，要严格遵守职业道德，以保证行为的公正；也要利用各种机会加强与各方人员的合作，以利工程进展，否则一个不小心就有可能引起建设或者承包单位对其可信度的怀疑。当各单位之间发生合同纠纷时，总监应该认真听取双方的意见，查清纠纷发生的原因，独立、公正地作出判断，并在与双方分别协商的基础上进行协调，力求双方意见达成一致。321 对建设方的协调工作 监理目标的顺利实现与和建设单位之间关系的好坏有着非常大的关系。总监与建设单位之间的关系是，按照监理合同，受建设单位的委托对工程项目进行监理。总监首要做到的就是理解建设工程的总目标，理解业主的意图。但在现阶段，有很多的建设单位合同意识较差，随意性大，对监理工作过多干涉，插手监理人员应做的具体工作，不把合同中规定的权力交给监理。致使监理工程师有职无权，发挥不了作用。或者建设单位目标脱离实际，也会给监理工作带来困难。因此总监与建设单位的协调是工作的重点和难点。要处理好与建设单位的关系，总监首先要尊重建设单位，加强与建设单位的联系。认真听取建设单位对监理的工作建议，对建设单位提出的非原则性问题，可以先按照执行，再在适当的时机加以解释和说明。对原则性问题，总监则绝不能违反原则。可以采用书面报告的方式予以原委说明，尽量避免误解，以使建设工程顺利实施。总监在日常工作中，也要向建设单位做好宣传，取得建设单位对监理工作的理解。在平时要及时、主动地提出预见性意见以解决工程实际问题，从而赢得建设单位的支持和信任，真正做到科学、诚信、公正。这是总监做好协调工作的必要条件。322 对设计方的协调工作 工程项目的建设就是将美好的设计蓝图建设成工程实体的过程。做为项目总监，与设计单位虽然没有法律上的合同关系，但双方在技术上、业务上有密切的联系。监理工作在工程实施过程中，主要以设计文件为依据来督促施工，因此总监与设计负责人之间应相互理解、密切配合，着重做好图纸会审的工作，争取有问题在施工之前解决。在施工过程中，当设计图纸存在问题或有疑问，现场施工情况与图纸不符等情况发生时，总监要主动按照工作程序向设计单位介绍情况，提出建设性意见，供设计参考。同时配合设计单位做好变更和洽商工作，使设计图纸在实施中更完善，各项变更更加合理，达到使工程项目更完美的目的。323 对施工方的协调工作 总监对质量、进度、投资的控制是通过施工单位的工作来实现，所以做好与施工单位之间的协调也是总监组织协调工作的重要内容之一。在工程合同中已经约定，监理单位与施工单位之间是监理与被监理的关系，是一个矛盾对立的统一体，必然会有各自利益的冲突。但一个工程项目的最终目标是参与建设的监理单位和施工单位的一致目标，所以总监要把握好有共同目标的契机来作为进行关系协调的基础。总监要坚持原则、实事求是、严格按照规范、规程办事，讲究科学的态度。按照相关法律、法规及合同督促施工单位认真履行建设工程合同中规定的责任和义务的同时，也要适时了解和理解施工单位的困难，尽可能地帮助施工单位进行各方协调，将实现目标的阻碍、干扰降到最低。总监对工程施工单位的管理协调，不仅是方法、技术上问题，更多是语言艺术、感情交流和权力的有效使用。在涉及到施工单位利益的问题时，更要站在公正的立场上，保护施工单位的合法、合理权益，同时总监必须要注意尺度，保持正常的工作关系。324 对政府监督部门的协调工作 总监还要做好与政府建设工程质量和安全监督部门之间的协调工作。监理单位与政府建设工程质量和安全监督部门之间是监督检查的关系，监理部应该在总监的领导下认真执行工程质量监督和安全部门发布的各项工程质量管理规定。总监应与本工程项目部质量监督和安全负责人加强联系，尊重其职权，双方密切配合，充分利用工程质量监督部门对工程的监督作用，更好地完成监理的工程质量控制工作。 总之，总监在工作过程中，要协调好建设单位与施工单位之间的关系、外部政府部门以及社会团体之间的关系。所以，在监理过程中，总监既要向建设单位提供独立、专业的高质量服务，对施工单位公正、客观地对待，还要配合政府建设主管部门对工程项目的监督、检查、指导，争取社会各界对工程的关心、支持等。因此总监在工程施工中的协调不仅仅局限在工程本身，还有对整个社会环境的协调。4 结 语 各种需要组织协调的工作有时候是相互渗透、复杂、多变的，要在工作的过程中保证各方的关系融洽、和谐，笔者认为要从大的方面把握住三点：坚持原则、把握工作的灵活性及避免出现盲目性。 在日常的工作中，协调的方法也有很多，应该根据现场实