富民县司法局行政执法制度.doc

富民县司法局行政执法制度一、法定行政机关富民县司法局。二、执法职责（一）律师事务所监督管理；（二）律师执业管理；（三）基层法律服务所监督管理；（四）社会法律咨询服务机构管理；（五）基层法律服务工作者执业管理；（六）公证员执业管理； （七）公证机构管理；（八）法律援助机构管理；（九）法律援助工作者执业管理；（十）三定方案职责：1、贯彻党和国家制定的司法行政的方针、政策和法律、法规，拟定全县司法行政工作的具体贯彻实施意见，参与有关部门修订规范性文件，拟定司法行政工作年度计划并监督实施。2、制订全县的法制宣传教育与依法治县规划并组织实施。组织、指导、监督各乡镇、各部门、各行业的法制宣传教育和依法治理工作。承担富民县普法与依法治县办公室职能。3、指导、监督全县的公证业务活动。4、指导全县的人民调解、司法助理员、基层司法所、法律服务所、社会矛盾调处中心、“148”法律服务工作。5、负责司法行政系统的行政执法检查和依法治理工作。6、做好全县司法行政系统的队伍建设和思想政治工作；负责全系统进入人员的审核报批工作；负责公证、律师系列专业技术职务评聘等工作。7、承办县委、县政府及省市司法厅局交办的其他事项。三、行政执法依据（一）法律（2部）1.中华人民共和国律师法（全国人大常委会制定，1996年5月15颁布，1997年1月1日施行、2001年12月29修正）；2.中华人民共和国公证法（全国人大常委会制定，2006年3月1日施行）。（二）行政法规（1部）1、法律援助条例（国务院制定，2003年9月1日施行）。（三）省人大制定的地方性法规（1部）1、云南省社会法律咨询服务若干规定（云南省第八届人大常委会制定，于1994年9月24日通过，1994年11月1日施行）。（四）国务院各部委规章（13部）1、司法行政机关行政处罚程序规定（司法部制定，1997年2月13日施行）；2、司法行政机关行政处罚听证程序规定（司法部制定，1998年2月11日颁布、同时生效）；3、律师事务所登记管理办法（司法部制定，1997年1月1日施行）；4、律师执业证管理办法（司法部制定，1997年1月1日施行）；5、律师事务所分所登记管理办法（司法部制定，1997年1月1日施行）；6、律师和律师事务所违法行为处罚办法（司法部制定，2004年5月1日施行）；7、关于反对律师行业不正当竞争行为的若干规定（司法部制定，1995年2月20日施行）；8、律师事务所收费程序规则（司法部制定，2004年5月1日施行）；9、公证机构执业管理办法（司法部制定，2006年3月1日施行）；10、公证员执业管理办法（司法部制定，2006年3月14日施行）；11、公证程序规则（司法部制定，2007年7月1日施行）；12、基层法律服务所管理办法（司法部制定，2000年3月31日施行）；13、基层法律服务工作者管理办法（司法部制定，2007年3月31日施行）。（五）省政府规章（1部）1、云南省法律援助办法（云南省人民政府制定，于2001年1月3日通过，2001年3月1日施行）。四、行政执法事项（一）行政处罚（共37项）1、社会法律咨询服务机构及其从业人员以律师名义进行活动的处罚种类：警告、停业整顿、注销法律咨询工作证、撤销机构。 执法依据的名称和条文：云南省社会法律咨询服务若干规定第十五条：社会法律咨询服务机构及其从业人员有下列行为之一的，由司法行政机关根据情况分别给予警告、停业整顿、注销法律咨询工作证或者撤销机构的处罚：（一）以律师名义进行活动的。2、社会法律咨询服务机构及其从业人员未按规定注册的处罚种类：警告、停业整顿、注销法律咨询工作证、撤销机构。 执法依据的名称和条文：云南省社会法律咨询服务若干规定第十五条：社会法律咨询服务机构及其从业人员有下列行为之一的，由司法行政机关根据情况分别给予警告、停业整顿、注销法律咨询工作证或者撤销机构的处罚：（二）执业人员未按规定注册的。3、社会法律咨询服务机构及其从业人员因故意或者过失给委托人造成重大损失的处罚种类：警告、停业整顿、注销法律咨询工作证或者撤销机构。执法依据的名称和条文：云南省社会法律咨询服务若干规定第十五条：社会法律咨询服务机构及其从业人员有下列行为之一的，由司法行政机关根据情况分别给予警告、停业整顿的处罚：（三）因故意或者过失给委托人造成重大损失的。 警告、停业整顿的处罚由社会法律咨询服务机构所在地的司法行政机关决定；撤销机构的处罚由批准成立机构的司法行政机关决定；注销法律咨询工作证的处罚由省级司法行政机关决定。4、基层法律服务所超越业务范围的处罚种类：警告、没收违法所得。执法依据的名称和条文：基层法律服务所管理办法第四十二条：基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（一）超越业务范围的。5、基层法律服务所违反业务收费管理规定，擅自提高收费标准，自立名目乱收费的处罚种类：警告、没收违法所得。执法依据的名称和条文：基层法律服务所管理办法第四十二条：“基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（二）违反业务收费管理规定，擅自提高收费标准，自立名目乱收费的。6、基层法律服务所以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的处罚种类：警告、没收违法所得。执法依据的名称和条文：基层法律服务所管理办法第四十二条：基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（三）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的。7、基层法律服务所造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的处罚种类：警告、没收违法所得。执法依据的名称和条文：基层法律服务所管理办法第四十二条：“基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（四）伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的。8、基层法律服务所未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程，擅自分立、合并或者设立业务接待站（点）的处罚种类：警告、没收违法所得。执法依据的名称和条文：基层法律服务所管理办法第四十二条：基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（五）未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程，擅自分立、合并或者设立业务接待站（点）的。9、基层法律服务所不按规定接受年度检查，采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的处罚种类：警告、没收违法所得。执法依据的名称和条文：基层法律服务所管理办法第四十二条：。基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（六）不按规定接受年度检查，采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的。10、基层法律服务所违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的处罚种类：警告、没收违法所得。执法依据的名称和条文：基层法律服务所管理办法第四十二条：基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（七）违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的。11、基层法律服务所聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的处罚种类：警告、没收违法所得。执法依据的名称和条文：基层法律服务所管理办法第四十二条：“基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（八）聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的。12、基层法律服务所放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的处罚种类：警告、没收违法所得。执法依据的名称和条文：基层法律服务所管理办法第四十二条：基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（九）放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的。13、基层法律服务所内部管理混乱，导致无法正常开展业务的处罚种类：警告、没收违法所得。执法依据的名称和条文：基层法律服务所管理办法第四十二条：基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（十）内部管理混乱，导致无法正常开展业务的。14、律师事务所拒绝法律援助机构的指派，不安排本所律师办理法律援助案件的处罚种类：警告、停业整顿。执法依据的名称和条文： 法律援助条例第二十七条：律师事务所拒绝法律援助机构的指派，不安排本所律师办理法律援助案件的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予个月以上个月以下停业整顿的处罚。 15、律师事务所、公证处、法律服务所不履行法律援助义务的处罚种类：警告。执法依据的名称和条文：云南省法律援助办法第二十八条：律师事务所、公证处、法律服务所不履行法律援助义务的，由司法行政部门给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。16、基层法律服务工作者以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的处罚种类：警告、没收违法所得。 执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（一）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的。17、曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的处罚种类：警告、没收违法所得。执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（二）曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人的。18、基层法律服务工作者冒用律师名义执业的处罚种类：警告、没收违法所得。 执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（三）冒用律师名义执业的。19、基层法律服务工作者同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的处罚种类：警告、没收违法所得。 执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（四）同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的。20、基层法律服务工作者无正当理由拒绝履行法律援助义务的处罚种类：警告、没收违法所得。 执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（五）无正当理由拒绝履行法律援助义务的。21、基层法律服务工作者明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的处罚种类：警告、没收违法所得。 执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（六）明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的。22、基层法律服务工作者在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益的处罚种类：警告、没收违法所得。 执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（七）在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被代理人合法利益的。23、基层法律服务工作者在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的处罚种类：警告、没收违法所得。执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（八）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人代理的。24、基层法律服务工作者不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的处罚种类：警告、没收违法所得。 执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（九）不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的。25、基层法律服务工作者在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的处罚种类：警告、没收违法所得。 执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（十）在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的。26、基层法律服务工作者故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的处罚种类：警告、没收违法所得。 执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（十一）故意泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的。27、基层法律服务工作者以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的处罚种类：警告、没收违法所得。 执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（十二）以影响案件审判、仲裁或者行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的。28、基层法律服务工作者私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的处罚种类：警告、没收违法所得。 执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（十三）私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的。29、基层法律服务工作者在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的处罚种类：警告、没收违法所得。 执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（十四）在代理活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的。30、基层法律服务工作者违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的处罚种类：警告、没收违法所得。 执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（十五）违反司法、仲裁、行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的。31、基层法律服务工作者泄露在执业中知悉的国家秘密的处罚种类：警告、没收违法所得。执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（十六）泄露在执业中知悉的国家秘密的。32、基层法律服务工作者伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的处罚种类：警告、没收违法所得。 执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（十七）伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的。33、基层法律服务工作者向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿，或者指使、诱导委托人向其行贿的处罚种类：警告、没收违法所得。 执法依据的名称和条文：基层法律服务工作者管理办法第五十五条：基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：（十八）向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿，或者指使、诱导委托人向其行贿的。34、没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的处罚种类：责令停止非法执业、没收违法所得、罚款。执法依据的名称和条文：中华人民共和国律师法第四十六条二款：没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。35、律师无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的处罚种类：警告、责令改正、停止执业。执法依据的名称和条文：法律援助条例第二十八条：律师有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予个月以上个月以下停止执业的处罚：无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的。36、律师办理法律援助案件收取财物的处罚种类：警告、停止执业、罚款。执法依据的名称和条文：法律援助条例第二十八条：律师有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予个月以上个月以下停止执业的处罚：（二）办理法律援助案件收取财物的。 有前款第（二）项违法行为的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值倍以上倍以下的罚款。37、律师不履行法律援助义务的处罚种类：警告、暂缓或者不予年检注册。执法依据的名称和条文：云南省法律援助办法第二十九条：律师不履行法律援助义务的，由司法行政部门给予警告、暂缓或者不予年检注册。（二）行政给付（共1项）1、为当事人提供法律援助。执法依据的名称和条文：法律援助条例第十条：公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：（一）依法请求国家赔偿的；（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；（三）请求发给抚恤金、救济金的；（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；（五）请求支付劳动报酬的；（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。公民可以就本条第一款、第二款规定的事项向法律援助机构申请法律咨询。第十一条：刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：（一）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；（二）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；（三）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。第十二条：公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。第十三条：本条例所称公民经济困难的标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。富民县司法局行政处罚程序一、执行机构富民县司法局。二、简易程序违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其它组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。执法人员必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的应当采纳。执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式的司法行政（当场）处罚决定书。处罚决定书加盖富民县司法局印章,并统一编号。三、一般程序（一）适用一般程序查处违法行为，业务工作部门应当立案并依法进行调查取证。必要时，应当对现场进行勘验和技术鉴定；对重要书证，可以进行复制。 （二）案件调查终结后，业务工作部门应当根据案件的情况，分别作出如下处理：1、违法事实不清或者证据不足的，报经局机关负责人审批后作出不予处罚决定； 2、违法事实清楚，证据确实，按规定不需要听证的，提出处罚意见报局机关负责人审批后作出予以处罚决定； 3、违法事实清楚，证据确实，应当予以处罚，但按照规定需要举行听证会的，提出处罚意见后送法制工作部门，由法制工作部门举行听证会。（三）对当事人拟作出“责令停业、吊销执业证书、对个人处以三千元以上罚款、对机构处以二万元以上罚款”等行政处罚的，业务工作部门应告知当事人在三日内有要求举行听证的权利。（四）司法行政机关行政处罚听证会由机关法制工作部门(人员)主持。当事人要求听证的，业务工作部门应当在三日内告知法制工作部门，法制工作部门应当在十日内组织听证，并将举行听证的时间、地点于举行听证会七日前通知当事人。 （五）当事人超过三日提出听证要求的，司法行政机关可以根据情况决定是否组织听证。 当事人要求听证后，又无故不出席听证会的，司法行政机关可以宣布听证终止。四、听证程序（一）听证按照下列程序进行：1、听证主持人宣布实施行政处罚的行政机关、当事人名称以及案由； 2、听证主持人宣布当事人的申请回避权、陈述权、申辩权、质证权以及申请复议、提起诉讼等权利； 3、行政机关的具体调查人员就当事人的违法行为提出证据材料、处罚的法律依据和处罚意见； 4、当事人就调查人员提出的事实和有关问题陈述意见、出示证据材料，进行申辩； 5、行政机关调查人员与当事人就各自出具的证据材料的真实性和处罚的法律依据进行辩论； 6、当事人进行最后陈述。 听证时双方的意见应当制作笔录，经核查无误后由当事人或者其代理人、行政机关调查人员和听证主持人签字。听证主持人有权对听证过程中听证参加人不当的发言予以制止。（二）听证结束后，法制工作部门应当在充分听取业务工作部门的意见后提出对该案的处理意见，连同听证笔录一并送交局机关负责人审批。法制工作部门的意见与业务工作部门的意见不一致时，在提交时应当附上业务工作部门的详细意见。 （三）吊销执业证书的行政处罚决定，应当由机关负责人集体讨论决定。 （四）司法行政机关应当在听证后的十五日内，将处罚决定结果书面通知当事人。决定不予处罚的，制作不予处罚决定书；决定予以处罚的，制作处罚决定书。 （五）司法行政机关实施行政处罚必须出具行政处罚决定书。行政处罚决定书的内容必须符合中华人民共和国行政处罚法第三十九条规定的要求。 （六）对当事人处以罚款的，在行政处罚决定书中应当载明缴纳罚款的银行。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。 当场执行的，应当出具统一收据，并应当及时向局机关报告。（七）凡需作出责令停业、吊销执业证书行政处罚的，如果办案机关与原核发执业证书机关不是同一机关的，由办案机关建议或者上级司法行政机关责成原核发执业证书机关实施处罚。（八）行政处罚决定书的送达，依照民事诉讼法规定的方式送达。（九）决定不予处罚的，如无新的证据，不得再就同一事项重新作出予以处罚的决定。 司法行政机关行政处罚的执行，应当严格按照中华人民共和国行政处罚法的规定进行。 上一级司法行政机关可以委托下一级司法行政机关代执行。行政处罚案件统一由司法行政机关的法制工作部门负责综合统计，业务工作部门办理的行政处罚案件应当及时向法制工作部门备案。下一级司法行政机关应当于每年一月份向上一级司法行政机关报送本机关上一年度行政处罚工作情况。司法行政机关作出行政处罚后，发现行政处罚错误或者不当的，应当及时纠正。富民县司法局行政赔偿程序一、受理机构富民县司法局。二、受理范围（一）我局及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：1、违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；2、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；3、以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；4、违法