酒店安全生产事故及突发事件应急预案[适用挂牌三星级以上酒店].doc

星级酒店安全生产事故及突发事件应急预案根据中华人民共和国安全生产法和中华人民共和国消防法等法律法规，为有效地预防和处置各类突发旅游安全生产事故，高效有序的组织开展安全生产应急管理和应急救援工作，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工和宾客的生命财产安全，最大限度地减少财产损失和社会影响，实现旅游“安全、健康、质量、效益”四统一，按照国家安全生产事故应急处理的相关规定要求，结合酒店在危险因素分析的基础上，针对可能发生的事故，制定本工作预案。1. 旅游安全生产事故的规范1.1 旅游安全生产事故指可能发生的特大火灾事故、锅炉、压力容器、压力管道爆炸和特种设备特大安全事故、食物中毒事件以及感染卫生部门规定的传染性疾病事件造成人员重大伤亡，旅游交通事故、旅游娱乐设施事故，以及其它性质特别严重、产生重大影响的安全生产事故应急救援工作。2. 应急救援工作的目的和原则2.1 旅游安全重大事故及突发事件应急救援工作的目的是以有效的组织事故救援工作，防止事故蔓延最大限度的减少人员和财产的损失。2.2 特大安全事故应急处理按照“先空置、后处置、救人第一、减少损失”的原则，认真执行酒店消防守则、酒店安全保卫工作条例等规章制度，在稳妥可靠的前提下，以快制快、果断处置。3. 应急救援工作必须坚持的原则3.1 应急救援工作坚持住店宾客生命和财产安全第一的原则。3.2 在预防为主的前提下，坚持统一指挥、分级负责的原则。3.3 以酒店与旅游主管部门自救和社会帮扶救助相结合的原则。3.4 酒店全力支持和配合事故救援工作，提供施救所需的一切便利条件的原则。4. 安全生产事故应急指挥系统及主要职责4.1 酒店成立旅游生产事故应急救援指挥组，在酒店总经理的领导下，统一开展安全生产事故的应急救援工作。4.2 应急救援指挥组组长由本酒店总经理担任，副组长由酒店经营副总经理担任，组员由酒店各部室负责人组成。坚持“酒店统一领导，各部门分工协作，预防与救援工作相结合”的原则，酒店总经理办公室为应急救援指挥部协调办公室。4.3 应急救援指挥组的主要工作职责4.3.1 接受省、市旅游局及相关旅游行业安全生产事故应急救援指挥部的领导，贯彻和执行相关命令和决定。4.3.2 采取紧急救援处理措施。4.3.3 旅游生产事故的处置及处理工作。4.3.4 向上级单位和领导报告突发的旅游安全事故。4.3.5 收集、整理、汇总、分析所处置的旅游安全事故的信息资料，提出预防和减少旅游安全事故发生、保障旅游者人身财产安全措施。4.3.6 对救援工作中有突出贡献的人员给予奖励，对救援不力的相关责任人员做出相应处理。5. 报告程序和要求5.1 旅游安全生产事故发生后，发生事故部门必须在5分钟内由部门负责人及时向主管领导和应急救援指挥部协调办公室报告，并在现场组织实施救援，同时发生事故部门的主管领导必须在第一时间内赶赴现场，并视旅游安全事故发生状况的严重性，向当地公安局“110”指挥中心、“119”消防指挥中心、“120”急救中心发出紧急报警信息，同时酒店应急救援指挥部成员向酒店应急救援部报告事故发生情况。5.2 酒店应急救援指挥部负责人接到报告后，必须迅速赶赴现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险和调查处理工作，并将事故现场基本情况向董事长及有关监管部门报告。5.3 事故报告内容：5.3.1 发生事故的单位及时间、地点。5.3.2 事故的简要经过、类型、伤亡人数及经济损失。5.3.3 事故抢险处理的情况和采取的措施。5.3.4 是否需上级救援队伍及其他相关事宜。5.4 所有应急救援指挥成员部门的主要负责人的手机须24小时开机，并保证通讯畅通。6. 酒店旅游安全生产事故主要包括以下内容6.1 因酒店特种设备故障造成特大安全事故6.1.1 工程部门应立即赶赴现场，实施抢险，并立即通知有关部门。6.1.2 压力容器和压力管道事故应采取有效措施，切断危险源、压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏，并设立警戒区域，疏散人员。6.1.3 压力容器、压力管道发生泄漏中毒事故后，现场抢险人员必须配戴面盔、过滤是防毒面具或口罩、氧气呼吸器等进行呼吸防护，进入现场关闭所有通气阀门或采取堵漏，并将救出人员抬至通风空气新鲜处进行现场救护，中毒严重的应立即送往附近医院。6.1.4 配电设施发生事故应先切断高压进线电源开关，及时启动柴油发电机，保证应急供电，迅速查找原因及时处理。6.1.5 电梯运行过程中，突然发生停梯事故，值班监控人员须立即与轿厢内的乘客用对讲机系统联系，促使乘客不要紧张并保持镇静，不要做出拍打攀扒电梯门体，强行打开安全窗等行为，并及时通知工程部进行故障处理并尽快将乘客放出电梯轿厢。6.1.6 电梯运行中突然停车至房门之间，不到平层位置，值班监控人员须立即通知工程部在机房内断开电源，手动盘车到平层后，放出乘客后在进行检修。6.1.7 特种设备事故应视不同情况，及时调动专用设备、设施进行抢险。6.1.8 具体岗位应急预案由工程部负责制定。6.2 酒店客用交通工具（汽车）发生重大交通安全事故6.2.1 酒店交通工具（汽车）发生重大交通安全事故后，导游和司机必须立即将事故发生时间、地点、现场简要情况、伤亡情况、采取的应急措施、存在问题、联络电话等基本情况和有关信息报告青海假日王朝大酒店旅游安全生产事故应急救援指挥办公室，旅游安全事故应急救援指挥组接到事故报告后，应立即将事故报告酒店总经理和董事长。6.2.2 酒店交通工具（客车 / 轿车）发生重大交通安全事故后，导游和司机在采取措施抢救人员和财产的同时，必须严格保护事故现场。因抢救伤员等原因需要移动现场物件时，必须做出标志进行拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保管现场重要痕迹、物证等。6.2.3 酒店交通工具（汽车）发生重大交通安全事故的应急救援程序6.2.3.1 交通安全事故发生后，导游和司机等现场人员立即展开自救。与此同时须立即向公安“110”、救护中心“120”等有关应急救援部门请求救援。协助有关部门进行秩序维持、人员疏散、险情处理、伤员救护、保护现场，要防止事故扩大，注意救援人员的安全，不隐匿事实。6.2.3.2 立即报告酒店旅游安全生产事故应急救援指挥办公室及地接旅行社或组团旅行社等，酒店旅游安全生产事故应急救援指挥办公室负责人须在第一时间赶赴事故现场，组织事故救援和调查处理工作，同时立即报所投保的保险公司。6.2.3.3 救援过程中，根据事故严重程度和设计范围，协助有关部门统一协调指挥，做好秩序维持、人员疏散、险情处理、伤员救护、保护现场等救援措施，保证救援队伍、救援物资的及时到位。6.2.3.4 协助相关部门核查伤亡人员的国籍、姓名、性别、年龄、护照号码以及在国内的保险情况，并进行登记。6.2.3.5 如出现死亡事故的，应注意保护好遇难者的遗骸、遗体，并对事故现场的行李和物品认真清理和保护，并逐项登记在册。6.2.3.6 酒店旅游安全生产事故应急救援指挥办公室做好事故伤亡人员家属的安抚和安置工作，并按照国家有关规定办理对伤亡人员及其家属进行人身伤亡及财产损失的赔偿工作，以及协助保险公司办理购买旅游保险者的保险赔偿。6.2.3.7 酒店旅游安全生产事故应急救援指挥办公室对于交通安全事故处理结束后，及时总结事故和应急救援工作的经验和教训，并书面形式报告省、市旅游局，对救援工作中有突出贡献的人员给予奖励，对救援不力的相关责任人做出相应处理，将处理结果和安全事故情况报告省、市旅游局。6.3 酒店因故发生重大火灾事故6.3.1 宾馆消防部门要以最快速度赶赴火灾地点，由火场指挥部统一指挥，控制火势蔓延，防止事态进一步扩大。6.3.2 立即发出火警事故广播、向楼层发出火警信号，启动消防电源，安全部协助相关部门让客人迅速有序疏散（如在夜晚，须加强室外照明设施）。6.3.3 按规定程序拨打119火警电话报警，工程部及安全部按程序停止空调系统，启动排烟风机、正压送风机，开启火灾楼层及上下相邻楼层的排风烟阀、送风阀。6.3.4 迅速疏散酒店和宾客的贵重物资，如有爆炸和有毒气体泄漏的场所应及时疏散周边人员。6.3.5 医务室和安全部等部门要做好现场的伤员救助、疏散及现场保卫工作，确保抢险救灾工作顺利进行。6.3.6 客房部&洗浴部6.3.6.1 听到火警指挥部的疏散命令后，员工要立即将工作车、送餐车及其他相关物品从走廊或其它通道中清离火场或事故现场。6.3.6.2 当宾客走出房间后，客房服务员要有秩序地组织宾客排成一行，由两名服务员一前一后的带领宾客沿疏散消防楼梯撤离。6.3.6.3 每个客房楼层至少要保障有三名员工，每人一侧，负责检查每个房间，同时随身带一根粉笔，检查完一间作“”记号，不能漏掉任何一名宾客或员工因行动不便或没听到疏散通知而留在房间。6.3.6.4 检查客房的同时劝说宾客不要在走廊内滞留，尽量疏散到安全地带。6.3.6.5 酒店客房服务员必须阻止宾客企图进入有危险的房间，同时也必须阻止宾客疏散途中要返回房间取东西。6.3.7 安全部6.3.7.1 疏散开始，加强宾馆所有出、入口的警卫力量，并把所有的门打开，执行保卫和引导疏散任务。6.3.7.2 视火警情况派人协助疏散小组的人员开锁或剪断房间的保险链。6.3.7.3 疏散期间，禁止外人或无关人员进入楼内，加强安全防范。6.3.7.4 阻止已经疏散到楼外的宾客返回楼里或企图进入房间拿东西。6.3.7.5 消防中心人员坚守岗位。密切关注火情动向，按规定程序，正确操作消防联动系统。6.3.8 工程部6.3.8.1 确保正压送风和排烟风机工作正常，保证疏散的安全。6.3.8.2 确保应急电源正常工作，要派人携带照明灯具前往各消防疏散楼梯检查，如发现有楼层的应急灯损坏，要及时引导和疏散。6.3.8.3 疏散工作开始后，全楼的空调系统需关闭，停止送排风。6.3.8.4 逐步切断电源，包括动力电源和照明电源，只保留应急供电源。6.3.8.5 通知锅炉房，切断蒸汽和热水供应，保证安全。6.3.9 餐饮部6.3.9.1 接到火警指挥部的疏散通知后，餐饮部负责人指派专人组织自救和疏散，沉着冷静，有秩序地组织和开展现场宾客的疏散工作。6.3.9.2 派人对每个餐饮区域（包括餐厅和包间）进行检查，查看是否有未熄灭的明火、烟头等物，如有彻底熄灭，并切断电源（气源）后撤离现场。6.3.10 前厅部6.3.10.1 及时给火警指挥部及本部门负责人提供及核对住店宾客的资料。6.3.10.2 妥善保管好酒店和宾客的贵重物品、现金和文件等。6.3.10.3 维持大堂内的秩序，劝阻宾客切勿进入电梯及失火现场。6.3.10.4 协助疏散组指引宾客至安全的疏散场地。6.3.11 总经理办公室6.3.11.1 保持对外的紧急联系，协助相关部门安排灭火和宾客的疏散工作。6.3.11.2 协助人力资源部收集酒店员工当值名单，并进行现场核对。6.3.11.3 协助前厅部核对入住宾客名单并引导和疏散宾客。6.3.12 商品部6.3.12.1 接到火警指挥部的疏散通知后，立刻组织开展自救和疏散工作。6.3.12.2 妥善保管好现金、文件和各类销售单据。6.3.12.3 将贵重商品及时搬离现场并柜子并上好锁，以防失窃。6.3.13 酒店其他部门，随时做好协助准备，听从火警指挥部的统一调配。6.4 酒店宾客因食物中毒造成重大事故6.4.1 及时逐级报告：一旦发生食物中毒，当班人员应及时向直属领导或经理报告，酒店领导则向上级食品卫生检验所、医院和市旅游局报告，报告内容有：发生中毒的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等，以利于有关部门积极采取措施，组织抢救，调查、分析中毒原因和预防方法，若怀疑投毒则向公安部门报告。6.4.2 立即抢救中毒人员：应急领导小组及酒店其他领导第一时间组织人员立即将中毒人员送往医院抢救。6.4.3 保护现场，保留样品：发生食物中毒后在向公安部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩下的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。6.4.4 如实反映情况：酒店负责人及与本次中毒有关人员，如食堂工作人员，分餐厨师及病人等应如实反映本次中毒情况，将病人所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。6.4.5 对中毒食物的处理：在查明情况之前对可疑食物应立即停止使用，在卫生部门已查明情况，确定了食物中毒，即可对引起中毒的食物及时处理，对中毒食物可采取15分钟后掩埋或焚烧，液体食品可用漂白粉溶液混合消毒，病人的排泄物可用20的碳乳或50的来苏溶液消毒，食品用工具、容器可用12碱水漂白粉溶液消毒。6.4.1 发现食物中毒事故，立即通知医务室做好抢救准备，同时采取简单的急救措施，并要控制范围扩大，必要时采取隔离。6.5 酒店发生公共卫生事件以及重大传染性疾病事件6.5.1 根据中华人民共和国传染病防治法规定：6.5.1.1 一类：鼠疫耶尔森菌、霍乱弧菌；天花病毒、艾滋病病毒、非典型性肺炎。6.5.1.2 二类：布氏菌、炭疽菌、麻风杆菌；肝炎病毒、狂犬病毒、出血热病毒、登革热病毒、斑疹伤寒立克次体。6.5.1.3 三类：脑膜炎双菌、链球菌、淋病双球菌、结核杆菌、百日咳嗜血杆菌、白喉棒状杆菌、沙门氏菌、志贺氏菌、破伤风梭状杆菌；钩端螺旋体、梅毒螺旋体；乙型脑炎病毒、脊髓灰质炎病毒、流感病毒、流行性腮腺炎病毒、马病毒、风疹病毒。6.5.1.4 以上均列为传染病疫情报告病种，要立即向本地卫生防疫部门和旅游行政主管部门报告。6.5.2 酒店在接到上级卫生行政部门和疾病控制中心，有关重大传染疫情的预案报告后，应不折不扣地实施上级卫生行政部门和疾病控制中心的应急预案，对上级相关部门应急指挥部指导和督察给予积极的支持和配合。6.5.3 酒店员工发现传染病人或疑似病人时都应立即向有关领导或值班经理报告，应急小组发现传染病人、疑似病人时，必须按照规定时间甲类传染（包括乙类传染病按甲类传染病管理的兵种）6小时内；乙类12小时内；丙类24小时内报告，统一填报传染病报告卡，向上级卫生主管部门医院的疾控中心报告，任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。6.5.4 在报告至送医院这段时间内，酒店必须采取临时应急措施，对疑似病人实行有效隔离，封闭其入住客房，然后按照防疫部门的要求做好善后工作，并提供疑似病人及与其密切接触者的相关信息。6.5.5 应急领导小组对传染病人用过的物品用具进行消毒，与传染病人密切接触者要观察其身体状况，发现问题应立即向上级卫生部门或医院控制中心报告，对易感人群应采取接种，预防性用药，群体防护措施，需要隔离的病人、疑似病人和与病人密切接触者，应主动配合有关部门采取的医疗措施。6.5.6 应急领导小组安排相关人员加强酒店公共场所的环境卫生，消灭鼠害、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂，保持环境清洁，通风换气良好，如有必要将对整个供气设备和送气管路严格消毒，对人员密集场所，如办公室、员工宿舍、员工洗澡间、员工食堂、会议室等定期消毒。6.5.7 对旅游团队档案严格管理，对每个旅游团队建立人员和行程详细资料的档案管理制度，一旦该团队发生公共卫生事件，可以快速、准确地将有关资料提供给卫生防疫部门。6.6 当地社会治安因素应急预案6.6.1 盗窃、抢劫、遗失财物的处理6.6.1.1 当场捉拿的，立即报告酒店领导。6.6.1.2 当场发现而无法控制作案者的，立即报告领导或报警，并记住作案者的相貌特征以及逃走的方向、路线和车牌号码。6.6.1.3 能够追捕，应积极追捕，并在追捕的过程中注意保护自身的安全；抓获案件嫌疑人后，立机报告或扭送公安机关。6.6.1.4 盗窃和遗失事后才发现的，应及时调查或报警。一时查找未果的，应将被盗或遗失财物的名称，.数量，价值，时间，地点，特征及失主的姓名，单位，联系电话登记清楚报告领导，并留意察查看。6.6.1.5 酒店决定由自己内部自察的，查获后通知失主认领，并作签名登记；无人认领 的报公司处理。6.6.1.6 酒店决定报请公安机关调查的，本单位有关人员协助调查，查获后，由公安机关决定处理。6.6.1.7 员工财物在外发生被盗、被抢或遗失的，应当及时报警并积极协助调查。6.6.2 打架斗殴的处理6.6.2.1 凡发生在酒店范围内与酒店有关的打架斗殴，立即赶赴现场劝阻制止并报告酒店领导；与酒店无关的，劝其迅速离开，劝阻不听的，报警110处理。6.6.2.1 情节轻微、无明显伤痕、且接受劝解而无过分要求的，协商和解。6.6.2.2 情节较重、有伤，但能接受劝解的，尽可能和解，并及时联系送伤者到就近医院治疗，根据责任，协商解决。6.6.2.3 情节严重、伤势较重甚至有生命危险的，先送伤者赴医院抢救，并报公安处理。6.6.2.4 凡是打架斗殴中，有酒店员工参与或与员工有关联的，员工方非法律责任的事项由酒店处理；涉及法律责任的事项及外单位的人员需要由其他机关处理的，交有关机关处理。5.5.2.5 寻衅滋事、野蛮冲进酒店场所，肆意破坏酒店秩序的，立即报告领导或报警，控制场面，并日后留意这些人。6.6.3 绑架、诈骗的处理6.6.3.1 当场抓获的，立即报警“110”。6.6.3.2 当场发现而无法控制作案者的，立即报警并尽量看清作案者的相貌特征和潜逃的方向路线、车牌号码。6.6.3.3 作案者被围但无法接近的，应讲究斗智拖延时间等待公安，避免不必要的牺牲。6.6.3.4 酒店员工在外被绑架、被诈骗的，应及时报警并积极协助调查。6.6.4 停车场车辆事故的处理6.6.4.1 如果是宾客自撞，由其双方协商解决。6.6.4.2 如果是相撞的，看损伤程度及双方的意见。6.6.4.3 损失轻、无人伤亡、双方愿意自己协商解决的，先指示将车停靠在恰当的地方，督促双方尽快解决，作好登记和报告酒店领导。6.6.4.4 损失并不大，但双方没有协商诚意的，保护现场，报告交警“110”。6.6.4.5 损失较大、有伤，但双方易于协商并愿意当场兑现的，督促其尽快兑现，否则报告交警，保护现场。6.6.4.6 损失严重、有伤亡的，首先督促将伤者送就近医院（或他们协商同意的医院）抢救，报告交警，保护好现场。6.6.4.7 损失严重、引起燃烧的，报告交警和火警“119”并协助扑救，疏散围观的人群，防止爆炸伤人。6.6.4.8 是酒店车辆或人员的，首先报告酒店领导，然后视情节予以处理。6.6.5 工伤、急病、其它意外受伤的处理6.6.5.1 凡是酒店员工的，立即报告其部门或酒店领导，并设法将伤病者送就近医院救治。6.6.5.2 保护好现场或设置警示标志，防止他人进入危险区（或保护区）。6.6.5.3 协助排除险情，恢复秩序。6.6.5.4 协助调查事故原因并督促整改。6.6.5.5 如果是客人发生急病或意外受伤的，立即报告和联系其亲属，并设法护送医院抢救，切记不要出于好人心去给按摩，以防责任不清。6.6.6 台风、暴雨、雷电、浓雾等不良天气状态下的处理6.6.6.