东方八所中心渔港升级改造-渔业风情街项目.doc

东方市八所中心渔港升级改造东方市八所中心渔港升级改造 渔业风情街项目渔业风情街项目 海洋环境影响报告书海洋环境影响报告书 简本 简本 建设单位 东方市海洋与渔业局建设单位 东方市海洋与渔业局 环评报告编制单位 浙江省环境科技有限公司环评报告编制单位 浙江省环境科技有限公司 2018 年年 5 月月 I 目录目录 1 项目概况项目概况 1 2 工程分析工程分析 1 2 1 施工期污染负荷 1 2 2 运营期污染负荷 2 2 3 工程非污染环节 2 3 环境保护目标与和环境敏感目标环境保护目标与和环境敏感目标 3 4 环境质量现状评价环境质量现状评价 3 4 1 水环境质量现状 3 4 2 沉积物环境质量现状 4 4 3 生态与生物资源现状 4 4 4 海洋生物质量现状 7 5 环境影响预测分析与评价环境影响预测分析与评价 7 5 1 潮流场环境影响分析 7 5 2 波浪场环境影响分析 7 5 3 地形地貌与冲淤环境影响分析 7 5 4 海水水质环境影响分析 8 5 5 沉积物环境影响分析 9 5 6 生态环境影响分析与评价 9 5 7 对海域环境敏感目标环境影响分析与评价 9 6 环境风险分析与评价环境风险分析与评价 10 7 清洁生产和总量控制清洁生产和总量控制 11 8 环境保护对策措施环境保护对策措施 11 8 1 悬浮泥沙污染防治措施 11 8 2 水污染防治措施 12 8 3 固体废物污染防治措施 13 8 4 大气污染防治措施 13 8 5 噪声污染防治措施 14 8 6 建设项目各阶段的非污染环境保护对策措施 14 8 7 建设项目各阶段的海洋生态保护对策措施 15 8 8 建设项目的环境保护设施和对策措施一览表 16 9 环境保护对策措施的合理性 可行性环境保护对策措施的合理性 可行性 19 10 区划规划和政策符合性分析区划规划和政策符合性分析 19 11 建设项目环境可行性结论建设项目环境可行性结论 19 1 1 项目概况项目概况 本工程位于东方市八所中心渔港 图 1 项目拟建设渔业码头泊位 34 个 渔业码头岸线 1716m 拟通过填海造地形成陆域面积 56 3 万 m2 其中填海面 积约 46 9 万 m2 建设北防波堤 450m 南防波堤 670m 拆除原老港区防波堤 约 960m 建设港外北护岸 1116m 港外西护岸 220m 港外东护岸 530m 港 内北护岸 519m 港内中护岸 520m 港内南护岸 235m 改造原东港区防波堤为 港内北护岸 530m 港内水域面积为 55 4 万 m2 拟新建装卸及制冷机械设备购 置及安装工程 生产辅助建筑物土建工程 生产配套设施 供水 供油等 渔 业风情街建设规模包括观光塔 海洋渔文化步行街 海南海钓培训基地及相关 景观设施 总用地面积约 29 6 万 m2 建筑面积约为 5 07 万 m2 均为永久性建 筑 本项目总投资 144941 98 万元 其中水工部分总投资 88970 51 万元 生产 配套部分总投资 55971 47 万元 总施工工期拟定为 36 个月 图 1 项目地理位置图 2 2 工程分析工程分析 2 1 施工期污染负荷施工期污染负荷 施工期水环境污染主要包括码头 防波堤 护岸等工程抛石 港池航道疏 浚 清礁 旧堤拆除 溢流等产生的悬浮物 施工船舶含油污水 生活污水和 施工场地生产废水 其中 抛石施工过程中悬浮泥沙源强 4 31kg s 基槽开挖 港池航道疏浚 旧堤拆除 水下部分 过程中 8m3抓斗式挖泥船开挖悬浮物源 强为 1 86kg s 980m3 h 绞吸挖泥船疏浚悬浮物源强为 4 57kg s 3500m3 h 绞吸 挖泥船疏浚悬浮物源强为 16 3kg s 溢流口源强约为 0 041kg s 产生的含油污 水量约为 0 98t d 石油类产生量约为 1 96kg d 项目施工期船舶 陆域产生的 污水量为 56 55m3 d 施工场地生产废水悬浮物浓度一般在 4000 6000 mg L 施工期的固体废物主要有生活垃圾和施工机械设备产生的残油 废油等 其中 生活垃圾每天产生量约 84kg 施工机械设备作业产生的残油 废油等危 险废物 统一交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置 大气污染主要来自于施工过程中产生的粉尘和施工机械排放的废气 这种 影响是暂时的 将随施工的结束而逐渐消失 噪声源主要是施工机械 设备和交通运输车辆等 施工机械 设备和交通 运输车辆等产生的噪声会对工程区附近声环境造成一定影响 2 2 运营期污染负荷运营期污染负荷 项目运营期的废水主要为生产废水 生活污水及船舶含油污水 其中 生 产废水包括渔船 码头冲洗水及加工鱼品产生的废水 卸鱼及水产品交易区冲 洗废水量为 108m3 d 鱼品加工废水产生量为 7397m3 d 运营期所产生的总含 油污水产生量为 10 15t d 石油类产生量总计约为 20 3kg d 陆域配套设施生活污水产生量 72 5m3 停靠船舶生活污水发生量为 812m3 d 项目运营期固体废物主要包括到港船舶生活垃圾 码头和生活辅助建筑内 的生活垃圾 船舶罐底污水分离处理后废油 车辆废电池等 港区生活垃圾产 生量为 175kg d 3 2 3 工程非污染环节工程非污染环节 码头 防波堤 护岸和陆域形成改变了海域自然属性 水域疏浚改变了海 域自然水深 工程后将引起工程及附近海域海洋水文动力的变化 进而导致地 形地貌和泥沙冲淤环境的变化 抛石 疏浚 溢流等施工使局部范围内海域产生高浓度的悬浮泥沙 对海 域生态环境产生一定的影响 在施工结束后 影响消失 陆域形成占用一定的 海域 使该海域潮间带生物或底栖生物发生永久性损失 造成部分底栖生物的 直接死亡 对海域生态环境产生一定的影响 施工结束后 受施工悬浮泥沙影 响的潮间带生物和底栖生物在一定的时间内逐渐得到恢复 渔港升级改造建设 在一定程度上对八所港航道的通航造成影响 3 环境保护目标与和环境敏感目标环境保护目标与和环境敏感目标 根据本工程所在海域的环境特征 工程规模和海域开发利用现状 确定工 程涉及的主要敏感保护目标主要有 东方西海岸边贸旅游及市政建设填海项目 八所港 东方黑脸琵鹭海洋保护区 锚地 八所新港 环境敏感目标位置及环 境保护目标概况见表 1 表 1 环境保护目标与工程相对距离和位置概况 序序 号号 名称名称 相对方相对方 位和距位和距 离离 现状现状保护内容保护内容 1 东方西海岸边 贸旅游及市政 建设填海项目 西南向 相邻 东方市重点工程 项目建设包 括护岸工程 围堰工程 陆域 回填工程等 目前为施工期 施工期通航条件 2八所港 西南约 1 3km 该区地势平坦 近岸水深较深 水下无障碍物 但避风条件一 般 已建设八所港区 包括港 口区 航道区和锚地区 港区 北部突出岸段为鱼鳞洲 滨海 观光旅游条件佳 保护港口 航道水深条 件 保护水域宽度 防 止淤积 3 东方黑脸琵鹭 海洋保护区 东北向 约 7 2km 东方黑脸琵鹭省级自然保护区 主要保护对象为黑脸琵鹭 保护黑脸琵鹭及其栖息 环境 保护小沙丁鱼和 蓝圆鲹种质资源 保护 海洋生物多样性 4锚地 西偏北 向 2 1km 3 个连线的锚地 自东向西分 别是 1 号锚地 2 号锚地 3 号锚地 保护水深 通航 4 5八所新港 西南向 约 6 4km 港池回旋直径 260m 目前拥 有 1 万吨级和 5000 吨级液体 化工 散装 泊位各 1 个 保护港口 航道水深条 件 4 环境质量现状评价环境质量现状评价 4 1 水环境质量现状水环境质量现状 2016 年秋季 调查海域海水中的 pH DO COD 活性磷酸盐 无机氮 铬 砷 锌 镉 铜 汞和石油类的含量均无超标 全部符合第一类海水水质 标准要求 调查区域海水的铅的含量超过第一类海水水质标准 1 g L 但符 合第二类海水水质标准 5 g L 表层海水中铅的标准指数为 2 6 3 2 平均 值为 2 8 超标率为 100 10m 层海水铅的标准指数为 2 6 3 0 平均值为 2 9 超标率为 100 底层海水铅的标准指数为 2 6 3 2 平均值为 2 9 超标 率为 100 各层海水铅含量超标率均为 100 其原因可能是因为调查海域海 水中的铅含量本底值较高的缘故 2017 年春季 调查海域海水中的 pH COD 活性磷酸盐 无机氮 铬 砷 锌 镉 铜 汞和石油类的含量均无超标 全部符合第一类海水水质标准 要求 其中表层海洋水中的溶解氧只有一个站位 Y5 的值不满足第一类海水 水质标准要求 调查区域海水的铅的含量超过第一类海水水质标准 1 g L 但符合第二类海水水质标准 5 g L 表层海水中铅的标准指数为 2 6 3 2 平均值为 2 8 超标率为 100 10m 层海水铅的标准指数为 2 6 3 0 平均值 为 2 9 超标率为 100 底层海水铅的标准指数为 2 6 3 2 平均值为 2 9 超 标率为 100 各层海水铅含量超标率均为 100 其原因可能是因为调查海域 海水中的铅含量本底值较高的缘故 4 2 沉积物环境质量现状沉积物环境质量现状 2016 年秋季 调查海区表层沉积物中表层沉积物中有机碳 石油类 铜 铅 锌 铬等重金属的含量的变化范围较小 整体分布并无明显特征 个别站 位含量较高 硫化物整体含量较低 最高值出现在北黎湾内 整体分布呈现出 随离岸距离加大含量降低的趋势 2017 年春季 调查海区表层沉积物中表层沉积物中有机质 硫化物的含量 的变化范围较小 在调查区域内的分布较均匀 无明显特征 个别站位含量较 5 高 石油类的最高值出现在北黎湾内靠近八所港的站位 其可能的原因是该站 位受人为活动影响较大 铜 铅 锌 铬 砷 总汞等重金属呈现出类似的分 布特征 其最高值都出现在北黎湾内的站位 说明湾内沉积物重金属浓度高于 其它站位 重金属镉则无此分布特征 4 3 生态与生物资源现状生态与生物资源现状 1 叶绿素 a 2016 年秋季 调查海区属于贫营养 不存在富营养化现象 调查海区各站 点之间叶绿素 a 含量的变化幅度较大 表层叶绿素 a 平均值为 1 25 g L 底层 叶绿素 a 平均值为 0 35 g L 调查海区初级生产力范围在 8 6 102 1 mg C m2 d 之间 平均值为 102 1mg C m2 d 2017 年春季 该调查海域属于贫营养海域 不存在富营养化现象 调查海 区各站点之间叶绿素 a 含量的变化幅度较大 范围在 0 32 2 49 g L 平均值为 0 82 g L 底层叶绿素 a 含量的变化范围为 0 44 1 12 g L 平均值为 0 24 g L 2 浮游植物 2016 年秋季 监测海区共鉴定到浮游植物 2 门 22 属 27 种 各站点浮游植 物的细胞密度范围为 0 25 64 30 104cells m3 平均为 13 08 104 cells m3 调查期间该水域浮游植物以硅藻为主 多样性指数范围为 0 27 1 71 平均值 为 1 14 均匀度范围为 0 25 0 96 平均值为 0 81 2017 年春季 监测海区共鉴定到浮游植物 3 门 23 属 44 种 各站点浮游植 物的细胞密度范围为 0 12 9 88 105cells m3 平均为 2 47 105 cells m3 调查 海域以硅藻为主 硅藻数量显著高于甲藻和蓝藻数量 调查期间该水域浮游植 物以硅藻为主 调查期间该水域浮游植物多样性指数范围为 0 46 2 43 平均 值为 1 52 均匀度范围为 0 33 0 93 平均值为 0 69 3 浮游动物 2016 年秋季调查结果 该海域浮游动物共有 7 类 19 属 28 种 浮游动物生 物密度范围为 5 83 482 81ind m3 平均密度为 111 62ind m3 浮游动物各类 别密度以桡足类为主 调查期间该水域浮游动物的主要优势种类为亚强真哲水 蚤 Subeucalanus subcrassus 和亨生莹虾 Lucifer hanseni 多样性指数范围 6 为 0 34 1 78 平均为 1 19 均匀度指数范围为 0 15 0 89 2017 年春季调查结果 该海域浮游动物共有 10 类 37 属 61 种 浮游动物 生物密度范围为 33 67 1085 00ind m3 平均密度为 141 21ind m3 浮游动物 各类别密度以桡足类为主 调查期间该水域浮游动物的主要优势种类为肥胖箭 虫 Sagitta enflata 长尾住囊虫 Oikopleura longicauda 和微刺哲水蚤 Canthocalanus pauper 调查期间该水域浮游动物多样性指数较高 范围为 1 73 2 85 平均为 2 52 说明该海域物种丰富 均匀度指数范围为 0 73 0 97 平均值为 0 84 均匀度指数较高 且较为均匀 说明该海域浮游动物群 落较为稳定 4 潮间带生物 2016 年秋季调查结果 本次调查获取的潮间带生物种类较少 3 个断面共 采获 3 个生物类别 5 种生物 在 3 个潮间带断面中 高潮带的平均生物量为 7 89 g m2 平均栖息密度为 4 00ind m2 中潮带的平均生物量为 0 24g m2 平 均栖息密度为 1 33ind m2 低潮带的平均生物量为 0 65g m2 平均栖息密度为 5 33ind m2 由于本次调查潮间带生物种类和数量均处于较低水平 因此不计 算其优势种 多样性指数和均匀度 2017 年春季 本次调查获取的潮间带生物种类较少 3 个断面共采获 3 个 生物类别 14 种生物 在 3 个潮间带断面中 高潮带均未采集到生物样品 中潮 带的平均生物量为 1 87g m2 平均栖息密度为 2 33ind m2 低潮带的平均生物 量为 5 18g m2 平均栖息密度为 3 67ind m2 5 大型底栖动物 2016 年秋季 调查海域大型底栖动物共采集鉴定到 6 门 51 科 74 种 各站 位底栖生物栖息密度的幅度为 53 33 240 00ind m2 平均密度为 122 56ind m2 生物量的幅度为 19 77 115 47g m2 平均生物量为 53 14g m2 调查海域大型底 栖动物栖息密度主要以节肢动物门为主 调查期间该海域大型底栖动物优势种 类突出 优势种分别有变态鲟 蟳 单叶沙蚕 异足倒颚虾 弯螯活额寄居蟹 各站底栖生物均匀度的幅度为 0 40 0 98 平均值为 0 83 2017 年春季 调查海域大型底栖动物共采集鉴定到 4 门 53 科 62 种 各站 位底栖生物栖息密度的幅度为 7 00 260 00ind m2 平均密度为 82 02ind m2 调 查海域大型底栖动物栖息密度主要以软体动物门为主 平均密度为 7 56 76ind m2 生物量以软体动物门为主 平均生物量为 55 40 g m2 调查期间该 海域大型底栖动物优势种类突出 优势种分别有黄口荔枝螺 Thais luteostoma 假奈拟塔螺 Turricula nelhae spurius 笋锥螺 Turritella terebra 颗粒关公 蟹 Dorippe granulata 端正关公蟹 Dorippe polita 须赤虾 Metapenaeopsis barbata 矛形梭子蟹 Portunus hastatoides 等 各站多样 性指数的幅度为 0 00 2 32 平均值为 1 30 站底栖生物均匀度的幅度为 0 00 1 00 平均值为 0 83 6 鱼卵与仔稚鱼 2016 年秋季 水平网中鱼卵密度范围为 0 00 1 33 粒 m3 平均密度为 0 21 粒 m3 水平网中仔稚鱼密度范围为 0 00 0 41 尾 m3 平均密度为 0 09 尾 m3 2017 年春季 垂直网中鱼卵密度范围为 1 365 粒 m3 平均密度为 54 43 粒 m3 垂直网中仔稚鱼密度范围为 3 14 尾 m3 平均密度为 3 36 尾 m3 4 4 海洋生物质量现状海洋生物质量现状 2016 年秋季 调查海区的海洋生物质量优 所有生物质量样品体内的重金 属 Hg Cd Cu Zn Pb 以及石油烃的含量符合相应的评价标准 2017 年春季 调查海区的海洋生物质量优 所有生物质量样品体内的重金 属 Hg Cd Cu Zn Pb Cr As 以及石油烃的含量符合相应的评价标准 5 环境影响预测分析与评价环境影响预测分析与评价 5 1 潮流场环境影响分析潮流场环境影响分析 对比工程前后潮流场的变化 流速变化最大的区域主要就是渔港口门附近 区域以及新建防波堤南北两侧区域 流速变化大于 1cm s 的区域与本项目工程 最远距离为 3 0km 落急时刻流速变化大于涨急时刻流速变化 5 2 波浪场环境影响分析波浪场环境影响分析 应用 SWAN 波浪模型 计算了 5 个波向 4 种不同重现期 不同水位条件下 的波要素 在 100 年一遇波浪 极端高水位和 2 年一遇波浪 极端高水位条件 下的最大波高 可以发现 本工程防波效果均较好 利用 MIKE 21 BW 模型进行设计高水位下 2 年一遇入射波浪模拟 结果表 8 明 本工程能满足泊稳条件 港池内区域 4 波高基本都在 0 4 米以下 泊稳条 件最好 本工程方案是可行的 均可满足规范要求和本港区生产及生活需要 5 3 地形地貌与冲淤环境影响分析地形地貌与冲淤环境影响分析 正常天气情况下 工程后的渔港西港池和渔港东港池的年淤积量分别为 884m3 946m3 淤积厚度分别为 0 37cm a 0 40cm a 正常天气情况下 工程后渔港西港航道和渔港东港航道的回淤强度分别为 1 9cm a 和 1 6cm a 比较航道和港池的淤积量 可见正常情况下 航道的淤积 厚度小于港池的淤积厚度 极端天气条件下工程后的西渔港航道 东港池航道 渔港西港池和渔港东 港池的极端天气条件下的 2 天淤积强度分别为 0 46cm 2 04cm 0 30cm 和 0 20cm 八所中心渔港的西南部的总输沙率为 3 323 3 510 万方 年 净输沙率 0 476 0 479 万方 年 净输沙方向为由东北向西南 这表明本岸段的近岸海滩 主要受东北向浪的影响 东北向浪推动海滩泥沙向西南运动 因此 本岸段遭 受到一定程度的侵蚀 而在中心渔港的东北部的总输沙率为 0 397 0 422 万方 年 净输沙率 0 074 0 075 万方 年 净输沙方向为由东北向西南 这表明本岸 段的近岸海滩主要受东北向浪的影响 东北向浪推动海滩泥沙向西南运动 但 本岸段有来自东北部的沿岸输沙补充 因此并未受到明显侵蚀作用 另外需要 指出的是 两个不同的公式计算时总输沙率略有差异 但净输沙率几乎一致 差异很小 工程后防波堤突伸将拦截自东北向西南的沿岸输沙 因此泥沙将在防波堤 东侧根部淤积 但由于岸滩的泥沙来源有限 实际沿岸输沙量要小于经验公式 所计算的理论值 因此 防波堤根部的淤积将会比较缓慢 北侧护岸采取的弧 形护岸 这种护岸不易引起岸滩的侵蚀和淤积 对岸滩的变化影响较小 5 4 海水水质环境影响分析海水水质环境影响分析 1 施工期水质环境影响 旧堤拆除 基槽开挖 抛石 疏浚 溢流五种工况叠加后的悬浮泥沙增量 9 分布包络线图 通过计算可知 超一 二类水质 10mg L 面积为 2 581287km2 超三类水质 100mg L 面积为 1 363158km2 超四类水质 150mg L 面积为 1 252991km2 需要指出的是 上述计算结果是在悬浮泥 沙扩散过程中未采取任何防护措施的情况下得出的 如在施工过程中采取一定 的措施 比如可视悬浮泥沙扩散情况 在施工区域周围的混水区投放设置防污 帘 可以最大限度的控制 SS 扩散范围 缩短影响时间 此外 施工过程对海水 水质的影响 时间是短暂的 这种影响一旦施工完毕 在较短的时间内也就结 束 2 运营期水质环境影响 施工期旧堤拆除 基槽开挖 抛石 疏浚 溢流五种工况叠加后的悬浮泥 沙增量分布 超一 二类水质 10mg L 面积为 2 581287km2 超三类水质 100mg L 面积为 1 363158km2 超四类水质 150mg L 面积为 1 252991km2 其中 抛石时 悬沙扩散影响范围最大 超四类水质扩散范围最 大距离离源强点约 450m 超三类水质扩散范围最大距离离源强点约 480m 超 一 二类水质向东北扩散最大距离离项目用海区域东北侧约 640m 向西南扩散 最大距离离项目用海区域西南侧约 1220m 向西北扩散最大距离离项目用海区 域西北侧约 330m 运营期的废水主要为生产废水 生活污水及船舶含油污水 污水经污水处 理场处理达国家一级排放标准后 与后方市政排污管网相连 船舶上设置油水 分离器或装灌油污水的舱柜或容器等 集中收集和贮存船舶油污水 委托有资 质的单位统一接收处理 对海域水质影响很小 5 5 沉积物环境影响分析沉积物环境影响分析 工程区域的沉积物质量状况良好 施工产生的沉积物来源于本海域 不会 对本海域沉积物的理化性质产生影响 施工过程产生的悬浮物扩散和沉降后 沉积物的环境质量不会产生较大变化 仍将基本保持现有水平 运营期的污染物均经过处理 不直接在工程区域排放 因此不会对工程海 域的沉积物环境产生影响 5 6 生态环境影响分析与评价生态环境影响分析与评价 本工程建设导致底栖生物直接损失量约为 731 02kg 工程施工悬浮泥沙影 10 响导致浮游植物损失 34 76 1012cells 浮游动物损失 165 19 107ind 鱼卵损 失 0 粒 仔稚鱼损失 120 67 106尾 游泳动物损失 2792 664kg 项目用海需 对海洋生物资源造成的损害进行补偿的总金额约为 590 11 万元 5 7 对海域环境敏感目标环境影响分析与评价对海域环境敏感目标环境影响分析与评价 1 对东方西海岸边贸旅游及市政建设填海项目的影响 项目西南侧毗邻东方西海岸边贸旅游及市政建设填海项目 一方面 项目 毗连 能降低西海岸边贸旅游及市政建设填海项目的东侧冲淤影响 另一方面 工程施工时将产生一定的悬浮泥沙对附近海域水质环境造成影响 通过在项目 施工区周围布设防污帘后可将影响降到最小 而且这种影响时段较为短暂 一 旦施工完毕影响立即消失 总体来看 项目施工期对西海南边贸旅游及市政建 设填海项目的影响不大 2 对八所港的影响 八所港位于本项目西南侧月 1 3km 处 根据水质模型预测 施工期防波堤 码头和护岸抛石过程中产生的悬浮泥沙扩散 超一 二类水质向东北扩散最大 距离离项目用海区域东北侧约 640m 向西南扩散最大距离离项目用海区域西南 侧约 1220m 不在八所港港口区 对八所港港区水质影响较小 本项目建成后 邻近水域渔船增多 若渔船航行又不遵守港口规章和海上 避碰规则 任意穿梭 给沿进港航道进出渔舶航行将造成一定的威胁 需要渔 港管理部门加强监管 同时需海事部门进行现场监督管理 维护水上交通秩序 3 对东方黑脸琵鹭海洋保护区的影响 东方黑脸琵鹭海洋保护区位于本项目东北向约 7 2km 根据模拟预测 施 工期防波堤 码头和护岸抛石过程中产生的悬浮泥沙扩散 远未及保护区位置 对其影响较小 因此 本项目建设对东方黑脸琵鹭海洋保护区的影响很小 4 对八所港锚地 八所新港的影响 八所港 1 号锚地 2 号锚地 3 号锚地位于本项目西偏北向 2 1km 呈连线 分布 八所新港位于本项目西南向约 6 4km 项目施工期间 防波堤 码头和 护岸抛石过程中产生的悬浮泥沙扩散 超一 二类水质向东北扩散最大距离离 项目用海区域东北侧约 640m 向西南扩散最大距离离项目用海区域西南侧约 11 1220m 因此 本工程建设对八所港锚地 八所新港的水动力环境和水深条件 影响较小 6 环境风险分析与评价环境风险分析与评价 1 环境风险危害识别与事故频率估算 本项目可能存在的风险主要有 由热带气旋及其引发的巨浪 风暴潮对工 程自身的潜在风险 项目施工和运营期船舶碰撞 溢油事故及由其引起的火 灾 爆炸风险事故 2 风险分析 从溢油模型中溢油漂流轨迹和扫海面积可以看出 在夏季主要风向 SE 向 平均风下 油膜主要是向北部湾漂移扩散 对本项目西北侧外海造成影响 在 冬季常风向 NE 向平均风下 油膜主要是向西漂移扩散 主要是对八所港防波 堤北侧和东侧区域造成影响 少量油膜对八所西部外侧海域造成影响 在不利 风向 NE 向最大风下 油膜快速向西南漂移扩散 对八所港防波堤东侧区域造 成影响 在静风情况下 油膜主要是向本项目东西两侧沿岸海域漂移扩散 并 对这些海域造成影响 因此 在发生溢油时 应当及时采取相应措施防止溢油扩散 最大限度地 减少溢油污染对海洋环境的影响 控制和减轻溢油事故所造成的损害程度的进 一步扩散的最合理时间是在溢油发生后 2 小时内采用必要的消油或围油措施防 止油膜范围扩大 7 清洁生产和总量控制清洁生产和总量控制 项目在施工期和运营期各环节上 在采用各种节能减排 减轻环境污染的 施工方式或生产工艺设备的基础上 其清洁生产水平可处于国内先进水平 工程拟建海域目前还不是总量控制海域 因此经本报告分析 项目不做污 染物排放总量控制 8 环境保护对策措施环境保护对策措施 8 1 悬浮泥沙污染防治措施悬浮泥沙污染防治措施 1 抛石过程应选择中 小潮 海况好的时间施工 根据海况分段 分层 12 施工 块石抛填选在落潮阶段进行 重点地段应采取加固措施 保证有足够的 强度抵御风浪 2 港池 航道疏浚时 采用悬浮物产生较小的抓斗挖泥船作业 以尽量 减少开挖作业对底质的扰动强度和范围 有效控制悬浮泥沙产生的污染 3 疏浚绞吸船应精确定位后再开始挖掘 选用 GPS 全球定位系统 精 确确定需开挖航道 港池的位置 从根本上减少对环境产生影响的悬浮物的数 量 4 疏浚时间应选择中 小潮 海况好的时间施工 并在施工区周围混水 区设置防污帘 以减小悬浮物的扩散范围 5 陆域吹填应采用先进的施工工艺和设备 合理安排施工顺序和进度 抓紧进行前方护岸施工 前方护岸修筑一定标高后再进行吹填 6 在吹填区内设置分隔围堰 防污帘和溢流口等工程措施 溢流口位于 西港区陆域西南侧端部和东港区陆域东北侧端部 采用溢流堰式 排水口内设 防污帘 泥浆在围堰内应有足够的沉淀时间 确保溢流口处的悬浮物浓度达标 作业中若发现超标可通过适当延长吹填区泥浆的停留时间以降低浓度值 7 吹填时须保持输泥管道接口的严密性 要做好设备的日常检查维修 防止泥浆由接口处喷洒 陆域吹填过程应有专人进行监督管理 8 在台风 暴雨等恶劣天气下 应提前做好防护工作 对前方水工结构 等重点地段实施必要的加固措施 以保证有足够的强度抵御风浪 避免发生坝 塌导致泥浆外溢的泄漏污染事故 9 施工单位应对施工船舶经常检查并进行维修保养 保证本项目的所有 输 吹 泥砂管线质量可靠 禁止使用破旧管 管线的组装必须严密 输 吹 泥砂过程中不能有任何泄漏 如有发生则应立即停工维修 10 在台风 暴雨等恶劣天气下 应提前做好防护工作 对海堤堤头 排水口等进行必要的加固措施 以保证有足够的强度抵御风浪 避免海堤坍塌 泥沙泄漏 8 2 水污染防治措施水污染防治措施 1 施工期 严格管理施工船舶和施工机械 严禁船舶带 病 作业 严禁油料泄漏或 13 倾倒废油料 严禁施工船舶向水域排放未经过处理的机舱水 施工船舶含油污水经收集后 交由有资质单位的接收处理 施工场地设移动环保厕所处理施工人员生活粪便污水 少量生活污水定 期清运 生产废水如砼养护冲洗水 砂石料冲洗水等 经过滤网过滤 或在沉淀 池将其中固体物料沉淀下来后回用 施工车辆 机械运转 维修时产生的含油废水经收集后交由有资质的单 位处理 合理规划施工场地的临时供 排水设施 消除跑 冒 滴 漏现象 做好陆域水土保持工作 合理安排土石方运输和推填的进度 减少陆上 堆存土石方量 以免堆存的材料或暴雨径流携带的泥沙等污染海域 2 运营期 项目运营期产生的生活污水 生产废水等经后方陆域自建的污水处理场 处理后接入市政管网 冲洗废水由道路和场地周围设置的排水渠集中收集 与生活污水一起处 理 港区配备含油污水接收设施 渔船排污设备进行铅封管理 含油污水定 期收集上岸 交有资质的油污水处理单位达标处理 生活污水收集上岸后进行 处理 8 3 固体废物污染防治措施固体废物污染防治措施 1 施工期 施工单位不得随意抛弃建筑材料 旧料和其它杂物 应尽可能的回用 不能利用的应有计划 有步骤的搬运或堆存 临时场地不影响交通 电讯等 施工人员生活垃圾集中堆放在指定的场地 及时由城市环卫部门运至垃 圾处理场集中处理 不得将垃圾随意丢置 施工船舶 机械设备发生作业操作性的残油 洗涤油应及时盛接 与生 活垃圾中分拣出来的危险废物交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置 2 运营期 港区建设完善的垃圾收集设施 设立生活垃圾收集装置 由环卫工人每 14 日清运 设立危废暂存设施 委托有资质的单位处置 避免垃圾乱堆乱放 污染 环境 严禁将固体废物倾倒入海污染海域环境 渔船上的所有固体废物收集上 岸处理 严禁排入海域 建设单位应经常性对港池以及附近海域进行净海活动 对漂浮在海上的 垃圾等收集起来 若无法收集时 可向有关部门报告 渔港自建污水处理场和完善垃圾收集及转运工程 缓解港区 脏 乱 差 的现状 8 4 大气污染防治措施大气污染防治措施 1 施工单位必须加强施工区的规划管理 施工场地四周应采用简易围屏 减少扬尘的逸散 2 施工单位车辆运输砂土 水泥 碎石等易起尘的物料要加盖篷布 控 制车速 防止物料洒落和产生扬尘 并尽量缩短土石料的运输距离 卸车时应 尽量减小落差 减少扬尘 3 配备洒水车及清扫车 对陆域施工现场以及运送土石方的道路实施清 扫 洒水措施 保持车辆出入口路面清洁 润湿 以减少施工车辆引起的地面 扬尘污染 4 选用较新的运输车辆 以减少汽车尾气的排放 5 加强对施工机械 车辆的维修保养 禁止以柴油为燃料的施工机械超 负荷工作 减少烟度和颗粒物的排放 6 回填场地形成陆域后 尽快铺设遮盖设施 减少施工期间场地风力扬 尘对环境空气的影响 对暴露的地面应及时进行植被恢复 8 5 噪声污染防治措施噪声污染防治措施 项目施工期环境噪声主要为施工船舶 施工机械和运输车辆产生的噪声 防治措施包括 1 施工现场周围的植被 树木应尽量保留 通往施工现场的道路面应及 时修整以保持良好的路况 15 2 施工机械选择低噪设备或有降噪设计的设备 日常应注意对施工设备 的维修保养 使各种施工机械保持良好的运行状态 3 对达不到标准而又必须选用的设备 采取隔震 减噪措施并在操作时 间等方面做出相应的保护性规定 4 改善施工船舶主机进排气结构 底座震动并采取相应的隔音减噪措施 施工船舶 机动车辆的进出操作和行驶速度严格按照有关规定进行 5 对施工车辆进行统一调配 减少车辆进出场会车鸣笛次数 控制车流 密度 减轻交通噪声对周围环境的影响 行驶车辆应限速 30km h 减少对附 近村庄的噪声影响 6 合理安排施工进度和时间 尽量避免夜间 22 00 6 00 施工 以 减少对周围环境的影响 8 6 建设项目各阶段的非污染环境保护对策措施建设项目各阶段的非污染环境保护对策措施 本工程中的码头 防波堤 护岸及陆域围填建设会改变原有岸线和海底地 形 使水流状况发生变化 从而对生态环境产生影响 本工程挖泥量较大 对 海底地形的变化影响较大 水域疏浚物考虑吹填至后方 用于本工程的陆域形 成 为减少工程的建设对生态产生的影响 可采用先进的施工方法 降低海水 悬浮物的影响范围 海上工程施工作业应尽可能避开水生生物的敏感期 工程 完成后 建议对岸滩演变进行跟踪监测 对于岸滩遭受强烈侵蚀的岸段应经论 证后采用科学的防护或修复措施 8 7 建设项目各阶段的海洋生态保护对策措施建设项目各阶段的海洋生态保护对策措施 海洋生态损失主要特征有 生态损失的长期性 潜伏性 生态损失的影响 范围广 生态损失的修复难度大 海洋生态损失的主体具有多元性和难确定性 1 生态保护与修复措施 生态修复是人为采取一定的方法 对已经造成损害的海洋生态系统而采取 的一项补救措使遭到破坏的生态系统逐步恢复或使生使生态系统向良性循环方 向发展 根据自然资源损失补偿和受损区域恢复原则 该项目必须采取一定的 16 生态恢复和补偿措施 以削减生态影响程度 改善区域生态系统功能 抛石 疏浚 陆域吹填等施工环节避开渔业资源繁殖季节 减少对鱼卵 仔鱼的影响 施工期加强施工区附近海域的水质监测 掌握悬浮物增量规律 疏浚施工过程中应采用对水体扰动小的挖泥船等船只和设备 避免泥沙 的扩散和再悬浮 建设单位所涉及的绿化工程应与其主体工程同时规划 同时设计 同时投 资 并在其工程竣工后一年内按照设计方案的要求完成绿化工程建设 各种绿 化植被的布设及其植物种类的选择应符合各自绿化功能要求及生产运行 交通 安全要求 2 生态补偿 海洋生态补偿包括三方面内容 一是对海洋环境自身的补偿 如恢复和改 善海洋生态环境 设立海洋自然保护区等 二是对个人 群体或地区保护海洋 的机会成本进行补偿 如对退出海洋捕捞的渔民给予补贴 三是制止海洋环境 破坏行为 通过让受益者支付相应费用 使其经济活动的外部成本内部化 以 制止破坏海洋环境的行为 目前主要采取以下两种补偿方式 经济补偿 是最常采用的补偿方式 项目建设单位应根据项目建设所造成的生态损失量 包括渔业资源 底栖生物 水生生物等 根据相关规定给予一定的经济补偿 生境修复 通过修复受损 的生态系统和生态重建来实现生态损害的内部化 由于非透水构筑物 填海造 地用海方式的特殊性 海域一旦被填难以恢复 因此主要是通过生态重建的方 式 建立同等规模或更大范围的修复工程进行补偿 从宏观上保持海域资源生 态系统服务功能的非减性 促进海洋生态自我修复能力的更新 3 生态监管 生态监管包括生态保护 生态补偿措施的管理 项目竣工验收和跟踪监测 等 生态保护 生态补偿措施的管理 一般情况下 因工程建设而采取的生态保护 生态补偿措施的进度落后于 建设项目的进度 如渔业资源人工增值流放 海洋生态恢复工程等都必须在建 设项目基本成后实施 一般按照海洋环评的要求和实际工作情况 项目建设的 17 生态补偿工作应在施工结束后的第一年六月份开始实施 本项目建设单位应与 海洋渔业相关管理部门协商海洋生态损失补偿事宜 主管部门应该对生态补偿 工作的落实并对实施过程 实施效果进行监管 项目竣工验收 项目建成后 海洋渔业主管部门应参与项目的竣工验收 验收重点为环境 保护设施 生态保护和生态补偿措施等 如果本项目环保措施未达标 或者生 态补偿费用未落实 不应同意本项目的竣工验收 跟踪监测 建设项目对生态的影响机制比较复杂 其影响程度也很难完全准确预测 因此 在本项目施工期和建成后 应就项目对环境的影响进行跟踪监测 可委 托有资质的单位实施监测计划 对跟踪监测中发现的超标预测影响问题 应及 时上报海洋 环保 渔业等行政主管部门 并要求项目建设单位采取相应的补 偿措施 8 8 建设项目的环境保护设施和对策措施一览表建设项目的环境保护设施和对策措施一览表 建设项目的环境保护设施和对策措施见表 2 18 表 2 环境保护设施和对策措施一览表 序 号 环保 项目 环保设备具体内容规模及数量预期效果 实施地点及投 入使用时间 责任主体 油水 分离器 船舶机舱含油污水 船舶 机器等清油 污 油水分离器 1 台 处理能力 0 5m3 h 收集 外运处理 施工船舶 施 工机械 油污 收集灌 收集施工机器作业 期间漏油或者维修 产生的油污 油污收集罐 1 个 1m3 交由资质的单位安全处理