2013年住建系统督查考核工作办法.doc

2013年住建系统督查考核工作办法督查考核工作是各级政府决策、部署得以贯彻落实的一个关键环节，是提高政府行政效能的必要手段。为进一步做好我局督查考核工作，切实提高督查工作质量和效率，确保政令畅通，结合我局工作实际，制定本办法。2013年，是贯彻落实十八大精神的第一年，也是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，更是经济社会转型发展的关键一年。做好今年各项工作，对于全面实施“十二五”规划，实现住建事业新跨越、新突破具有十分重要的意义。今年，我局督查考核工作的总体思路是坚持以科学发展观为指导，按照局党委、局行政的总体工作部署，紧密配合“作风转变年”第四阶段工作和“作风建设深化年”活动，重点围绕城镇重点项目建设、领导交办事项落实情况、政风行风整改情况、干部在岗履职及作风纪律等方面工作，真督实查，严格考核，积极发挥职能作用，有效推动各项工作和目标任务的落实。一、督查重点1、加强对局中心工作部署落实情况的督查。紧紧围绕县“两会”工作报告，立足城镇重大项目建设、城市管理创新、保障和改善民生、作风效能建设等工作开展督查，确保我局重大决策部署得到及时贯彻落实。2、加强对城镇重点项目建设工作推进情况的督查。对县委、县政府确定的全县城镇重点项目建设工作推进情况进行专题督查，每季度通报目标任务进展情况，对存在的问题及时进行分析，提出工作建议。对个别重要的建设项目及任务指标，要开展经常性的督促检查，随时掌握进展情况，强化协调服务，加快工作进度。3、加强对局务会议决定事项办理情况的督查。对全局工作例会、领导班子会议、党委会议等各类工作会议进行梳理，列出重要决议和议定事项进行专题督查，并限时按要求通报工作进展情况。4、加强对领导批办、交办事项的督查。建立领导批示件、交办件登记备案制度，坚决做到“批必查、查必办、办必果、果必报”，确保件件有反馈、事事有回音。在办理过程中明确限定时限，实行电话催办和实地查办相结合，每月通报一次办理情况。对落实领导批示件措施不力、进度迟缓的单位给予通报批评；对久拖不办的单位，要追究有关人员的责任。5、加强对群众反映强烈的热点、难点问题的督查。经常征求领导对督查工作的意见和要求，对群众反映比较强烈的热点、难点问题，主动联合有关单位、股室进行督查，及时向分管领导进行反馈，力促热点、难点问题早日解决。6、加强对信访件和网民留言办理情况的督查。完善工作程序，健全督办工作制度，进一步加大县领导批转办信访件及局长信箱和贴吧、论坛网名留言的督办力度，切实提高办理质量和工作效率，增强群众对政府的信赖度、满意度。7、加强对行政效能建设、干部作风纪律的督查。以提高执行力为核心，以狠刹干部打牌赌博风、缺勤脱岗风、公车私用风、公款旅游吃喝风、干部婚丧嫁娶大操大办风“五股歪风”为抓手，不折不扣地执行中央和省、市、县改进作风的有关规定。在工作作风上，对不深入基层、现场，电话遥控指挥、脱离实际的机关作风，对门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，对虚报浮夸、欺上瞒下，走形式、摆花架的虚假作风进行重点督查；在工作纪律上，对有令不行，有禁不止等无组织、无纪律行为，对喝茶水、看报纸、打游戏等混事行为，对迟到、早退，仪表不端、行为不检等散漫行为，对态度恶劣、作风粗暴、推诿扯皮等行政行为进行重点督查；在工作效率和质量上，对不履行或拖延履行职责，失职、渎职等不作为、乱作为行为，对“上有政策、下有对策”形成的管理障碍等梗阻行为，对服务意识不强、办事效率低下、工作质量不高等行为进行重点督查；在廉政建设上，对滥用职权、以权谋私，吃、拿、卡、要行为，对违反规定随意裁量，违规执法、执法不公行为，对乱收费、乱罚款、乱摊派等涉及部门和行业不正之风行为进行重点督查。二、督查方式局督查考核办公室主要通过电话催办、发函督办、定期督查、专项督查、实地督查、跟踪督查、联合督查、明查暗访等形式，采取临时突击检查、每月定期检查和年终集中检查的方式对局属各单位、内设各股室及工作人员的工作作风、纪律及工作落实情况进行督查、考评，结果在全局范围内公布，与单位、股室年度考核挂职，与干部选拔任用和年终奖惩挂钩。三、惩处措施对违反上述督查重点相关要求的人员或单位，按不同情况做如下处理：1、经督察督办，对于违反工作纪律要求的工作人员，进行全局通报批评，并给予适当的经济处罚；对于不履职、乱作为、工作推进不力的工作人员，进行全局通报批评，本人需就相关问题形成书面检讨材料报局纪委，并向局主要领导汇报相关情况及下步工作整改措施；对告诫无效或通报批评无效的工作人员，待岗学习，当年不得评为称职。2、经督查督办，单位或股室存在问题较严重的，予以通报批评；对存在问题拒不纠正的，予以通报批评，并追究该单位、股室主要负责人行政责任并给予经济处罚。3、经督察督办，工作人员构成违纪，事实认定清楚的，按照有关规定，给予党纪政纪处分；构成违法、犯罪的，移交司法机关处理。4、被县上通报批评一次的单位（股室），当年不得评为先进单位（股室），并取消当年该单位（股室）主要负责人的评优资格；被通报两次以上的单位（股室），该单位（股室）主要负责人需在全局例会上进行公开检讨，并取消当年该单位（股室）所有工作人员的评优资格。被县上通报批评一次的个人，当年不得评为先进个人；被通报两次以上的个人，需在全局例会上进行公开检讨，局纪委将对其问责。附件：具体处罚标准及相关说明二0一三年三月五日具体处罚标准及相关说明1、上班签到：迟到一次罚款50元。签到时间为早上8点15分前，中午14点15分前，因事不能按时签到的需提前向政办室主任告知，否则一律视为迟到。2、请假手续：旷工一天罚款300元。因事因病请假的需严格履行请销假手续，请假一天以上（含一天）的要有领导签字的书面请假条交局政办室备查，否则一律视为旷工，假满需到局政办室销假。审批权限，请假半天，需经股室主要负责人同意，并告知局政办室主任；请假一天，需经局分管领导签字同意；请假两天及以上，需经局党政主要领导签字同意。3、工作期间纪律：在上班期间干上网聊天、购物、玩游戏等与工作无关的事，被局里督查督办的，要求在全局例会上进行公开检讨，被县上督查督办的，一次罚款1000元，并由局纪委进行问责。在上班时间参与各种休闲娱乐活动的，被局里督查督办的，予以警示训诫三个月，一次罚款1000元的处罚，并要求在全局例会上进行公开检讨，被县上督查督办的，给予党纪政纪处分，一次罚款3000元，并按相关纪律要求从严处罚。4、行政效能建设：城镇监察、市政园林、环境卫生等工作被县“三创”办、督考办等县上督查通报批评的，一次予以相关单位、股室主要责任人200元罚款，