上海政治高二上半学期复习整理.doc

【前言 我们的政治生活】一、 政治的涵义和核心（一）、政治的含义 政治，指的是特定的阶级或社会集团为了实现自己的根本利益，围绕国家政权所进行的全部活动。：特定的阶级或社会集团：根本利益：国家政权活动（二）、不同时期“政治”的内涵1、在阶级社会中，政治集中表现为阶级矛盾和阶级斗争。2、在剥削阶级的统治被推翻、剥削阶级被消灭以后，政治主要表现为解决人民内部矛盾。（三）、正确认识政治与经济的关系1、政治与经济是密切联系着的。2、经济决定政治：任何社会的政治，就其性质而言，都是由该社会的经济关系和经济制度决定的。3、政治对经济又具有巨大的反作用，指导、影响或制约经济的发展。4、政治活动，归根结底是为了维护自身的经济利益。政治根植于经济，又反过来为经济服务。5、正确的政治领导的成果，归根结底要表现在社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上。（四）、国家政权是政治的核心1、国家政权的含义 任何阶级或社会集团的政治活动，归根结底都是为了实现和维护本阶级的根本利益，而实现和维护自身根本利益的关键在于掌握国家政权。2、国家政权的重要性 政权是阶级统治权，它是政治中的根本问题。3、加强国家政权的建设（1）国家机关 任何国家政权都需要有专门的机构和专门的工作人员队伍。 从机构来看，有立法机关、行政机关、司法机关和军事机关等等。 从队伍来看，在各级各类国家机构中有大量的专门工作人员，即国家公务员。（2）每个公民 政权建设不仅是专门机构和专门队伍的事，而且与每个公民都有着密切的联系。二、 共同提高思想政治素质（一）、思想政治素质的涵义 思想政治素质是一个人的思想素质和政治素质的总称。 思想素质主要有思想认识、思想感情和思想方法等要素组成；政治素质主要由政治立场、政治观点和政治信念等要素构成。（二）、思想政治素质的重要性1、在人的所有各种素质中，思想政治素质是最重要的素质。2、思想政治素质对于人的其他各种素质具有主导作用。3、思想政治素质是社会主义现代化建设人才的首要条件。4、提高思想政治素质是应对国际严峻挑战的紧迫需要。（三）、提高思想政治素质1、把握正确的政治观点 “政治观点”有正确和错误的区别。 符合社会发展和进步要求、符合人民根本利益的政治观点才是正确的政治观点；否则，就是不正确的、甚至是错误的政治观点。2、确立正确的政治方向 我国现阶段的奋斗目标，是建设中国特色的社会主义，实现中华民族的伟大复兴。3、在实践中提高思想政治素质（1）要激发对待政治生活的热情（2）要积极参与政治生活实践（3）要努力学习和践行马克思主义理论【第一课 人民政权 人民当家】第一节 人民当家作主的国家政权一、 我国的国家政权性质（一）、国家性质的涵义1、含义 国家的性质，是指社会各阶级在国家中所处的地位，即哪个（哪些）阶级是掌握政权的统治阶级，哪个（哪些）阶级是被排斥在政权之外的被统治阶级。2、判断标志 国家具有鲜明的阶级性，国家政权掌握在哪个阶级手里，实行为哪个阶级服务的政策，是判断国家性质的根本标志， 统治阶级的性质决定着国家的性质。3、国家性质的主要类型（1）奴隶主掌握政权的奴隶制国家（2）封建主掌握政权的封建制国家（3）资产阶级掌握政权的资本主义国家（4）工人阶级和广大人民群众掌握政权的社会主义国家（二）、我国的国家性质 我国宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”1、工人阶级的领导是我国人民民主专政国家性质的首要标志 工人阶级领导人民民主专政国家政权是经过共产党的领导来实现的。 中国共产党是先锋队2、工农联盟是我国人民民主专政国家政权的阶级基础3、人民民主专政具有极为广泛的社会基础（1）建国初期：工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级、民族资产阶级。（2）现阶段：工人阶级、农民阶级、知识分子、社会主义的劳动者、中国特色社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者。（3）改革开放以来出现了：民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。二、 人民民主专政是人民民主与对敌专政的结合（一）、人民、敌人的含义 在我国现阶段，作为专政对象的敌对分子，是指那些危害国家安全以及人民民主专政和社会主义制度的犯罪分子，破坏社会主义经济制度的犯罪分子，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利的犯罪分子，以及妨害社会管理秩序的犯罪分子。 小结：敌人是指触犯了刑法的犯罪分子。（二）、民主和专政的涵义1、民主：平等；少数服从多数。2、专制3、专政：对敌对分子实行专政，就是依据刑法，打击和惩罚极少数敌对分子的犯罪行为。（三）、人民民主专政的本质1、人民民主专政的本质是人民当家作主。2、我国人民民主专政的最大特点，就在于它是占全国人口绝大多数的人民掌握国家政权。3、我国人民民主具有广泛性（1）全体人民都是国家和社会的主人（2）我国人民享有广泛的民主权利（四）、民主和专政的关系1、民主同专政是不可分离的，两者是同一个问题的两个方面。2、人民民主是主要的方面。3、在人民内部实行民主是对敌对分子实行专政的前提和基础。只有充分发扬人民民主，确保人民当家作主的地位，才能调动人民群众的积极性，对敌对分子实行有效的专政。4、只有坚持国家的专政职能，依法打击破坏社会主义现代化建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主和国家的长治久安。5、小结：人民民主专政是人民享有民主和对敌对分子实行专政的结合，两者是统一的。第二节 维护人民民主专政的国家政权一、 我国政权对内对外的国家职能（一）、国家职能的内涵 国家职能是指国家政权在实现阶级统治与社会管理中所负的职责和功能。 国家职能与国家性质是密切相关的。国家性质决定国家职能，国家职能又反映了国家性质。（二）、我国政权的国家职能1、对内职能（1）组织和领导社会主义现代化建设 这是我国人民民主专政国家政权的最主要的职能。目的：不断促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设全面发展，努力把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。（2）依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动，保障人民民主，保卫社会主义建设 专政职能 我国刑法将危害国家安全罪列为诸罪之首。目的：保证社会主义建设的正常进行，保证人民当家作主。（3）协调人民内部的关系和利益，正确处理人民内部矛盾 广大人民的根本利益是一致的，但是，在人民内部存在着各自不同的具体利益和要求，这必然会产生这样或那样的矛盾和问题。目的：以维护社会的安定与和谐，创造一个长治久安的社会环境。（4）组织社会公共服务目的：创造良好的社会环境和自然环境。2、对外职能（1）防御外部敌人的侵犯和颠覆，维护国家的主权、安全和领土完整（2）发展国际交流和合作，协调我国和他国的关系。目的：创造有利于我国发展的国际环境。（3）维护世界和平，促进共同发展 发挥我国在国际社会中的积极作用。3、小结 我国的国家职能既是由我国人民民主专政的国家性质所决定，又集中反映了我国工人阶级和广大人民群众的意志和利益，鲜明地体现了我国人民民主专政的国家性质。二、 坚持人民民主专政是实现社会主义现代化的政治保证（一）、人民民主专政是我国最根本的政治制度（二）、坚持人民民主专政是我国的立国之本一个中心两个基本点：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。 坚持四项基本原则：第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持人民民主专政；第三，必须坚持中国共产党的领导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想。（三）、实现社会主义现代化必须坚持人民民主专政1、只有坚持人民民主专政，我们才能在人民内部实现最广泛的民主，确保人民当家作主。2、只有坚持人民民主专政，我们才能对极少数敌对分子实行有效的专政。3、只有坚持人民民主专政，我们才能集中力量推进社会主义现代化建设事业4、只有坚持人民民主专政，我们才能有效应对复杂多变的国际环境，粉碎国际敌对势力全盘“西化”、“分化”的战略图谋。5、小结：总之，只有坚持人民民主专政，巩固人民的政权，我们才能充分运用国家政权的力量，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，才能全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，实现中华民族的伟大复兴。（四）、行为要求我们青年学生要努力增强自己的政权观念，增强当家作主的国家主人翁意识，时刻把国家和人民的利益记在心中，把维护人民民主专政的国家政权作为自己的神圣职责。三、 人民军队是人民民主专政的坚强柱石（一）、人民军队的性质、地位、作用1、性质 坚持全心全意为人民服务的宗旨，永远保持人民军队的性质、本色和作风，永远忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民。2、地位人民军队是我国国家政权的主要成分。我国的武装力量由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成。中华人民共和国中央军事委员会领导并统一指挥全国武装力量。3、作用 人民军队是人民民主专政的坚强柱石，是保卫人民江山，维护国家主权和安全的钢铁长城。（二）、人民军队的发展方向1、革命化 坚持党对军队的绝对领导，坚持全心全意为人民服务的宗旨。2、正规化 坚持依法治军、从严治军，推动部队建设走上制度化、法制化的发展道路。3、现代化 坚持科技强军战略（三）、经济与国防的关系 经济建设是国防建设的基本依托，国防实力是综合国力的重要体现。（四）、行为要求建设强大的国防是我们的历史责任1、要努力增强国防观念2、要掌握基本的国防知识，学习必要的军事技能3、要积极履行公民的国防义务，用实际行动参与国防建设（五）、补充1、军事战略方针：积极防御2、历史性课题：打得赢、不变质3、总要求：政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力【第二课 人大制度 造福人民】第一节 人民代表大会制度是我国的根本制度 政体国体： 人民民主专政 人民（国家权力的所有者）决 体 人大代表（国家权力的直接行使者）定现 人民代表大会（国家的权力机关） 政体： 人民代表大会1、含义 国家政权组织形式，即政体。所谓政体，就是指国家政权的构成形式。2、政体与国体的关系 国体与政体紧密相联，国体决定政体，政体体现国体。但两者不是简单对应的关系。国体相同的国家也可能采取不同的政体。一、我国实行人民代表大会制度（一）、人民代表大会制度的含义 人民代表大会制度是根据民主集中制的原则，由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会，作为国家权力机关，统一管理国家事物的政治制度。 人民代表大会制度是我国人民民主专政国家政权的组织形式，是我国的根本政治制度。1、民主集中制 就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合；（1）各级人民代表大会有民主选举产生，对人民负责，受人民监督；（2）国家行政机关、审判机关和检察机关都由国家权力机关产生，对它负责、受它监督；（3）在中央与地方的国家机构职权的划分上，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；（4）遵循少数服从多数的原则。2、选民（1）18周岁以上的中华人民共和国公民（2）没有被剥夺政治权利3、直接间接选举（二）、人民代表大会的主要内容1、国家的一切权利属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 国家的最高权力属于人民。2、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。3、国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，向它报告工作，受它监督。4、全国人民代表大会及其常务委员会行使国家的立法权。立 立法机关：全国人民代表大会及其常务委员会 法法 地方人民代表大会及其常务委员会条例权 国务院令（行政命令）5、人民代表大会及其常委会按照民主集中制原则集体行使职权。国家结 单一制：受中央统一领导构形式 联邦制（三）、人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人民代表大会制度以突出人民的权力为核心，是我国人民当家作主、行使国家权力的根本途径和方式。 人民代表大会制度是我国政治制度的基础，在我国整个国家政治制度体系中处于主导地位。二、人民代表大会制度的优越性总起：人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国的社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度。1、人民代表大会制度保障了人民当家作主2、人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义建设3、人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转 人民代表大会统一行使国家权力；国家的行政权、审判权、检察权有明确的划分；各机关能够在各自的职权范围内协调一致的工作；我国国家机构实行民主集中制原则，能够兼取民主和效率两者之所长。4、人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结5、实行人民代表大会制度，有利于加强和改善党的领导小结：坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的客观要求。三、自觉维护人民代表大会制度1、要关心全国人大和本地区人大有关的新闻2、要积极参与人大代表的选举活动3、要了解社情民意，乡人大代表提出合理的建议4、要积极向周围群众宣传人民代表大会制度的优越性第二节 人大代表肩负人民的重托一、人大代表是人民权力的受托者（一）、人大代表与人民的关系 人大代表，是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。 人大代表是人民意志的表达者，也是人民权利的受托者。 人大代表与人民之间的关系式代表与被代表、受委托与委托的关系。（二）、人大代表与人民关系的特点1、人大代表权力的源泉在于人民 人民委托给人大代表的是国家权力的直接行使权，却始终保留着国家权力的所有权。2、人民与人大代表权力委托关系的成立必须经过法定程序 “选举”就是这种委托的必经程序。3、人民对人大代表的权力委托时有期限的（三）、人大代表应具备的素质 良好的政治素质、法制意识和文化修养，较高的参政议政和社会活动能力，强烈的代表意识，高度的事业心、责任心，健康的身心素质。二、人大代表的职责（一）、开会期间的职责 与会权、审议权、提案权、选举权、询问权、质询权、罢免权、调查权、表决权、建议、批评和意见权以及提议权。与会权：出席本级人民代表大会审议权：审议列入会议议程的各项议案和报告提案权：向大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案选举权：参加本级人民代表大会的各项选举及相关事项询问权：在审议列入大会议程的各项议案和报告时，对不清楚的问题，可以向有关国家机关提出询问质询权：可以依法向大会提出质询案调查权：县级以上各级人大代表可以依法提出组成特定问题调查委员会罢免权：可以依法提出罢免案建议、批评和意见权：可以对各方面工作提出建议、批评和意见（二）、闭会期间的职责联系选民/学习交流/调查研究/评议“一府两院”（人民政府、法院、检察院）/旁听案件审理/列席会议/听取工作汇报/约见本级负责人/协助政府/提出建议（三）、人大代表的保障和义务1、保障（1）在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究；（2）没有本级人大主席团或常委会许可，不得对人大代表采取限制人身自由的措施；（3）享受国家给予的补贴和物质上服务上的便利等。2、义务（1）模范地遵守宪法和法律，保守国家的机密；（2）同原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系；（3）接受原选区选民或原选举单位和人民群众的监督。【第三课 国家机关 以民为本】全国人民代表大会国家最高权力机关立法机关全国人民代表大会常务委员会是最高国家权力机关的一个有机组成部分立法机关主席国家元首 国务院及所属部门行政机关 中央军事委员会军事机关执行机关 最高人民法院审判机关司法机关 最高人民检察院检查监督机关司法机关第一节 我国的国家权力机关一、 全国人大是最高国家权力机关我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。（一）、全国人大的性质、地位 全国人民代表大会是最高国家权力机关，它代表全体人民在全国范围内，全面、独立地行使国家主权或统治权。 全国人民代表大会在我国国家权力机关组织体系中居于最高地位。（二）、全国人大的职权1、最高立法权2、最高任免权即选举、决定和任免最高国家机关的领导人和有关组成人员。3、最高决定权4、最高监督权小结：从全国人大行使的职权来看，全国人大决定国家政治、经济和社会生活中最重要的问题。全国人大行使的权力，是国家的最高权力，其他国家机关的权力都不能超越它。二、 全国人大常委会是全国人大的常设机关（一）、全国人大常委会的性质、地位 全国人大常委会是最高国家权力机关的一个有机组成部分。 在全国人大的闭会期间，全国人大常委会根据宪法规定，行使全国人大的部分职权。（二）、全国人大常委会的组成 委员长/ 副委员长/秘书长/委员1、少数民族代表2、组成人员不得担任国家行政、审判、检察机关的职务3、委员长、副委员长连续任职不得超过两届4、每届任期5年（三）、全国人大常委会的职权 在全国人大闭会期间行使全国人大的部分国家权力。（四）、全国人大常委会与全国人大的关系 全国人大常委会与全国人大的关系式从属关系。三、 地方各级人大（一）、地方各级人大是地方国家权力机关1、保证、保护权2、制定地方性法规的权力3、与本行政区域相应的重大事务决定权、人事任免权和监督权等（二）、县以上人民代表大会设立常务委员会第二节 我国的国家行政机关 中央人民政府行政机关 地方各级人民政府 狭义的政府是指一个国家的中央政府和地方政府的总和。一、 国务院是最高国家行政机关（一）、国务院的性质、地位1、国务院是我国的中央人民政府。2、国务院对外代表国家开展活动，对内统一领导地方各级行政机关3、国务院是最高国家权力机关的执行机关，也享有一定的立法权和裁决权，可以制定行政法规、有关条例或者规定。（二）、国务院的组成 国务院实行总理负责制（三）、国务院的职权二、 地方各级人民政府是地方国家行政机关（一）、地方各级人民政府的性质、地位1、地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。2、地方各级人民政府由同级国家权力机关产生，对它负责并报告工作，受它监督。3、地方各级人民政府是整个国家行政组织系统的有机组成部分。（二）、地方各级人民政府的任务1、采取措施贯彻执行本级人大及其常委会所通过和批准的_；2、贯彻执行本级人大及其常委会就重大事项所作的决定、决议，以及所制定的地方性法规等；3、负责和组织本行政区域内的行政工作。（三）、地方各级人民政府的组成 包括省、市、县、乡四级。三、 建设法治政府、责任政府、服务政府总起：我们的政府是党领导下的人民政府，是为人民服务的政府，应该坚持“执政为民”、“依法行政”，努力建设法治政府、责任政府和服务政府。我们的政府坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。1、建设依法行政、公正严明的法治政府2、建设务实高效、廉洁勤政的责任政府3、建设忧民所忧、乐民所了的服务政府要坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿。第三节 我国的国家司法机关 审判机关人民法院 司法机关司法体系 检察机关人民检察院（公检法） 行政机关 公安机关 公安厅 公安部 公安局 我国的国家司法机关主要包括国家审判机关、检察机关。司法机关是维护正义和保证社会稳定的重要力量。国家司法机关依法独立行使职权是法治社会的一项根本原则。 公安机关是我国司法体系的一个组成部分一、 人民法院依法行使审判权（一）、人民法院的性质、地位 中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。人民法院代表国家行使审判权。（二）、人民法院的组织体系 人民法院建立独立地组织体系; 最高人民法院最高国家审判机关 地方各级人民法院 专门人民法院（三）、人民法院的任务1、人民法院行使的审判权，包括刑事的、民事的和行政的审判权；2、依法打击犯罪；3、调解民商事关系；4、监督和支持行政机关依法行政；5、维护广大人民群众的根本利益；6、教育公民忠于社会主义国家，自觉遵守宪法和法律，自觉维护法律的尊严。二、 人民检察院依法行使检察权（一）、人民检察院的性质、地位1、中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。、2、人民检察院在人民代表大会之下，与人民政府、人民法院一起被称作“一府两院”，共同构成国家机构的完整体系。3、人民检察院的专门职能就是从事法律监督，保证国家法律的统一实施。（二）、人民检察院的组织体系 人民检察院是国家的法律监督机关; 最高人民检察院国家最高检察机关 地方各级人民检察院 专门人民检察院（三）、人民检察院的任务1、打击一切犯罪活动；2、惩治犯罪分子；3、保护国家的安全；4、保护人民民主专政的政权和社会主义制度；5、保护财产；6、保护公民权利；7、保护社会主义现代化建设进行；8、教育公民忠于社会主义祖国，自觉遵守宪法和法律，积极同违法犯罪行为作斗争。（四）、人民检察院的办案原则 以事实为根据，以法律