070718定 技术改造项目合同格式[1].doc

编号：国家质量监督检验检疫总局质 量 监 督 技 术 改 造 项 目 合 同项目名称： 完善食品质量安全检测 组织单位： 山东省质量技术监督局 承担单位： 肥城市产品质量监督检验所 主管部门： 泰安市质量技术监督局 起止年限： 2007年2008年 二七 年七月填 报 说 明1.本合同文本由项目承担单位填报。地方项目，组织单位为省（自治区、直辖市和计划单列市）局，承担单位为承担任务的技术机构，主管部门为市（地、州）局；总局直属单位项目，组织单位为国家质检总局，承担单位为总局直属单位。2.项目投资由国家补助、地方配套和自筹三部分组成，并在投资概算及资金来源栏分列。3.填报承担单位基本情况时，要详细说明该项目的现有技术能力；填报改造后达到的目标时，要详细说明改造后实现的具体目标。4.属于建立国家质检中心的项目，请在技术改造的必要性栏中表述承担单位的技术现状及同国内外技术差距；在改造后达到的目标栏中，表述目前国际先进水平，以及改造后能否达到、超过国际先进水平或差距。在填报承担单位基本情况的同时，填报国家质检中心的基本情况。5.项目组织单位和主管部门应监督、检查和保证项目的顺利实施。6.项目实施请遵照国家技术监督局技术改造项目管理办法执行。7.合同文本各方分存，并报国家质检总局备案两份。一、 单位基本情况泰安肥城市产品质量监督检验所于1987年经肥城市编委批准成立,主要从事食品、建材两大产品检验职能。食品理化检验研究较深、独具特色，在省内取得多项科研成果，在山东省历次比对、验证活动中取得较好名次，先后有11人次获得省、市技术拔尖人才、学术带头人、优秀科技工作者、记功等奖励。本所现有职工19人，从事食品检验人员10人，其中，研究员1人，高级工程师2人，中级职称2人。肥城市产品质量监督检验所是肥城市质量技术监督局领导下的市级省重点综合性产品质量监督检验机构，属第三方社会公益性事业单位，已具备食品、建材、机电、轻工、化工等多类产品综合检验能力，共有180种产品、98种产品参数、160种产品检测方法通过了山东省质量技术监督的计量认证和审查验收。二、技术改造的必要性1、现有情况2005年我所新上食品质量安全检测项目已初具规模,显见成效,为本辖区食品安全提供可靠技术支撑,已为食品中微生物、重金属及部分添加剂检测项目提供检测报告100余份,但在食品添加剂、农残检测项目仍存在不完善和缺项。2、政策需要国务院关于进一步加强食品安全工作的决定（国发200423号文）规定：“自2005年1月1日起，质检部门负责食品生产加工环节的监管，将现由卫生部门承担的食品生产加工环节的食品卫生监管职责划归质检部门。”全国食品质量安全监管工作会议要求：“提升县级机构常规检验能力，每个县级机构投入20-30万元，建设食品常规理化检验综合实验室，确保日常监督工作需要。”山东省质监局提出选定一批“重点县（市）建设食品卫生检测实验室。”泰安市质量技术监督局及地方政府非常关注食品安全，食品安全既是百姓的生命线，又是地方政府经济建设的补给线。泰安市局为确保食品安全，在全国首创了“重心下移，管口前移”的食品区域监管新模式，对食品检验检测提出了更高的要求。紧靠单一的理化检验，已不能满足经济和政策等的需要，全项检验检测实验室建设迫在眉睫。政府决策需要、食品安全监管模式需要、社会第三方公正需要、企业发展需要，她即可推动本地特色经济又可辐射、带动周边地区。3、地域特色经济需要肥城市位于山东中部，泰山西麓，与省会济南相临，是资源丰富的鲁中宝地。在泰安市所属县（市）中位列经济强市，肥城市经济发达、是全国文明市、综合实力百强市之一。是山东省经济强市、精神文明建设先进市。并先后列为国家粮食大县，“九五”、“十五”第一批商品粮基地县，优质专用小麦产区示范县，种子产业化试点县、山东省小麦玉米“三O”工程实施县，进京蔬菜基地县，全国有机栽培出口基地。肥城市04年粮食作物总产量102.28万吨，原粮加工能力实现74万吨，食品深加工实现200万吨，主要有五大类，米面食品类、肉制品加工类、淀粉及淀粉制品类饮料及乳制品类及肉制品等。肥城市共有14个乡（镇）、360余家食品加工企业，其中500万元以上销售收入的企业20余家，落户肥城的中外著名企业有北京汇源果汁、福建安安食品、山东鲁能泰山饮品有限公司、英杰食品有限公司、泰安绿龙有机食品有限公司、银宝有限公司、八戒有限公司、山东绿源、永达食品有限公司、亚细亚食品有限公司、亨达食品公司、阳光食品有限公司、泰安万家乐调味品厂、华龙食品有限公司、满地香食品有限公司、泰安开口笑有限公司等。 地域特色经济的发展，迫切需要一支拥有食品全项检验检测能力的实验室，既能验证食品安全，又能为新品开发提供技术保障。三、改造后达到的目标完善并建成“省重点县（市）食品全项检验检测实验室”，辐射周边地区。四、改造的主要内容1、设备投入：购置食品安全检测设备。2、实验室配套及人员培训。 五、社会经济效益分析1、经济效益 由于肥城周边地区无一食品全项检验机构存在，而地域特色经济及社会对食品全项检测需求剧增，产品检测市场空间不断增大。项目完善后，将会带来显著的经济效益，年预计新增加检验批次20个、收入12万元，叁年即可收回全部投资 。 2、社会效益 肥城市位于山东中部，泰山西麓，与省会济南相临，是资源丰富的鲁中宝地。其经济在泰安市所属6县（市）中位列首位，肥城市经济发达、是文明市、综合实力白强市之一。是山东省经济强市、精神文明建设先进市。并先后列为国家粮食大县，“十五”第一批商品粮基地县，优质专用小麦产区示范县，种子产业化试点县，山东省小麦、玉米“三0”工程实施县，进京蔬菜基地县，全国有机栽培出口基地.因此，项目的建立必将有利于食品检测技术的提高，有利于地域特色经济的进一步发展，有利于名牌战略的实施，有利于打破国外对出口产品设置的“绿色壁垒”，使企业进一步增强发展后劲。 六、实施进度及具体措施 （一）实施进度：本项目计划于2008年底完成。 1、2006年11-12月：立项准备、批准阶段。完成可行性报告和总体实施方案，做到组织落实，人员落实，计划落实。 2、2007年1-6月：项目启动，落实方案。内部资金，外部资金到位，人员经费、机构到位。通过实施，力争完成项目50%的任务。 3、2007年7月2008年6月：完成全部任务指标。主要包括人员培训，设备购进、调试，计量认证和项目报告。人员培训要达到持证上岗，懂仪器会检验，设备做好前期认证，一次调试成功；计量认证要做到从硬件到软件，均能满足认证要求；项目报告要完整、真实、可靠。 （二）具体措施 本项目将在泰安市局的领导和组织下，成立项目工作组，组长由肥城市局局长担任，组员由专业人员担任，项目组将按照可行性报告及国家局项目合同要求，积极主动的开展工作。首先提高思想认识，增强责任感和紧迫感。力争用最少的投入、最短的时间，建成一流的实验室。 七、投资概算及资金来源项目投资总额 30 万元其中： 国家补助 10 万元 地方配套 万元 自 筹 20 万元八、技改项目购置设备清单序号设备名称设备用途规格型号产 地数 量单 价金 额1高效液相色谱仪农残及添加剂FL2200杭州115152气相色谱仪理化指标GC9790杭州110103配套设施5共 同 条 款为保证项目的顺利实施，经各方协商同意，签订本合同。1.乙方提出当年年度计划，经甲方审核批准后执行。2.合同执行过程中，如需修改某项条款，乙方需向甲方提出申请，经甲方同意后办理。3.项目完成后，乙方向甲方提出评审验收申请，由甲方负责组织验收。4.合同项目评审、验收后，乙方必须按合同内容，在三个月内向甲方提出合同执行的总报告，并提交完整技术材料。5.因甲方责任致使项目无法正常进行，所拨经费不得追回。乙方无不可抗拒的客观原因，而因主观原因（如可行性研究不周、挪用经费、技术措施、订货等不落实）致使合同无法执行时，应视不同情况，部分或全部退还所拨经费。6.经费筹集：本项目投资总额以内的国家补助、地方配套和自筹经费由各方按照约定筹集，超出投资总额以外的资金由乙方负责解决，不得影响合同规定的进度。7.合同所拨经费，应按技改经费开支范围的有关规定使用，不符规定的开支，甲方有权拒付或追回。8.项目验收后，三个月内乙方向甲方提供经费决算报告。甲方审核结算后，多余款额由各方协商调剂使用，