监理规划论文.doc

浅谈工程建设监理的安全管理摘要：经济的快速发展为我国的建筑市场提供了广阔的发展空间，同时也对建筑参建各方提出了更高的要求。安全监理是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。开展安全监理工作不仅是建设工程监理的重要组成部分，是工程建设领域中重要任务和内容，是促进工程施工安全管理水平提高，控制和减少安全事故发生的有效方法，也是建设管理体制改革中必然实现的一种新模式、新理念。 关键词：工程建设 监理 安全管理1引言安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。作为建设工程监理的一项重要内容无论从国家或社会要求,还是从监理公司自身利益着想,搞好施工阶段的安全监理工作刻不容缓。2明确安全监理任务 1.认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。2.督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系,落实安全生产责任制。3.督促承包方对操作人员进行安全培训教育,并组织好分项分部工程安全技术交底。4.检查承包方各项安全措施到位情况,和关键工序的安全防护措施。5.指令总包单位与分包单位订立安全协议。6.检查承包方的其它各项安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及卫生防疫等。7.监理部选派得力的工程师,从事安全监理工作,并建立岗位责任。 3建设工程安全监理的作用建设工程监理制在我国建设领域已推行了十多年，在建设工程中发挥了重要作用，也取得了显著的效果，而建设工程安全监理才刚刚开始，其作用主要表现在以下几方面：1.有利于防止或减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全我国建设工程规模逐步扩大，建设领域安全事故起数和伤亡人数一直居高不下，个别地区施工现场安全生产情况仍然十分严峻，安全事故时有发生，导致群死群伤恶性事件，给广大人民群众的生命和财产带来巨大损失。实行建设工程安全监理，监理工程师及时发现建设工程实施过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益，维护了社会安定团结。2.有利于实现工程投资效益最大化，保证投资目标的实现实现建设工程安全监理，由监理工程师进行施工现场安全生产的监督管理，防止或减少生产安全事故的发生，保证了工程质量，也保证了施工进度顺利开展，从而保证了建设工程整个目标计划的实现，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。3.有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为，提高安全生产责任意识建设监理制是我国建设管理体制的重大改革，工程监理单位受业主委托对工程项目实行专业化管理，对保证项目目标的实现意义重大。实行建设工程安全监理，监理工程师采用事前、事中和事后控制相结合的方法，对建设工程安全生产的全过程进行动态监督管理，可以有效地规范各施工单位的安全生产行为，最大限度地避免不当安全生产行为的发生。即使出现不当安全生产行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。此外，由于建设单位不了解建设工程安全生产等有关的法律法规、管理程序等，也可能发生不当安全生产行为，为避免发生建设单位的不当安全生产行为，监理工程师可以向建设单位提出适当的建议，从而有利于规范建设单位的安全生产行为，提高安全生产责任意识。4.有利于促使施工单位保证建设工程施工安全，提高整体施工行业安全生产管理水平实行建设工程安全监理，监理工程师通过对建设工程施工生产的安全监督管理，以及监理工程师的审查、督促和检查等手段，促使施工单位进行安全生产，改善劳动作业条件，提高安全技术措施等，保证建设工程施工安全，提高施工单位自身施工安全生产管理水平，从而提高整体施工行业安全生产管理水平。5.有利于提高建设工程安全生产管理水平，形成良好的安全生产保证机制实行建设工程安全监理，通过对建设工程安全生产实施施工单位自身的安全控制、工程监理单位的安全监理和政府的安全生产监督管理，有利于防止和避免安全事故，同时，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过工程监理单位、安全中介服务机构等的介入，对事故现场安全生产的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，弥补安全生产监管力量不足的状况，共同形成安全生产监管合力，从而提高我国建设工程安全生产管理水平，形成良好的安全生产保证机制。4安全监理的主要工作内容建设工程安全监理可以适用于工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段和施工阶段，目前主要是建设工程施工阶段。监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：4.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容1.监理单位应根据国家的规定，按照工程建设强制性标准和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2.对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。安全监理实施细则是根据监理规划的安全监理要求，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面安全监理工作的操作性文件。安全监理实施细则应结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。在监理工作实施过程中，安全监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。安全监理实施细则的主要内容：(1)专业工程的安全生产特点；(2)安全监理工作的流程；(3)安全监理工作的控制要点和目标值；(4)安全监理工作的方法和措施。3.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。4.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6.审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。7.审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8.审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。4.2施工阶段安全监理的主要工作内容1.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2.定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3.核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。5.督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。5结语建设工程安全生产关系到人民群众生命和财产安全，是人民群众的根本利益所在，直接关系到社会稳定大局。根据安全生产工作的重要性和当前安全生产形势的严峻性,针对建筑工程安全方面存在的薄弱环节,采取有效措施,加强基础工作,强化监督管理,努力控制和减少重大安全事故的发生,促进建设工程安全生产形势的稳定好转。参考文献:1 张献奇.建设工程监理概论M