区委发改局全年计划及工作措施与区委审计项目计划汇编.doc

第 6 页 共 6 页区委发改局全年计划及工作措施一、年工作思路年，我局工作的指导思想是：在区委、区政府的正确领导下，以党的十七大、十七届三中全会和区委经济工作会议精神为指导，认真践行科学发展观，以规划为依托，以项目为抓手，以改革为动力，以优化环境为基础，以自身建设为保障，进一步解放思想，坚定信心，扎实工作，奋勇争先，为推动全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。二、年工作措施（一）以规划为依托，在服务领导决策上有新作为1、科学编制年度发展计划。在全面总结分析年计划执行情况的基础上，深入开展调研，广泛听取意见，结合年市委、市政府对我区领导班子绩效考核工作要求，研究提出年度全区国民经济和社会发展计划，合理确定经济增长的各项预期指标，组织相关部门研究提出分行业、分地区的分解目标，确保全年计划的全面超额完成。2、加强经济运行监测。密切关注国内外经济形势的新变化、新趋势，广泛开展调查研究，建立区经济信息数据库，进一步加强季度经济运行情况、固定资产投资、房地产业发展的监控分析，及时掌握全区经济发展动态，找准经济发展中存在的困难和问题，提出行之有效的对策建议和解决办法，提高对计划的监测、预测和预警能力，为区委、区政府科学决策提供参考依据。3、深入开展专题调研。一是启动部署“十二五”规划编制工作，在“十一五”规划中期评估的基础上，选择相关课题，早作分解，早作调研，着手开展前期准备工作。二是及时跟踪、研究国家宏观调控政策和省、市相关政策，积极寻找上级政策与我区经济发展的对接点，整合内力，建立全区经济研究小组，重点就完善全区总体发展规划、推进新型工业化等事关全局的重大问题开展深入研究，三是全力推进两型社会建设综合配套改革，建设一批示范工程，为全国、省、市两型社会建设提供经验和典范。四是进一步深入开展大城北战略规划的研究和落实，最大程度的将区委、区政府的发展意图融入“3+5”城市群发展规划中去，力争形成一批高质量的调研成果供区委、区政府决策参考。（二）以项目为抓手，在服务项目建设上有新作为1、做好项目管理工作。一是做好年全区重大建设项目的筛选和储备工作，编制区年重点项目库，根据国家产业政策和投资导向，积极筛选一批重大项目争取列入省、市重点项目库。二是提供优质服务。努力在解决项目建设瓶颈上下功夫。做好重点项目的指导与服务，进一步加快审批速度，提高服务质量。指导帮助项目单位做好前期工作，加强与上级发改部门的联系，争取政策上的支持。对列入计划的重点项目派专人负责跟踪落实，力争项目早报批、早投运、早见效。三是加强有效管理。坚持重点项目月调度制度，提高项目上报的及时性、真实性和有效性。及时对项目进展情况进行汇总、分析，加强项目建设分析，努力破解项目建设中存在的土地、资金、审批等实际问题，使项目早开工、早建设。2、做好项目招投标工作。建立健全招投标管理机制，理顺工作体系，认真总结招投标管理工作的成功经验和有效做法，重点抓好管理规范、服务规范和制度规范工作。建立后续监管制度和检查考核机制，加强对招投标后续工作的监管。建立招投标工作定期会议制度，及时同各部门通报招投标工作运行情况，协调解决存在的问题，确保招投标工作的顺利开展。3、做好项目资金争取工作。加强与省、市发改委的衔接力度，高度关注投资信息和政策变化，精心策划包装优质项目，及时组织、指导和配合各部门编报符合政策导向的项目，重点围绕国债资金、调节基金、社会事业发展、以工代赈等方面，加强项目资金的对上争取工作，确保今年项目资金争取工作有新的突破。三、以改革为动力，在维护大局稳定上有新作为1、稳妥推进企业改制工作。按照“集体会诊、重点公关、分类指导、因企施策、多制并举、规范操作”的原则，全力抓好企业改制工作，深入探索利益平衡机制，协调处理好经济体制改革尤其是企事业单位改革中的重大遗留问题，维护社会大局的稳定。2、积极做好中央省市企业办社会职能分离工作。按照全市三年全部完成企业办社会职能分离工作的总体要求，加大与市改制办的工作对接力度，按照既定的工作方案，认真做好移交企业的相关情况的调查摸底，指导街、镇和社区做好移交企业人员的接收和管理工作，全面完成社会职能分离工作任务。四、以优化环境为基础，在强化价格管理上有新作为1、强化价格监管工作。强化对各类行政事业性单位收费行为的监督管理，进一步拓宽收费公示的渠道和手段，打造“阳光收费”工程，巩固历年清费减负成果，确保有利于改善民生的价格政策措施得到深入贯彻。2、做好价格监测预警工作。密切关注市场价格动态，进一步加强价格监测工作，提高预测预警能力，坚持以关系民生和经济建设的商品为监测重点，整合监督检查和价格管理力量，加强人员的培训力度，不断提高工作水平，充分发挥价格监测在宏观调控和价格管理中的作用。3、加大价格监督检查工作力度。围绕经济社会发展中心工作和群众关心的价格热点问题，组织开展涉农价格、医药价格、教育收费等方面的专项检查，畅通价格举报途径，及时查处价格举报案件，维护消费者的合法权益。五、以自身建设为保障，在提升服务经济发展水平上有新作为1、以提高干部素质为重点，培育学习型团队。加强政治理论、法规政策、业务知识的学习，通过个人自学、会议、培训、研讨等各种形式，把理论学习与工作实际相结合，与调查研究相结合，与提高干部素质和组织整体效能相结合。2、以深化机关效能建设为重点，建设服务型机关。加强政风建设，积极开展反腐倡廉宣传教育，建立并严格执行效能建设制度，锤炼“开明务实、创新创优、廉洁奉公”的作风，提高办事效率和群众满意度。3、以提升工作业绩为重点，争创满意单位。进一步强化工作目标责任制和绩效评估制度，建立以科室为主的工作评析制度、月报制度，做到奖所当奖，惩所当惩，形成“务实高效，敬业创新，创优争先”的良好氛围，进一步提升我局的整体形象。区委审计项目计划一、财政审计（一）预算执行审计以预算执行和预算管理审计为重点，进一步深化全部政府性资金审计。加强对公共财政资金筹集和分配管理情况的审计，更加关注财政风险,关注财政资金使用的绩效，通过对区财政局、地方税务局、地方金库等预算收支相关单位20*年度有关收支情况审计，对全部政府性资金管理使用情况进行评价，揭示财政资金管理中存在的问题，提出切实可行的建议，以促进公共财政“绩效预算”管理机制的健全。（二）部门预算执行审计以提高财政资金使用效益为目标，促进部门预算管理的规范。根据区人大常委会交办，开展对区民政局、散装水泥办、经信委、投资项目管理中心、园林绿化中心、姜灶中学、卫生职工中等专业学校、动迁办、农机局、招投标管理中心等10个部门20*年度预算执行及其他财政收支审计，重点检查部门预算执行及其他财政收支的真实性和合规性，决算编制的完整性和准确性，突出项目资金和部门管理的政府性专项资金的使用绩效审计。（三）组织开展镇级财政审计。结合领导干部任期经济责任审计工作，根据组织部委托及单位自定，安排镇级财政审计。继续组织各镇开展百村（居）财务收支管理审计调查，揭示违法违规问题，化解和防范镇村财务风险，促进规范管理。二、专项资金审计与审计调查（一）开展城镇保障性安居工程跟踪审计。根据审计署统一部署，开展保障性住房建设跟踪审计，揭示保障性住房建设和分配管理中存在的突出问题并分析原因，提出完善住房保障制度和加强管理的建议，促进保障性住房的公平分配和规范管理。（二）开展农业综合开发资金审计。根据省统一安排，开展20*年至20*年农业综合开发资金审计，了解和评价农业综合开发资金投入情况，项目实施情况及项目实施后产生的经济效益、社会效益和环境效益，促进我区农业的可持续发展。（三）村庄环境整治工程审计调查。根据省统一安排，对20*年至20*年全区村庄环境整治资金和整治项目进行绩效审计，重点关注村庄环境整治任务完成情况、资金使用情况、项目管理情况和绩效情况。（四）国家基本药物制度执行情况审计。通过对镇卫生院等医疗机构的基本药物制度执行情况的审计（调查），掌握基本药物制度执行的覆盖面，揭示基本药物制度执行中存在的问题和不足，分析原因，提出审计意见和建议，促进科学规范运作。三、固定资产投资审计继续开展财政投入的标底审计，深化竣工决(结)算审计，将审计监督服务职能贯穿项目全过程。对重点建设项目做到及时跟进、全程监督，防止挤占挪用建设资金和其它违规行为，促进提高财政资金使用绩效。重点开展为民工程审计，促进节约建设资金