2007年司法行政工作要点.doc

2007年司法行政工作要点根据成司发200752号文件2007年全市司法行政工作要点精神，结合我区实际，局党组经研究决定，现制定2007年司法行政工作要点，希认真组织实施：一、 指导思想和总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力弘扬社会主义法治理念，以化解社会矛盾纠纷为主线，不断推进司法行政工作体制和工作机制改革，紧紧围绕“建设三最示范区、构建和谐新龙泉”，深入推进城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，以创新司法行政工作为主线，扎实开展司法行政工作，主动提供高质量的法律服务，发挥好法律宣传、法律保障的职能作用，努力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，为构建和谐龙泉做出新贡献。二、主要内容（一）坚持围绕中心、服务大局，做好法律服务工作,着力为“城乡统筹、四位一体科学发展”提供服务和保障。1、统一思想，集中智慧，整合职能优势，集中全力为党委政府中心工作服务。要紧紧围绕“以城乡一体化为核心，以规范化服务型政府建设、基层民主政治建设为保障的城乡统筹、四位一体科学发展总体战略”，围绕实现“三新”突破，大力拓展法律服务领域，提高服务质量和水平。2、积极发挥律师行业的专业特长，组织团队为“三新”突破年提供优质高效的法律服务。要在为开发区、工业园集中的重点项目、重大工程服务上下功夫；在为招商引资、土地征用、拆迁安置等项目服务上下功夫；在为大中型企业及其它经济组织依法生产经营提供法律咨询、法律论证、出具法律意见书上下功夫；在为发展具有核心竞争力的重大产业项目、加快对外贸易上下功夫。全年，律师办理各类案件500件以上。3、发挥公证工作的预防性功能和服务功能。要坚持为重点工程、重大产业化项目、资源优化配置提供服务；坚持为企业自主创新、树立品牌、维护创新主体合法权益提供服务；坚持为推进“三个集中”，促进农业规模化经营提供服务；坚持为农村劳动力转移、失地农民进入社保提供服务；坚持为城乡环境整治、农村居住区建设提供服务；坚持为城乡统筹发展，加强社会保障，增强服务业优势提供服务；坚持为农业产业结构调整，农业产业化、规模化经营，农业生产发展，农民增收提供服务。全年，办理各类公证事项4000件以上。4、社区法律服务工作站和农村法律服务工作站要面向乡村、面向社区，结合基层工作实际，以维护社区和农村经济秩序，维护市场主体合法权益为重点，围绕解决人民群众关心的、涉及人民群众切身利益的热难点问题拓展法律服务领域，为加快推进产业发展、现代农业拓展和服务业扩展提供各种法律服务。基层法律服务所办理各类法律事务400件以上。（二）坚持深化法制宣传教育，大力推进依法治区进程，着力为建设法治龙泉提供服务和保障。1、要努力创新载体、创新形式，全面推进“五五”普法规划贯彻实施。要引导全区广大公民“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”，积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位的“法律六进”活动；要抓好宪法的学习宣传，促进全社会树立宪法意识；抓好与经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定和社会公平正义等方面密切相关的法律法规的学习宣传，提高全民法律意识；健全领导干部学法制度，提高领导干部依法决策、依法办事的意识和能力；坚持公务员学法制度，促进公务员树立有权必有责、用权受监督、违法受追究的观念；督促中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，建立健全学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，促进学生养成学法守法的行为习惯；加强企业经营管理人员法制宣传教育，提高诚信守法、依法经营的意识和能力；强化农民的法制观念，重点抓好“两委会”干部学法用法，引导广大农民了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识；探索外来务工经商人员法制宣传教育的新方法，提高他们遵纪守法和用法维权的能力。全区在校学生法制教育达100%，企业职工、城镇居民、农村村民、流动人口的法制教育分别达到95%、90%、85%、80%。要坚持法制宣传与法律服务相结合，不断满足单位和群众的法律需求。2、要深入推进依法治区，继续实施地方、行业、基层依法治理。进一步推进规范化服务型机关建设，促进依法行政；深化农村、社区、企业、学校等基层依法治理和各类专项依法治理，深入推进“民主法治村”、“民主法治社区”建设活动，开展创建“法治乡镇”、“法治街道”、“法治企业”、“法治学校”活动。3、加强对依法治区工作的组织领导，把依法治区工作作为今后一个时期全区经济社会发展的重要奋斗目标。深入推进以行业依法治理为支柱、基层依法治理为基础的依法治区工作。针对不同部门、不同行业、不同单位的特点和今年工作任务，列入全区综合目标，强化考核。（三）坚持做好各项基层司法行政工作，着力为建设和谐龙泉提供服务和保障。1、切实加强司法所规范化建设。按照国务院“两所一庭”建设规划，推进司法所国债建设项目，实现司法所外观标准化、设施现代化。进一步完善司法所工作职责和工作制度，加大司法所工作人员教育培训力度，加强业务指导，提高业务能力和工作水平，充分发挥司法所指导人民调解、基层法律服务，开展普法教育、依法治理，做好安置帮教、社区矫正、参与综治和平安创建的职能作用，把司法所建设成为服务基层群众、维护基层社会和谐稳定的前沿阵地。2、加强新时期人民调解工作。要深化企业、街道、社区、村组等基层人民调解组织的规范化建设，乡镇、街道要依托司法所建立规范化人民调解室；实行人民调解工作个案经费补贴制、专职人民调解员制度、强化重大纠纷信息报送制度，采取针对性强的防范措施，将纠纷消灭在萌芽状态，解决在发生地。要加强人民调解员业务培训，坚持依法调解，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。3、着力预防和减少重新违法犯罪。努力探索安置帮教工作新思路、新举措。要加强与监狱、公安、劳动和社会保障部门的沟通协调，初步建立刑释解教人员数据库，抓好衔接、安置、帮教三个工作重点，防止脱管漏管。要把安置帮教工作前移，加强刑释解教人员职业技能培训，拓宽就业渠道。重新犯罪率控制在5%以下，帮教率90%以上，安置率80%以上。4、认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，全面开展社区矫正。要加强机构、经费保障、队伍、制度建设，保证社区矫正工作规范运行；要深入调查研究，努力探索个案矫正、分类矫正、心理矫正等措施，在农村地区开展社区矫正的方法。全区社区矫正覆盖面力争达到100%。5、要确保法律援助经费纳入财政预算；继续加强法律援助队伍建设、业务建设，建立办案监督卡制度，提高法律援助案件质量；加大法律援助工作宣传力度，畅通申请渠道，扩大覆盖面，努力做到应援尽援。要将全区城乡一体化中所有救助对象纳入法律援助范围，农民工法律援助100%。全年办理法律援助150件。6、创新司法行政执法监督机制，全面推行行政执法责任制。要开展执法检查和执法专项整治，规范执法行为。深化规范化服务型政府建设，提高行政管理效能。完善向人大、政协汇报工作制度和特约监督员制度，广泛接受社会监督。（四）坚持以人为本，加强党的建设和班子队伍建设，着力为推进司法行政工作改革发展提供服务和保障。1、要把思想政治建设放在首位，主动服从和服务于党委、政府的工作大局。认真开展社会主义法治理念教育。2、切实加强领导干部作风建设。要坚持“抓班子、带队伍、强素质、树形象”，巩固“四好”班子创建成果，开展领导干部作风整顿，加强政风、行风、警风和软环境建设。大力倡导八个方面良好作风，切实转变思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，真正做到为民、开拓、务实、清廉，努力培养一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。3、进一步加强机关自身建设。完善机关规章制度，制定目标考核体系，加强服务型机关建设。4、切实加强党风廉政建设。继续抓好建立健全预防和惩治腐败体系的实施纲要的贯彻落实，认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正行业不正之风，树立和维护司法行政机关的良好形象。（五）坚定不移地围绕中心服务大局，完成区下达的重点工作目标任务。切实采取措施，努力完成转移农村劳动力、组团帮扶、机关人员“1+1”、招商引资等区下达重点工作目标任务。围绕全区经济发展，组织全区法律服务人员积极提供法律服务，并列入目标管理：及时把握服务经济发展工作的重点，积极与相关单位密切联系，及时把握全区经济建设发展、企业对法律服务的需求。注意引导和帮助律师、公证行业为区域内重大产业化项目、城乡基础设施项目、招商引资项目和工业集中发展建设提供优质的法律服务。（六）坚持开展理论研究，努力创新工作机制，以求真务实的精神推动司法行政工作又好又快发展。1、要认清形势，明确任务，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到贯彻区委区政府的决策部署上来，努力增强创新观念，不断提高创新能力，以求真务实的工作精神和脚踏实地的工作作风，推动司法行政各项工作又好又快发展。一是加强学习。要紧紧围绕区委、区政府确立的奋斗目标，认真学习贯彻党的路线方针政策和区委区政府的决策，加强司法行政业务知识和社会科学、自然科学等相关知识的学习。二是