抚顺市中考满分作文-综合楼招标(11[1].25).doc

任城区接庄镇南集小学综合教学楼工程 国管招标（北京）有限公司 项目编号：RZJB11002C任城区接庄镇南集小学综合教学楼工程招标文件招 标 人：任城区接庄镇南集小学招标代理机构：国管招标（北京）有限公司招标文件发出日期： 2011 年 11月1任城区接庄镇南集小学综合教学楼工程 国管招标（北京）有限公司目 录第一卷3第一章 招标公告4第二章 投标人须知6投标人须知前附表6投标人须知正文部分111. 总则111.1 项目概况111.2 资金来源和落实情况111.3 招标范围、计划工期和质量要求111.4 投标人资格要求111.5 费用承担121.6 保密121.7 语言文字121.8 计量单位121.9 踏勘现场121.10 投标预备会121.11 分包121.12 偏离132. 招标文件132.1 招标文件的组成132.2 招标文件的澄清132.3 招标文件的修改133. 投标文件143.1 投标文件的组成143.2 投标报价143.3 投标有效期143.4 投标保证金143.5 资格审查资料153.6 备选投标方案153.7 投标文件的编制154. 投标154.1 投标文件的密封和标记154.2 投标文件的递交164.3 投标文件的修改与撤回165. 开标165.1 开标时间和地点165.2 开标程序166. 评标176.1 评标委员会176.2 评标原则176.3 评标177合同授予177.1 定标方式177.2 中标通知187.3 履约担保187.4 签订合同188. 重新招标和不再招标198.1 重新招标198.2 不再招标199. 纪律和监督199.1 对招标人的纪律要求199.2 对投标人的纪律要求199.3 对评标委员会成员的纪律要求199.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求199.5 投诉2010. 需要补充的其他内容20第三章 评标办法20评标办法前附表20评标办法(综合评估法)正文部分261. 评标方法262. 评审标准262.1 初步评审标准262.2 分值构成与评分标准263. 评标程序263.1 初步评审263.2 详细评审273.3 投标文件的澄清和补正273.4 评标结果27附件A:评标详细程序28附件B：废标条件33附件C：评标价计算方法35第四章 合同条款及格式36第五章 工程量清单54第二卷74第六章 图纸75第三卷76第七章 技术标准和要求77第四卷96第八章 投标文件格式97第一卷第一章 招标邀请函 -任城区接庄镇南集小学综合教学楼工程准备工作已就绪，经报请有关部门批准，现通过邀请招标择优选择合格的施工企业。 一、 项目概况1. 项目名称：任城区接庄镇南集小学综合教学楼工程施工2. 项目编号：RZJB11002C3. 项目单位：任城区接庄镇南集小学4. 招标范围：任城区接庄镇南集小学综合教学楼工程施工图纸范围内的工程施工5. 资金来源：上级扶持、地方配套二、 投标人资格要求1、具有房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质；并在人员、设备、资金等方面具有承担本招标工程的能力；2、本次招标要求拟投入项目负责人应具有贰级及以上注册建造师资格；3、在以往的招标活动中无违法、违规、违纪、违约行为；遵守中华人民共和国招标投标法及相关法律、法规和规章。 四.招标文件的获取1、请于2011年11月15日至2011年11月22日，每日上午9 时至11:30 时，下午14时至17时(北京时间，下同)，在国管招标北京有限公司济宁分公司（济宁市金宇东路置城国际A座9-11房间）持本投标邀请书购买招标文件。2、招标文件每套售价500元，售后不退。五.投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2011年12月5日9时00分，地点为济宁市政府采购中心。2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六.确认你单位收到本投标邀请书后，请于2011年11月22日前以传真或快递方式予以确认。七.联系方式招标代理机构：国管招标（北京）有限公司联 系 人：常中伟电话2011 年11月15日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人任城区接庄镇南集小学1.1.3招标代理机构国管招标（北京）有限公司联 系 人：常中伟传真1.4招标项目名称、招标编号和标段划分招标项目名称：任城区接庄镇南集小学综合教学楼工程招标编号：RZJB11002C1.1.5建设地点任城区接庄镇1.2.1资金来源上级扶持、地方配套1.2.2招标方式邀请1.2.3资金落实情况已到位1.3.1招标范围任城区接庄镇南集小学综合教学楼施工图纸内的土建、安装工程，以招标人提供的图纸为准1.3.2计划工期本工程计划工期为150天。施工过程中的工期顺延以审定的施工组织中的施工关键线路工期为准。1.3.3质量要求质量标准：合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人，并在人员、设备、资金等方面具有承担本招标工程的能力；2、本次招标要求项目经理需具备在本单位注册的贰级及以上建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在建设工程项目的项目经理；3、提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效，具有良好的商业信誉和依法缴纳社会保障金等良好记录； 4、在以往的招标活动中无违法、违规、违纪、违约行为；遵守中华人民共和国招标投标法及相关法律、法规和规章；1.4.2是否接受联合体投标本次投标不接受联合体投标，不允许转包。1.9.1踏勘现场不组织 投标单位自行踏勘施工现场，费用自理1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 15 天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 15 天前1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件澄清函、答疑函及修改2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 15天前2.2.2投标及投标截止时间投标时间：2011年 12 月5 日 9 时00分9 时 30分投标截止时间：2011年 12月5日 9 时 30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后1日内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后1日内3.1.1构成投标文件的其他材料无3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90 天3.4.1投标保证金投标保证金金额：人民币肆万元投标保证金应在递交投标文件前投标单位以现金形式或自带信汇提交投标保证金的递交截止时间为：2011年11月3日15：30前逾期不交，视为自动放弃投标。3.5.2近年财务状况的年份要求2008年01月 01 日 2010 年12月31日3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2008年01月 01 日 2010 年12月31日3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2008年01月01 日 2010 年12月31日3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.4投标文件副本份数壹份正本，伍份副本3.7.3签字和（或）盖章要求招标文件规定签字和盖章要求的，应由投标人的法定代表人或其授权委托人签字或盖章、加盖企业法人行政印章。3.7.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，用A4（有关图纸可用A3的白色纸）复印纸打印，并按以下要求装订：投标文件分正本与副本，分别采用胶装方式装订，装订应牢固、目录、页码齐全，不易拆散和换页，并清楚地标记“正本”或“副本”字样，严禁采用活页装订。投标文件正副本封面应标明招标人名称、地址和投标须知前附表所述的招标项目名称、招标编号和标段、投标日期；投标文件正副本封面侧立面注明投标项目名称、标段、投标人。投标文件正本和副本内容应保持一致，否则投标文件将被拒绝。本投标项目唱标单应另外单独密封一份。格式、内容应与投标文件一致，不一致的按单独密封的唱标单为准。密封、标注应附合投标须知4.1.2款要求4.1.2封套上写明(包装与标注)投标 投标文件的正本与副本应分开包装提交，外包装封口加贴封条，并在外包装封套及封条的封口处加盖投标人单位章和法人代表章。外包装封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，并标明招标人名称、地址、投标须知前附表所述的招标项目名称、招标编号和标段，还应注明:年月日时分（即投标须知前附表所述开标日期和时间）以前不得开封和投标人的名称与地址、邮政编码。4.2.2递交投标文件地点济宁市政府采购中心4.2.3招标文件发售地点国管招标北京有限公司济宁分公司（济宁市金宇东路置城国际A座9-11房间）5.1开标时间和地点开标时间：2011年 12月 5 日 9 时 30分开标地点：济宁市政府采购中心6.1.1评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会成员在专家库中随机抽取产生，成员人数为五人以上单数。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否授权评标委员会确定中标人：是 7.3.1履约担保无10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目结构相同的办公楼10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：县以上建设行政主管部门或其他有关部门，指在工程建设过程中受到过停业整顿、清退出场、质量安全事故、取消投标资格等违反廉政建设、有违法违纪行为、违反招投标法及其相关规定的处罚。招标控制价10.2招标控制价（1）本次招标设招标控制价招标控制价根据招投标法规定在开标前三天发布；招标控制价是招标人对招标工程期望的最高限价。投标人的投标报价不得高于招标控制价，投标人投标报价高于招标控制价的，作废标处理。（2）投标人对招标人公布的招标控制价有异议的，应当在收到控制价第2天向招标人提出。经核实确有错误的，应延长开标日期，在投标截止日3天前通知所有投标人。（3）投标人认为招标控制价低于本企业成本的，可放弃投标，并向招投标监管机构或者招标人书面提交放弃投标说明。“暗标”评审10.3施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用投标文件电子版10.4投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不采用计算机辅助评标10.5是否实行计算机辅助评标否投标人代表出席开标会10.6按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。中标公示10.7在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况予以公示，公示期不少于3个工作日。知识产权10.8构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。重新招标的其他情形10.9除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。同义词语10.10构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。监督10.11本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施的监督。解释权10.12构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.13 招标人补充的其他内容招标文件及图纸获取本工程招标文件工本费500元，招标文件售出不退。招标文件领取时间：2011年11月15日至2011年11月22日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09：00-11：30，下午14：00-16:30（北京时间，下同）招标文件领取地点：国管招标（北京）有限公司济宁分公司联 系 人：常中伟 电 话：标人须提交的原件投标人证件及业绩的提交：投标人应将所要提供的需要评标委员会验证的相关证件及业绩（包括营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、拟定项目负责人资格证书、外地企业的外地企业进入济宁建筑市场注册登记证及企业业绩和获奖情况等）原件密封，并在递交投标文件的同时提交，否则不予接受。投标人所提供的所有证件及业绩均保证真实有效，如有虚假一经发现将做废标处理。建造师注册证书押证管理中标人应在施工合同签订后将其投标文件中拟定的建造师注册证书交行政主管部门或招标人押证管理。合同价款方式固定总价合同(招标范围内的)+变更调整+ 签证价款承包方式施工总承包（包工包料）工程付款方式无预付款。按工程形象进度支付工程款，主体工程一层完工后付工程总价款的10%，主体完工后付工程总价款的20%，装饰工程完成1/2时拨付总价的10%，工程竣工验收合格交付使用后付工程总价款的10%，经审计后，其余款待结算审计后五年内分期付清。具体条款由招标人与中标人在签订合同时约定。开标时须提供的原件营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、项目负责人（注册在本公司贰级建造师）证及有效的安全生产考核合格证、法人授权委托书及被委托人身份证；外地企业必须携带外地企业进入济宁市建筑市场注册登记证原件。投标人须知正文部分1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本工程建筑规模、层数、结构、标段划分、工期：详见第七章。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本工程的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本工程的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 本工程不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本工程的监理人；（4）为本工程的代建人； （5）为本工程提供招标代理服务的； （6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2本工程招标文件工本费500元，招标文件及图纸售出不退。1.5.3招标代理费：按照国家计委计价格20021980号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格2003857号、发改价格2011534号、鲁价费发2004239号、鲁价费发2007205号文收费标准计取，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构缴纳。1.5.4 公证费：中标人在签订合同前向公证机关交纳公证费。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 招标人不统一组织踏勘现场，由投标人自行踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会不召开1.11 分包不分包1.12 偏离不允许2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应于2日内向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计； （6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料；3.2 投标报价3.2.1投标报价中的规费、税金为不可竞争费用，应按相应规定足额记取，投标人在投标报价中对上述费用进行让利或者优惠的，按废标处理。3.2.2 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件将被拒绝。3.4.3 投标保证金的退还3.4.3.1未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。3.4.3.2中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同且交纳履约保证金及建设工程交易服务费等费用后5个工作日内无息退还。3.4.4 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：3.4.4.1投标人在递交投标文件后的投标有效期内撤回其投标文件；3.4.4.2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签施工合同或未按招标文件规定提交履约保证金的。3.4.4.3投标人所递交的投标书中有虚假材料的；3.4.4.4投标人相互串标；3.4.4.5法律、法规规定的其他情况。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近三年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近三年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近三年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.6 备选投标方案投标人对本工程只能有一个投标方案，招标人不接受投标人的备选方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用A4（有关图纸可用A3的白色纸）复印纸打印，并由投标人的法定代表人签字并加盖单位章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权委托人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求须附合投标人须知前附表要求。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应标明以下内容：（1）招标人的名称和地址；（2）投标须知前附表所述的招标项目名称、招标编号；（3）投标文件的内容。外包装封套的封面上还应注明： 年月日时分（即投标须知前附表所述开标日期和时间）以前不得开封；并写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标开标由招标人或其授权的招标代理机构组织并主持，由有关监督部门进行监督。5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；（5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、工程名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并进行文字记录；（7）主持人、招标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由招标人的具备相应或类似条件的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中经济、技术等方面的专家在评标专家库中随机抽取产生，且人数不少于成员总数的三分之二。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式7.1.1评标委员会对资格评审合格，并满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件（技术文件和商务文件）规定的评分标准进行评分，汇总各投标人的“技术标得分+商务标得分+企业信誉业绩得分”之和，作为各投标人的最终得分。7.1.2评标委员会依据评标标准和方法，对投标文件进行评审，向招标人提交书面评标报告，评标委员会按最终得分由高到低排列顺序推荐1-3名中标候选人，最终得分最高的中标候选人为中标人，以此类推选择第二、第三中标候选人。当出现二个或二个以上投标人的最终得分相同时，由评标委员会依次按投标人的投标价高低、技术标得分高低、拟派出项目经理的建造师级别高低、用于本招标项目的企业资质等级高低进行排序，即先确定投标价低的优先，如投标价相同时，则以技术标得分高的优先，如投标价与技术标得分均相同时，则以拟派出项目经理建造师级别高的优先，若投标价、技术标得分和拟派出项目经理建造师级别均相同时，再以投标人用于本招标项目的企业资质等级高的优先。若上述四项均相同时，则由评委会表决或招标人选择确定。7.1.3排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。7.1.4评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。7.2 中标通知7.2.1中标人确定后，公示三个工作日。公示期满未有异议，招标人以中标通知书的方式通知中标人其投标被接受。招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。7.2.2招标人将于中标通知书发出之日起15日内向建设行政主管部门和监督部门提交招投标情况的书面报告。7.2.3中标通知书将作为施工合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标文件中包含的合同条款构成施工承包合同的内容。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目转包或违规分包，否则，招标人有权取消中标人的资格。7.4.4中标人在投标文件中拟定的项目经理，未经招标人同意不得任意更换，施工中，发包人认为项目经理不称职时，发包人有权要求更换项目经理。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标 准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标 准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响 应 性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格 低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表第10.2款载明的招标控制价。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）施工组织设计： 11分 项目管理机构： 4.2 分 投标报价： 80分其他评分因素： 4.8 分 根据权重评分计算公式（总分100分）施工组织设计：55*20%=11 分项目管理机构：21*20%=4.2分投标报价：100*80%=80分 其他评分因素：24*20%=4.8分2.2.2评标基准值A的计算方法评标基准值A的确定：当投标人N5家时，则所有投标人的有效投标报价算术平均值为A值；当投标人5N11家时，则所有投标人的有效投标报价去掉一个最高，一个最低后的算术平均值为A值；当投标人N11家时，则所有投标人的有效投标报价去掉两个最高，两个最低后的算术平均值为A值。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标人报价评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.4(1)施工组织设计评分标 准施工组织设计详见附件一2.2.4(2)项目管理机构评分标 准项目管理机构组成详见附件二2.2.4(3)投标报价评分标准投标报价详见附件三2.2.4(4)其他因素评分标准企业信誉及业绩详见附件四条款号编列内容3评 标程 序详见本章附件A：评标详细程序3.1.2废标条件详见本章附件B：废标条件注：1、业绩证明。提供施工合同原件，或中标通知书（对于项目负责人类似工程业绩，需要提供能够体现所报项目负责人担任对应职务负责完成的项目的施工合同，合同中未载明项目负责人的，不予计分），注册建造师证及职称证、技术负责人职称证、与评分相关的获奖证书，供招标人进行核验原件，再由专家确认计分。2、近三年是指从开标年度上溯三年内，按年度计算。3、类似工程应在招标文件中做详细注明。4、项目负责人与企业所报质量、安全、业绩重复的，只计项目负责人得分。5、所有证件必须为原件，真实，有效，证书应明确颁发日期，合同应明确签订日期，否则不得分。附件一施工组织设计评分标准项目满分评分标准施工组织设计（满分55*20%=11分）总体概述5工程整体有深刻认识、表述完整、清晰；措施先进、具体，施工段划分清晰、合理符合规范要求得35分。施工进度计划和进度保证措施10（1）所报工期符合招标文件要求，否则投标无效。（2）网络计划编排合理、可行，关键路线清晰、准确、无错误，得35分，没有不得分。（3）进度保证措施可靠，冬、雨季施工措施具体可行，农忙保勤措施可信、可行得23分。（4）已完工程保护措施是否完善12分。劳动力和材料投入计划及保证措施、机械设备投入计划6投入计划与进度计划相呼应，满足工程施工需要，投入计划合理准确得46分，没有的不得分。质量保证12（1）所报质量等级必须符合招标文件要求，否则投标无效；（2）有完整的质量体系，针对项目实际情况，有先进、可行、具体保证措施得57分；（3）有针对本工程的通病治理措施的得35分，没有不加分。针对项目实际情况关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案12（1）对关键技术、工艺有深入表述得45分；（2）对重点、难点解决方案完整、安全、经济、切实可行、措施得力，得57分。安全文明施工5针对项目实际情况，采用规范正确，有具体完整的措施和应急救援预案，措施齐全、预案可行（防洪、防火、防触电、防坠落、防倒塌等）得25分。施工总平面图5总平面图内容齐全、有针对性、合理、符合安全文明生产要求，满足施工需要得25分。合计55附件二项目管理机构评分标准项目满分评分标准项目机构组成（满分21*20%=4.2分）项目负责人12（1）项目负责人为国家壹级注册建造师得2分；是高级职称得2分，中级职称得1分，其余不得分。（最多加4分）（2）项目负责人近三年内具有同类工程业绩的，每1个业绩得1分，最多加2分；（3）项目负责人近三年承担的工程获得质量奖的市级最高加1分，省级最高加3分，国家级最高加4分。最多得4分。（4）对于投标项目负责人近三年承担的工程获得住建行政主管部门评定的“安全文明工地” 奖项的加分，其中：市级最高加1分；省级及以上最高加2分。（同一工程只计取最高级别得分，不累计记分。）技术负责人2（1）技术负责人具有高级职称得2分，中级职称得1分，其余不得分。项目部配备7（1）项目班子管理人员及技术人员配备合理，组织机构设置合理科学，满足招标文件要求，24分；（2）造价人员是注册造价师或高级造价员的得2分，初中级造价员得1分。（3）有资料专管人员，得1分。合计21附件三投标报价评分标准项目满分评分标准投标报价（满分100*80%=80分）总报价70各投标人总报价与评标基准值A值相等的，得基本分70分；每高于A值1%（商值）时，在基本分基础上减1分，减完为止；每低于A值1（商值）时，在基本分基础上减0.5分，减完为止。（不足1%的按插入法计算保留小数点后两位有效数字）。主要项目综合单价报价20（1）从所有清单项目中由评委会造价专家按1:3（或1：2）的比例随机选取占工程造价权重较大的N个子项的综合单价进行比较；在监督人员监督下，由评标专家负责人随机抽取其中的10项作为评分依据，由工作人员现场宣读项目编码、项目名称、工程量等并由专家组成员签字确认。（2）抽出的每个项目中，各投标人所报单价与评标基准值A值相等时得1.5分，每高出A值1%（商值）减0.1分，减完为止；每低于A值1%（商值）减0.05分，减完为止（不足1%的按插入法计算保留小数点后两位有效数字）。本小项得分等于抽出的每个单项综合单价报价得分之和。（3）清单项目综合单价与综合单价分析表一致的，得分2分；不一致的每项扣0.5分，最高扣2分。（4）综合单价组成及分析是否符合清单计价规范，符