兰考产业集聚区空间规划2015-2020.doc

目 录第一章 总 则1第二章 产业选择与布局3第三章 发展定位与发展目标6第四章 总体用地规划9第五章 综合交通规划11第六章 市政基础设施规划14第七章 绿地景观系统规划25第八章 环境保护规划27第九章 综合防灾规划30第十章 四区五线控制与工业项目开发强度控制35第十一章 开发时序41第十二章 规划实施保障措施42第十三章 附则44附 表 4545 文本第一章 总 则第一条 规划目的本规划是为兰考县产业集聚区的开发建设制定宏观战略目标，确定空间拓展方向，促进产业集聚区协调可持续发展而编制的。本规划是集聚区范围内发展建设的指导性文件，凡是在集聚区内的土地利用和一切建设活动都要遵守本规划。第二条 规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2）中华人民共和国土地管理法（3）中华人民共和国环境保护法（4）城市规划编制办法（2006年4月1日建设部第146号令发布施行）（5）中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）2013年版（6）城市绿线管理办法（2002年11月1日建设部第112号令发布施行）（7）城市紫线管理办法（2004年2月1日建设部第119号令发布施行）（8）城市蓝线管理办法（2006年3月1日建设部第145号令发布施行）（9）城市黄线管理办法（2006年3月1日建设部第144号令发布施行）（10）城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)（11）河南省实施中华人民共和国城乡规划法办法（2010年12月1日起施行）（12）关于促进全省产业集聚区持续健康快速发展的若干意见豫政201234号（13）河南省住房和城乡建设厅文件关于印发河南省产业集聚区空间发展规划和控制性详细规划编制审批暂行办法的通知（豫建200969号）（14）关于推进兰考改革发展和加强党的建设综合试验示范县建设的意见豫办【2015】23号（15）河南省产业集聚区五规合一试点工作指南豫集聚区办20158号（16）兰考县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（17）兰考县土地利用总体规划（2010-2020）（18）兰考县城市总体规划（2013-2030）（19）兰考县产业集聚区发展规划（2013-2020）（20）兰考县产业集聚区发展规划调整方案环境影响报告书（21）国家及河南省其它有关规定和技术规范第三条 规划期限本次规划期限为2015-2020年。其中，近期为20152017年；远期为20182020年。第四条 规划范围本次规划范围为：东至规划兰封路，西到规划凤仪路，南至航海路，北到陇海路，总面积20.02平方公里。第五条 强制性内容规定文中使用黑体并且加下划线的文字部分为强制性内容。该部分内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，必须依规划严格执行。第六条 规划原则（1）整体效益优先原则（2）可持续发展原则（3）以人为本的原则（4）可操作性原则（5）协调性原则（6）基础先行原则第二章 产业选择与布局第七条 主导产业选择规划确定集聚区主导产业为木材加工和家具制造、农副食品加工业。第八条 主导产业发展1、木材加工和家具制造业发展1）发展思路积极承接东部木业企业转移，努力实现木业产业经济总量增长和产业结构的优化升级。通过投资主体多样化、产业规模扩大化、产业聚集高度化，初步实现3个战略性转变：由利用天然林为主向利用人工林为主的转变；由扩大生产规模的单一发展模式向扩大规模与节约使用并举的复合发展模式的转变；由利用一个市场、一种资源向利用国内、国外两个市场、两种资源的转变。2）发展目标形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力较强的龙头骨干企业。通过加强产业配套，加大创新力度，延长产业链条，促进整个产业集群规模化发展。争取到规划期末高档家具及木业工业实现主营业务收入260亿元以上，实现13个中国名牌产品和驰名商标，35个省名牌产品和著名商标。保持兰考第一大产业的优势地位，从而推动兰考工业发展。2、农副食品加工业发展1）发展思路抓好优质安全、精深加工、市场营销、集约发展4个关键环节，促进食品工业结构升级。逐步做大做强面粉及面制品加工、油料加工、食用菌培育及加工、速冻食品加工、传统特色食品加工等食品产业，大力推进优势企业和产业密集区规模快速扩张，形成以名牌产品为主导、大型骨干企业为支撑、竞争优势明显的产业格局。推动集聚区经济大力发展食品工业，加快工业化进程，促进食品行业又好又快发展，有力推进“工业强县”战略。2）发展目标产业规模：到2020年，集聚区食品工业总产值达到100亿元以上。企业发展：到2020年，争取有1家企业进入河南省百强重点支柱企业。创新能力：到2020年，建成1个省级技术中心、工程实验室和检测中心,新产品产值率达到15%以上。争取与河南工大、农大、牧专等省内高校建成食品重点实验室在集聚区落户。食品安全：到2017年，规模以上食品企业全部建立食品安全可追溯制度，建成食品安全控制和监管体系,食品市场抽检合格率提高到96%。到2020年，形成全覆盖的食品安全可追溯体系,食品市场抽检合格率提高到99%以上，食品安全管理体系更加完善。节能降耗：2020年前,食品工业单位增加值能耗年均下降2-3%，水耗年均下降3-5%，行业节能降耗和综合利用水平稳步提高，力争达到开封市食品工业领先水平。第九条 其它产业发展1、高新科技业发展1）发展方向电子与信息方向：主要发展微电子、电子元器件、通信设备、人工智能设备等。先进制造方向：主要发展光电子元器件及其产品、机电基础件等。新材料及应用技术：主要发展金属材料、无机非金属材料中的新型建筑材料。2）发展措施利用引进大型企业的机遇，大力发展高新技术。承接郑州航空港区部分配套产业。支持企业技术创新和管理创新，增强核心竞争能力。2、装备制造业发展1）发展思路和目标按照贯穿发展主线、突出龙头、培育重点、外引内育、配套集成拉长链条，技术创新、服务增值，人才为本的总体要求，着力增强先进制造能力，自主创新能力，服务增值能力和产业配套能力，形成优势明显、特色突出的装备工业发展新局面。规划期末，集聚区规模以上装备制造业实现主营业务收入年均增长率50%左右，规模以上企业由成倍增长。具体实施目标是：“突出一条主线”即打造吊装特色产业；“扶持本土龙头”即河南飞龙工程机械制造有限公司；“培育兰考吊装制造基地”；“壮大兰考吊装骨干群体，2020年末跻身全市乃至全省装备制造优势行列。科技进步目标是，在现有的基础上，到2020年实现科研机构数量的翻番。2）发展定位要依托市场优势，发展中、小吊装机械、汽车零部件制造等产品。积极与河南科技大学，辽宁工业大学、省机械研究所、东风汽车等横向联合，提升规模效益，提升创新能力，提升市场占有份额，着力培育出本产业的龙头骨干。一是整合资源、发挥优势、集群联锁，共同发展。二是培育本土产业龙头。第十条 产业空间布局集聚区主要分为农副食品加工园区、木材加工和家具制造业园区、高科技园区（电子与信息、先进制造方向）、循环经济园区、装备制造业园区。农副食品加工园区（西）为311.87公顷；农副食品加工园区（东）集聚区内为79.50公顷；木材加工和家具制造业园区为505.01公顷；循环经济园区为407.84公顷；高科技园区为263.18公顷；装备制造业园区为142.67公顷。第三章 发展定位与发展目标第十一条 总体定位（1）兰考县产城融合发展的增长极（2）开封市市域东部区域发展的动力源（3）河南省重要的农林产品深加工基地（4）国家先进城市矿产资源处理基地之一第十二条 具体定位（1）河南省新型工业化产业示范基地（农林产品加工）（2）桐木民族乐器生产研发基地（3）中小型吊装机械生产基地（4）优质面粉加工基地（5）小麦玉米种子培育基地（6）城市矿产资源循环利用示范先锋第十三条 发展目标（1）经济总量目标2020年，兰考县产业集聚区入驻企业达到330家以上，规模以上企业270家，累计固定资产投资320亿元，工业总产值480亿元，工业增加值为115亿元。（2）产业发展目标远期到2020年，主导产业占集聚区总产值的比重达到70%以上；设计研发能力明显增强，拥有国家级、省级企业技术（工程）中心2-3个，累计申请各项专利40个以上，培育1-2个境内外上市公司。（3）土地节约集约目标土地集约利用水平不断提高，到2020年兰考县产业集聚区投资强度达到3000万元/公顷以上，土地综合容积率达到1.0以上，建筑密度超过30%。（4）环境保护目标以生态立园，产业发展项目和各项建设项目均优先考虑环境保护工作的需要，在各期发展环境保护目标中均强调“达标排放”和实现环境质量优良和目标。整个兰考县产业集聚区万元生产总值能耗始终低于全省同类产业集聚区平均水平。（5）规划指标汇总兰考县产业集聚区规划指标体系汇总表指标分类大类代码指标分类中类代码指标名称说明单位数值指标类型经济指标1GDP指标11GDP总量亿元165引导型人均GDP（常住人口计算）万元/人18.3引导型服务业增加值占GDP比重%30引导型单位工业用地增加值亿元/KM213.07控制型社会人文指标2人口指标21人口规模（常住人口）万人9引导型就业人口万人12引导型医疗指标22每万人拥有医疗床位数/医生数个、人40、60控制型教育指标23九年义务教育学校数量及服务半径所、米1、500至1000米控制型高中阶段教育毛入学率%95控制型高等教育毛入学率%50控制型居住指标24人均住房面积M2/人33控制型就业指标25预期平均就业年限年30引导型公共交通指标26公交出行率%35控制型公共服务指标27各项人均公共服务设施用地面积（文化、教育、医疗、体育、托老所、老年活动中心）2/人10控制型人均避难场所用地2/人1.5控制型资源指标3水资源指标31地区性可利用水资源亿30.2控制型万元GDP耗水量M3/万元20控制型水平衡（用水量与可供水量之间的比值）百分比80控制型能源指标32单位GDP能耗水平tce/万元GDP1.5控制型能源结构及可再生能源使用比例%15引导型土地资源指标33人均建设用地面积（规划区总人口计算）平方米/人110控制型34标准化厂房用地占工业用地比例%30控制型环境指标4生态指标41绿化覆盖率%40控制型污水指标42污水集中处理率%100控制型资源化利用率%50控制型垃圾指标43无害化处理率%100控制型垃圾资源化利用率%100控制型大气指标44SO2、CO2排放削减指标8控制型第四章 总体用地规划第十四条 规划规模产业集聚区规划用地面积20.02平方公里。常住人口9万人，总就业人口12万人。第十五条 空间结构产业集聚区的空间结构可概括为“一心、两轴、三区”。一心：即产业集聚区的综合服务中心。两轴：即沿黄河路、迎宾大道连接陇海铁路以北中心城区和南部高铁组团的产业融合发展带、沿华梁街东西向的产业发展轴。三区：东部和西部的产业片区以及中间的生活配套服务区。第十六条 土地利用规划规划区总用地面积为2002.13公顷，其中水域12.86公顷，建设用地面积1989.27公顷，各类建设用地配比及布局如下：（1）居住用地规划二类居住用地总面积约为171.79 公顷，占建设用地总面积的8.64%。，主要位于迎宾大道西侧。（2）公共管理与公共服务设施用地规划公共管理与公共服务设施用地包括行政办公用地、教育科研用地及医疗卫生用地，总面积为33.64公顷，占建设用地总面积的1.69%。规划保留现有行政办公用地；教育科研用地3处，中小学共建位于中州路黄河路东北，科研用地为飞龙研发中心，位于华梁街和迎宾大道东南，职业技术培训学院位于科技路黄河路西南；医疗卫生用地1处，为县中医院，规划床位600个，占地4.14公顷，位于中州路惠民路东南。（3）商业服务业设施用地商业服务业设施用地主要以商业用地为主，总面积约为42.59公顷，占建设用地总面积的2.14%。商业用地主要作为规划区的商业配套用地，形成规划重要的核心生产服务区，服务于整个规划区。在中部规划娱乐康体用地1处，位于中州路黄河路西南，占地面积2.38公顷。规划公用设施营业网点用地2处，位于中州路黄河路西北的邮政服务用地和中州路东明大道东北的加油站，分别占地0.55公顷和0.65公顷。（4）工业用地工业用地是规划区用地的主体部分，包括一类工业用地及二类工业用地。工业用地呈组团式布局，主要分布在文兴路两侧和迎宾大道东侧，总用地面积约为1262.00公顷，占建设用地总面积的63.44%。一类工业用地1116.19公顷，位于凤鸣湖北部，主要发展高新技术。（5）物流仓储用地仓储用地主要位于文兴路西侧、景文变电站西侧，总用地面积约11.45公顷，占建设用地总面积的0.58%。（6）公用设施用地市政公用设施用地包括供水、供电、供燃气用地及排水设施、消防设施用地，总面约为33.34公顷，占建设用地总面积的1.68%。第十七条 村民安置规划村庄安置居住用地取人均居住用地面积30m2。安置社区建筑以小高层和高层住宅为主，容积率控制在2.5-3.5，绿地率不低于35%，配套必要的服务设施。规划安置共需用地43.44公顷，由田庄社区、韩村社区、集聚区集中安置区、城区北部安置点共同解决。第五章 综合交通规划第十八条 对外交通规划规划区通过改线后的国道310以及国道106、连霍高速、陇海铁路、兰菏铁路、郑徐高铁等城际交通实现与郑州市、开封市、商丘市、菏泽市等交通联系。产业集聚区对外联系道路主要有华梁街、科技路、文兴路、迎宾大道、阳明大道（改线后的国道310部分）、兰封路（改线后的国道106部分）等。长途客运站规划位于集聚区外的兰考南高铁站前广场对面，主要承担产业集聚区的对外客运交通及高铁站和县城及产业集聚区的交通连接和换乘。公共交通站负责与长途客运站及高铁站的交通换乘。货运主通道沿科技路设置，原310国道货运车辆引导至沿科技路上。原310国道在集聚区内的部分改名为华梁街，原106国道在集聚区内的部分改名为迎宾大道，这两条主干路主要承担客运及小型货运车辆。交通运输体系形成“货运走外围，客运走核心”客货分流的布局。规划利用规划济阳大道向北与兰考县商务中心区联系，利用迎宾大道直通焦裕禄纪念园，利用规划学院路连接焦裕禄精神文化园，利用黄河路过兰商干渠到县行政综合服务中心。第十九条 区内道路网格系统集聚区道路分为主干路、次干路和支路三个等级。主次干道路网密度为3.09公里/平方公里。产业集聚区规划形成“七纵两横”主干路骨架。主干路道路间距一般控制在8001000米之间，红线宽度控制在4050米。次干路主要功能是连接主干路和支路，承担各功能区、各个组团之间的交通流，起“通” “达”兼顾的作用。次干路红线宽度控制在30-40米之间。支路主要承担各个组团内部产生的交通流，直接用于人流和车流的集散，并兼有划分地块的功能。支路可根据企业情况进行地块的合并和拆分。支路红线宽度控制在18-32米。各级道路的人行道应进行无障碍设计，以保证残疾人的安全通行。规划道路一览表级别走向名称红线宽度（米）断面形式道路断面长度（米）公路东西阳明大道50四块板6.0-4.5-3.0-10.5-2.0-10.5-3.0-4.5-6.01156南北兰封路50三块板6.0-5.5-2.5-22.0-2.5-5.5-6.02037主干道东西华梁街50三块板6.0-5.0-5.0-18.0-5.0-5.0-6.08131科技路41三块板5.5-5.0-3.0-14.0-3.0-5.0-5.56416南北文兴路50三块板6.0-5.5-2.5-22.0-2.5-5.5-6.01549济阳大道50三块板6.0-5.5-2.5-22.0-2.5-5.5-6.02191黄河路50二块板10.0-12.0-6.0-12.0-10.02812迎宾大道41三块板5.5-5.0-3.0-14.0-3.0-5.0-5.52786学院路41三块板5.5-5.0-3.0-14.0-3.0-5.0-5.53116东明大道50三块板6.0-5.5-2.5-22.0-2.5-5.5-6.03481次干道东西陇海路32一块板6.0-20.0-6.07013中州路41三块板5.5-5.0-3.0-14.0-3.0-5.0-5.58156航海路41二块板5.5-12.0-6.0-12.0-5.54362南北惠民路41三块板5.5-5.0-3.0-14.0-3.0-5.0-5.52058三义路30一块板7.0-16.0-7.03012东泰路40三块板3.5-5.0-3.0-17.0-3.0-5.0-3.53140支路南北凤仪路32一块板6.0-20.0-6.01122凤林路32一块板6.0-20.0-6.01935凤鸣路30一块板7.0-16.0-7.01977浚仪路20一块板3.0-14.0-3.01596宝龙路30一块板7.0-16.0-7.03121第二十条 公共停车场规划在中州路和黄河路交叉口东北侧布置一处停车场，用地面积为0.43公顷，以满足产业集聚区及其周边停车需要。第二十一条 公共交通系统规划集聚区规划了五条公交线路和县城相联系。按照800-1000m的距离设置公共汽车停靠站，在中心区站距为450-500之间为宜。同向换乘距离应不大于50m，异向换乘距离不应该大于100m。在道路平面交叉口和立体交叉口上设置的车站，换乘距离不宜大于150m，并不应大于200m。第六章 市政基础设施规划第二十二条 给水工程规划（1）用水量预测本区规划2020年最高日用水量为6.9万m3/d。（2）水源、水厂规划根据上位总体规划，产业集聚区内现状中州路黄河路东北侧水厂扩建，供水能力增至3万吨/日，为保护地下水，其水源改用引黄水，供应生产用水；在集聚区外惠民路科技路西南侧处新增加一处供水规模为3万吨/日的水厂，水源采用引黄水，供应生产用水。产业集聚区内的生活用水采用陇海铁路北以地下水为水源的水厂供水。另外，中水回用量规划为6万吨/日，其中产业集聚区与北部城区分别为4万吨/日和2万吨/日，中水水源来自新建中水厂。回用对象主要是能满足要求的部分工业企业用水、绿地浇灌、道路浇洒、冲洗车辆等。（3）管网规划1）给水水质和水压水质：水厂或给水泵站内应设净水及除氟设备，以保证生活用水水质应达到中华人民共和国卫生部、中国国家标准化管理委员会发布的生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）。中水水质标准按照生活杂用水水质标准控制。水压：管网供水压力最不利点满足六层楼房的用水要求，一般不小于0.28MPa，最高时与事故时，最不利点自由水头为28米，对于超过六层的建筑采用自行加压的供水措施。对于个别高层建筑按高层民用建筑设计防火规范有关规定进行设计。对于局部地势较高的地区水压不能满足要求时，可设置局部加压系统。根据中水水压不应高于城市给水压力的要求，为保证给水系统的供水安全，确定中水管网工作压力不高于0.2MPa。2）管网布置水源至水厂的输水管应采用管道或暗渠。配水管网应留有余地，宜按最高日最高时用水量乘1.21.4的弹性系数计算，并按消防时及事故时等工况进行校核。配水管网设置成环状提高供水的可靠性。给水管网系统根据城市规划和建设情况统一规划，分期实施。管道应按远期用水量规划设计。给水管道要合理选择管材，减少对水质的影响。生活给水管道严禁采用镀锌钢管。市政道路上给水管管径不小于200毫米。管径大于等于1400毫米时，另增设配水管。主干管管径为DN600DN1200，次干道布设供水次干管，管径为DN300DN500。水管道设置在道路东侧、北侧的人行道或绿化带下，道路宽度大于等于40米时，采用双侧布管。局部地区供水水压不足需设二次供水设施时，应采取有效措施，减少对供水水质的影响。根据室外给水设计规范沿配水管每间隔120m设置室外地上式消火栓。给水管道管材选择及附件：管道建议采用给水高密度聚乙烯（HDPE）管；接口采用弹性密封圈接口。给水管道覆土厚度：主要道路上给水管道覆土厚度不小于0.8米。第二十三条 排水工程规划（1）排水体制集聚区采用雨污分流的排水体制。（2）污水量预测产业集聚区平均日产生污水量为4.3万吨/日。（3）污水管网布置集聚区污水管线的布线原则是:1）尽可能利用有利地形，使污水管道坡降与地面坡度一致，以减少管道埋深，尽可能不设或少设中途提升泵站。2）污水主次干管一般沿主次干道布置，通常设置在污水量较大、地下管线较少一侧的人行道、绿化带或慢车道下。3）尽可能避免穿越河道、地下建筑物或其他障碍物，尽量减少与其他地下管线交叉。规划尽量利用原有污水收集管网，新建的主干道布置污水主干管，管径为DN6001200；次干道规划次干管，管径为DN400DN500。当污水管渠受地形、地质条件等影响，无法重力流或不经济时，可采用压力流，应当设置泵站。（4）污水处理厂规划将华梁街宝龙路西南现状污水处理厂扩建至日处理10万吨，与再生水厂合建，占地15.07公顷。在华梁街济阳大道东南侧新建污水处理厂一座，日处理2.5万吨，占地4.06公顷。（5）雨水工程规划1）暴雨强度公式采用开封市暴雨强度公式，其中:q设计暴雨强度（L/sha）t降雨历时（min）P设计重现期（a）2）管渠设计流量公式雨水流量公式：Q=qFQ雨水设计流量（L/s）径流系数q设计暴雨强度（L/sha）F汇水面积（ha）3）集水时间的确定t=t1+mt2，式中：t集水时间（分钟）t1地面集水时间（分钟）t2管渠雨水流行时间（分钟）m折减系数 暗管m2 明渠m1.24）设计重现期P的确定结合规划区的地形及排水条件，确定规划区设计重现期为P=1。(重大工程及重要基础设施重现期应提高)5）地面径流系数的确定结合规划区地理特点，确定大面积绿化地区径流系数取0.15，其他地区径流系数见下表。 径流系数表序号地面情况径流系数1各种屋面、混凝土和沥青路面0.902大块石铺砌路面、沥青表面处理的碎石路面0.603级配碎石路面0.454干砌砖石和碎石路面0.405非铺砌土地面0.306绿地和草地0.156）管网布置以西干渠、杜庄河西支、杜庄西路沟、陈孙庄东路沟、杜庄河东支为主要排水渠道。规划排水管采用钢筋混凝土圆管，埋地暗敷，于管道交汇、转弯、管道尺寸变化处布设检查井。雨水管的最小坡度为1，最小覆土深度为0.7米。第二十四条 电力工程规划（1）负荷预测变电容量为43.51万kVA。（2）变电站规划根据负荷测结果、总体规划以及电力规划，在陇海铁路南除义寨牵引站外规划110KV变电站7座。规划变电站列表（除义寨牵引站外）排序名称主变容量1220KV景文変1240+2180MVA2110KV南郊変363MVA3110KV科技変363MVA4110KV华梁変363MVA5110KV枣林変63+63MVA6110KV五里铺変350MVA7110KV李楼変350MVA规划110KV变电站的双回110KV电源来自220KV景文变电站、220KV姜楼变电站。（3）线路网规划1）高压线路网规划对现有高压线路进行部分改线，详见电力工程规划图，高压走廊按照城市电力规划规范（GB/T50293-2014）预留相应的防护距离。2）中低压线路规划中压配电网应依据变电站的位置及用地性质进行布置，线路网采用环枝结合方式，不得交错重叠。电网采用变电站直接供电的方式为本规划区供电，即配电线路以变电站为中心，呈散射分布；以10KV电压作为配电电压，主干线沿较大的道路布置，分支线路在分支道路位置上布置。按照200250m的半径设置10KV开闭所，开闭所按照2050m2进行设计，规划用地时应为其预留位置。10KV开闭所的最大转供容量，一般不宜大于15000KVA/座。每个开闭所其明确的供电范围，一般以街道划定界线。当负荷密度增加到一定程度时，宜增设新的变压器，适当调整供电范围。新建高层建筑、大型公建和居住小区应预留10kV变配电设施用房(一般设在建筑设备房)，井应满足有关技术指标要求，建筑面积控制为50平方米。规划10kV线路沿电缆沟敷设，至10kV开关站、配电房或道路专用箱变附近，改为穿套管埋地引入。已建成区改造中应同步改造现状变配电设施，逐步取消台架变压器，将架空线路逐步改造下地，彻底消除安全隐患。第二十五条 通信工程规划（1）规划目标集聚区信息基础设施应形成一个以宽带为主，能够实现双向多媒体信息互动传播，覆盖整个区域的城域网。逐步实现三网合一，即电话网(包括固定电话和移动电话)、有线电视网、数据通信网的一体化。集聚区规划移动电话达到饱和程度。互联网、电脑入网率达到100%。邮政局所建设和邮政业务应满足规划区需求，方便用户用邮。（2）电话量预测规划固定电话普及率为50 线/百人，移动电话普及率150 线/百人。结合规划区人口，预测固定电话容量4.5万线左右，移动电话容量13.5万线左右。（3）电信管网规划规划电信线路全部采用地下管道方式敷设，电信管线采用光纤，光纤尽量接近用户，各种通信线路及有线电视线路应统一规划建设。为远期发展留有余地，电信主干线路为2436孔管道，电信次干线路为1218孔管道。电信管道敷设在道路的西侧与南侧。（4）其它通信业务中远期逐步建立综合业务数字网和互联网。（5）有线电视网规划集聚区具备同时传输电视、广播、数据、语音等能力。实现有线电视网机顶盒的多功能应用，实现互联网接入、网上办公、网上游戏、网上电视、网上银行等。集聚区有线电视入户率100%，建成有线电视光纤环网。所有电视光缆、电缆全部入地、入墙，有线电视器件全部入箱，集中分配。全面进行光纤化改造，每个有线电视光节点覆盖200500用户。必须从严管理微波通道建筑环境，近距离建筑物及构筑物与微波天线高差不得少于30m。规划中，通信工程规划中涉及到的各项工程都统一规划，统一实施，统一管理。各工程管线均在同一管道中敷设，节约用地。通信工程线路管道敷设于东西道路北侧，南北道路西侧。第二十六条 热力工程规划（1）热负荷预测预测总负荷约为102.3 MW。（2）采暖方式与供热热源规划采用区域天然气锅炉采暖方式与秸秆热电厂相结合的方式实行集中供热。兰考县秸秆热电厂配备2台75t/h中温中压秸秆直燃炉，总额定抽汽量为50t/h，总最大抽汽量为80 t/h。秸秆热电厂位于集聚区华梁街黄河路交叉口西部。（3）供热管网供热管网按照一次规划，分期实施的原则建设。热网尽量布置在热负荷集中的区域，并尽可能与其它市政管道布置在相同的道路上。本次规划区内热力干管沿迎宾大道、华梁街、科技路、学院路等敷设。供热管网的敷设：供热一次网热媒为130/65高温热水，采用直埋方式敷设至各换热站。由换热站内接出供热二次管网，接到各建筑物，二次网采用85/60低温热水作为热媒。对于DN500mm的管道采用无补偿冷安装的敷设方式，对干DN 500的管道采用预应力安装方式敷设，预应力安装方式可通过预热的方式和采用一次性补偿器的方式来实现。供热管道管径小于300毫米的采用无缝钢管，管径大于300毫米的采用螺旋缝焊接钢管，保温材料选用硅酸盐，直埋敷设，管顶覆土不小于1.0米。（4）热交换站热力交换站有公用和专用两种，由热力公司统一管理。根据集中供热发展原则，为提高区内居民物质生活于居民住宅实施集中供热，其余公共设施地块可根据需要设置公用或专用热力站，不做硬性规定。热力站占地面积约150平方米左右，可结合小区规划及大型公共建筑设计安排布置，一般布置在建筑或广场的地下空间内。热力站服务范围一般情况下不应超过本街区，同街区的小型居住区可共用一座换热站，每座供热面积控制在515万平方米之间为宜。第二十七条 燃气工程规划（1）用气量预测远期日用气总量约为24807Nm3。（2）气源规划兰考县规划燃气气源近期选择中原油田天然气作为主导气源，远期选择西气东输二线天然气作为主导气源，瓶装液化石油气作为补充气源。（3）输配气系统规划1）天然气气门站天然气门站位于宝龙路与中州路东北侧。规划区内用气可由该门站供应，管网与县城管网连接。近期气化率60%，远期气化率80%。2）压力级制集聚区输配管网采用次高压（B）中压（A）二级管网系统，居民及商业用户采用中压输气、中压配气，箱式和柜式调压相结合的方式供气，工业用户采用次高压输气，建设专用调压站的方式供气。次高压管网起点压力0.8MPa，中压管网起点压力0.4MPa。3）燃气管网规划中压干管系统：规划从天然气门站引入中压天然气管道，华梁街、文兴路、科技路、东泰路等道路燃气干管形成环状干管系统，以提高集聚区供气可靠性。 管网布置:采用直埋式地下敷设，埋设在人行道下，尽量避免敷设在车行道下，管网尽量减少穿越河流等穿跨越工程，同时尽量避开干道。在以下地点设置阀门：规划区燃气管道接入口处设置直埋球阀；中压支管起点处；考虑分片控制管理所需要设置阀门处。第二十八条 环卫设施规划（1）垃圾量预测规划区人均生活垃圾产量为1.2千克/人日，规划垃圾量为108吨/日。工业垃圾总量及处理应随着入驻企业生产性质、产量明确后再进一步确定。（2）公共厕所规划公共厕所按每平方公里不少于3个设置。流动人口密集的街道和商业闹市区道路，公厕间距为300500米，一般街道间距为800米以内。公厕规划为水冲式，一、二类公厕所占比重不低于30%，公厕的污水应排入污水管道。（3）垃圾收集点规划垃圾收集点服务半径不宜超过70m，用地面积不小于300平方米/座，与相邻建筑物间距大于5m，并且设置不小于2m左右的绿化隔离带；建筑面积不应小于80平方米。收集点应建成封闭或半封闭式，室内净高不宜过低，应满足集装箱或垃圾车斗起吊高度，方便垃圾装运。垃圾收集点保证服务范围内垃圾的收集，收集容量根据实际情况确定。每座垃圾收集点放置若干收集车斗，要方便居民使用、不影响城市卫生和景观环境，又要便于分类投放和分类运输。收集点容器形式与容积应与其后续环节的收集运输车辆衔接、匹配。（4）废物箱应在有行人活动的道路两侧以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近设置废物箱。商业大街设置间隔为2550米，交通干路设置间隔为5080米，一般道路设置间隔为80100米。（5）垃圾转运站规划垃圾转运站采用封闭式设施，力求垃圾存放和转运不外露。规划垃圾转运站4处，均独立占地，面积均按200控制。（6）垃圾处理工程设施1）在垃圾收集点的基础上进行定时、定点收集，直接清运，垃圾收集点服务半径不应大于70m。中远期实行垃圾的分类袋装，满足垃圾直接收集清运的要求。2）垃圾经过垃圾车收集后，运至即垃圾处理厂处理。医院等特殊垃圾必须进行焚烧处理。（7）其它垃圾处理设施1）建筑垃圾管理系统规划建筑垃圾的最终处置，除一部分可用于填坑、回填屋基等外，其余应运至正式建设的堆场处置。也可考虑将部分建筑垃圾用作道路铺垫材料。剩余的建筑垃圾运输到垃圾综合处理厂处理。2）医疗垃圾管理系统规划医院等单位产生的医疗垃圾严禁混入生活垃圾，应单独收集，委托环卫所或有资质的专营机构单独密闭运输。第七章 绿地景观系统规划第二十九条 绿地景观系统规划目标在主要水系、水面及城市主要干道两侧进行带状和片状绿化，采取点、线、面相结合的布局原则，通过绿化斑块，绿化廊道等软质环境的营造，构建覆盖全区的“网络状”绿地系统，提升规划区的生态环境质量。第三十条 绿地系统结构规划区的绿地系统规划遵循以生态优先的原则，加强水系干渠的的保护，城市绿地系统围绕水和重要道路展开，整合各类生态资源，重视生态空间结构的构建。规划以“构建生态安全，促进有机生长”为目标，采用有机聚合的方法，以组团绿地为生态斑块，绿楔为生态廊道，构建生态绿地空间的结构，加强自然景观同城市景观的协调。规划形成“生态斑块生态廊道”两级结构。其中生态廊道又分为三个性质，分别是道路型生态廊道、防护型生态廊道和亲水型生态廊道。第三十一条 绿地分类本次规划的绿地与广场用地总面积为232.52公顷，占建设用地总面积的11.69%， （1）公园绿地规划采取集中布局的形式，结合规划区各使用性质的划分，以河流水系两侧滨水绿带为依托，构筑规划区公共绿地系统。规划区公园绿地总面积66.73公顷，按规划区内常住人口9万人计算，人均公园绿地面积为7.41平方米。（2）防护绿地规划区防护绿地主要是道路绿化隔离带、高压线防护隔离带。防护绿地总面积为165.12公顷。规划区东侧景文220KV变电站出线较多，结合高压走廊设置大型防护绿地一处。居住用地与工业用地相邻，设置不小于20米的防护绿地。规划区主要干道的防护绿地，其宽度不小于15米。（3）广场用地在中州路产业集聚区管委会西侧规划广场用地一处，面积为0.67公顷，主要功能为景观、游憩、集会。第三十二条 景观系统规划景观系统主要由四大结构性要素组成景观节点、景观轴线、景观通廊、景观区域，通过对这四大景观要素的整合，规划结合南部湖泊、高铁站形成“双心、两廊、三轴、四片、多点”的景观结构系统。双心：青阳湖、凤鸣湖两处核心；两廊：青阳湖凤鸣湖景观廊道、浚仪河青阳湖景观廊道；三轴：沿济阳大道、迎宾大道、航海路三条景观轴线；四片：东部产业风貌区、东部产业风貌区、南部高铁综合商务风貌区、中部配套综合居住风貌区；多点：多个景观节点，分别位于主要景观轴中心、主要景观轴和次要景观轴的交汇处、主要门户等位置。第八章 环境保护规划第三十三条 环境保护规划原则与目标环境保护目标与总量减排目标表类别指标近期目标远期目标环境质量环境空气质量二级二级环境空气质量达标天数（天）270330烟尘控制区覆盖率（%）9095饮用水源达标率（%）100100水功能区水质达标率（%）9095噪声达标区覆盖率（%）8085绿化覆盖率（%）3540人均公园绿地面积（m2/人）57.5污染控制单位GDP二氧化硫排放量（kg/万元）2020单位GDP化学需氧量排放量（kg/万元）11污水集中处理率（%）80100工业废水达标排放率（%）100100危险废物安全处置率（%）100100工业固废综合利用率（%）6070工业固废处理率（%）90100生活垃圾无害化处理率（%）80100节能减排燃气普及率（%）80100集中供热率（%）2035单位GDP能耗（标煤/万元）1.811.5单位GDP水耗（m3/万元）3020中水回用率（%）2040环境管理环境影响评价执行率（%）100100“三同时”执行率（%）100100通过ISO14001认证等企业比例（%）3050环境保护投入占GDP比例（%）35第三十四条 环境保护功能区划分（1）空气环境集聚区空气环境质量稳定达到或优于环境空气质量标准（GB30951996）二级标准。工业区的TSP不得超过二级标准，烟粉尘控制区达到95%以上。（2）水环境1）地表水：产业集聚区污水经收集送至集聚区规划污水处理厂处理后排放，受纳水体为杜庄河，河流水质达到地表水环境质量标准(GB38382002)四类标准。2）地下水：尽量减少工业废水排放对地下水质量的影响，不降低地下水使用功能。（3）噪声环境控制区根据声环境质量标准（GB3096-2008）中规定的1类4a类噪声功能区域进行控制，各类功能区严格执行相应的标准。一类控制区域：包括居住、文教机关为主的区域，控制指标为昼间55dB（A），夜间45dB（A）。二类控制区域：包括商业、工业混杂区，控制指标为昼间60dB（A），夜间50dB（A）。三类控制区域：包括工业区等，控制指标为昼间65dB（A），夜间55dB（A）四类控制区域：包括交通干线道路两侧区域，控制指标为昼间70dB（A），夜间55dB（A）。第三十五条 污染控制（1）空气环境保护规划措施1）推广清洁能源和清洁生产工艺2）实施集中联片供热3）控制扬尘（2）水环境保护规划措施1）提高工业废水重复利用率。2）完善污水收集和治理系统，提高生活污水治理率。3）从保护水源和节约用水入手，综合整治水源和水质。（3）噪声污染防治措施1）加强管理，控制新的噪声源产生，开发降噪新技术。2）在主要交通干线及噪声源周围种植防噪林木，减轻噪声污染。3）根据总体规划，合理布局文化娱乐业和市场。（4）固体废弃物污染防治措施1）工业固体废物污染防治推行清洁生产，减少固废产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；建立固废网络交易平台。2）生活垃圾污染防治产业集聚区的生活垃圾集中收集后，经垃圾中转站压缩，运往垃圾处理场卫生填埋。生活垃圾推行分类收集、综合利用、集中处置；建立生活垃圾堆肥中心；强化管理，控制生活垃圾的产生与排放3）医疗废物的污染防治医院应严格医疗废物的收集、存放和运输，不得随意堆放，达到一定数量及时通过专用运输车运送至开封市医疗废物处置中心进行集中处置，不得作为一般固体废物或生活垃圾随意处置，并由产业集聚区环境管理单位监督执行，避免其对周围环境造成影响。第九章 综合防灾规划第三十六条 防洪规划（1）防洪标准规划四干渠、迎宾河、浚仪河、五干二支渠等设防标准近期为10年一遇，远期为20年一遇。（2）措施1）加强堤围建设，完善河道堤岸的加固，对原有冲沟改造成泄洪河道，以满足防洪要求。2）沿河流两岸规划设置防洪设施并预留生态用地作为行洪区，以达到近期10年一遇、远期20年一遇的行洪、排洪要求。3）产业集聚区实行防洪设施建设与园区建设同步，排涝渠道与排水管道相结合，洪涝治理与工程措施、园区绿化、水土保持等非工程措施相结合，保证各种防洪设施的良好运行。4）自然河流水系蓄容量大，调蓄量也大，对园区防洪抗洪可起到十分重要的作用。因此，产业集聚区应保护好原有河道。5）疏通河道，加固堤岸，清除淤泥、垃圾，拆除违章阻水建筑，以增大现有河道的过水断面。6）加强洪水预报，对超标洪水预先编制应急预案。第三十七条 消防规划（1）消防站布局集聚区内消防用地分三块，一块位于华梁街与东泰路交叉口东南处，面积为7973，另一块位于迎宾大道与华梁街交叉口东南处，面积为6306，还有一处位于科技路与学院路交叉口西南处10345，为特勤消防站。另外集聚区外科技路与惠民路交叉口西有一处消防站，占地面积10567。规划的消防站至少配备3辆消防车和一辆登高车。（2）消防通道与疏散避难空间集聚区主干路作为一级消防通道，以满足消防车快速出动和远距离增援；次干道作为二级消防通道，以解决责任区之间的交通联系。主要消防通道必须首先满足交通的畅通，不得侵占道路停车或设临时马路市场。结合道路、绿化带、公园、广场、滨水空间等的规划建设，构建完善的集聚区防火隔离带体系和疏散避难空间体系。对沿街建筑长度超过160米或总长超过220米的建筑物，设置穿过建筑物的消防车道，对生活区要结合道路设计考虑消防车通道及必要的消防设施。兰考产业集聚区消防车通道建设应纳入兰考城区道路系统规划，消防车通道的宽度、间距和转弯半径应符合国家防火规范的规定。大型公共建筑应设环形消防通道。工厂仓库甲乙丙类厂房的占地超过3000平方米或乙丙类库房占地超过1500平方米应设环形车道。十层或十层以上的住宅建筑或建筑高度超过24米的高层建筑应满足有关消防要求。分片分区整治、规划兰考产业集聚区，形成消防通道网，通道净宽4米，保证经常性的畅通无阻。兰考产业集聚区主次干路网系统应能满足抢险救灾和火场疏散的要求。（3）消防给水消防水源以集聚区市政供水管网为主，天然水源(河流、湖泊)作为备用水源，重要消防单位和集中居住区要设立消防蓄水设施。按照消防要求，室外消防管网最小管径不应小于DN150，最不利点市政消水栓压力不应小于0.1 MPa，流量不小于25升/秒。市政管网中室外消火栓间距不应超过120m，保护半径不大于150米。市政消火栓或室外地下式消