杨涛 1605022103 信息工程二班 网络与通信工程学院(1).doc

4月10日项目管理作业，完成课后第三章解答题。电子档作业如下:1. 项目论证的步骤有哪些? (I) 明确项目范围和业主目标。主要是明确问题、确定论证范围以及业主的目标。 (2) 收集并分析相关资料。包括实地调在技术研究以及经济研究。 (3) 拟定多种可行的，并且能够相互代替的方案。 (4) 多方案分析与比较。采用各种方法，在投资费用、运行费用、收益齐回收期、投资收益以及敏感性分析等方面进行综合评价。 (5) 选择最优方案，做进一步详细地论证。包括进一步的市场分析，工艺流程、选址、轴助设施、劳动力与培训、组织与经营管理、现金流与财务分析、附加效益等。 (6) 编制项目论证报告、环境影响报告以及采购方式市批与申请报告。 (7) 编制资金筹措计划与项目实施进度计划。2. 策划及项目策划的含义，作用是什么？ 策划是指为达到一定目标面进行谋划、决策的活动，即人们针对某-特定同题，从若干种可供选择的有美未来事件的设想方案中作出一种选择或决定以及为这-决定而进行的构思、规划、设计、论证比较选择等一系列行为过程。 项目策划是指为把握投资机会、构思投资项目确定投资目标、设计投资方案、实现投暨回报而依据有关理论和原则，采取科学的方法和手段，进行项目构息，规划设计、论证比较、决策实施等系列谋划和决策活动。 项目策划在项目发展周期中极为重要。项目投资策划的好坏，直接关系到能否真正把握投资机会、规避投资风险、取得理想投资效果。3. 项目策划的原则有哪些？ (一) 可行性原则 可行性在项目策划中非常重要，可行性原则贯穿于策划的全过程。在进行每项策划时都应充分考虑所形成的策划方案的可行性，重点分析、考虑策划方案可能产生的利益、效果、危害情况的风险程度，综合考患、全面衡量利害每失策划方案是否以最低的代价取得最优效果，策划方案中的各方面关系是否能够和谐统一，是否能够高效事地实施等问题。 (二) 利益性原则 一般来说，利益是策划的动机，任何策划活动，都是在谋求利益，没有利益的项目策划，就不能称之为一一个好的策划。利益性是项目策划活动的一个立足点出发点，又是评价一项策划活动成功与否及成果住否的基本标准。利益可分为长远之利、眼前之利、钱财之利、实物之利、发展之利、权利之利、享小之利等等。同时请注意，项目策划不仅注重经济效益，更应关注它的社会效益，经济效益与社会效益有机结合才是项目策划的利益性的真正意义所在此儿，由于利益形式的多样性，决定了利益竞争的复杂性，也就决定了策划的复杂性。 (三) 整体性原则 整体性原则是指项目策划要从全局出发，局部服从全局。 （四）客观性原则 （五）实效性原则 （六）无定势原则 （七)出奇制胜原则4. 项目可行性研究的含义及其作用如何？ 对一个拟选项目进行详细、周密全面的调查研究和技术经济分析论证，预测评价其投资效果、可行性程度，为投资决策提供具有最佳经济效果的项目方案的全过程称之为可行性研究。 作用:（1)作为项目投资决策的依据。 (2)作为向银行申请贷款的依据。 (3)作为各有关部门签订协议、合同，建立协作关系的依据。 (4)为向当地政府申请执照和向环境保护部门申请建设的文件。 (5)作为开展下一阶段工作的依据。 (6)作为安排科学试验和设备制造的依据。5 项目的可行性研究可划分为哪几个阶段?各阶段的主要内容是什么? (1)开始阶段。在这一阶段承办单位要详细讨论可行性研究的范围，明确业主的目标，与业主讨论项目的范围与界限。 (2)调查研究阶段。调查研究的内容要包括项目的各个方面，如市场需求与市场机会、产品选择与分析、价格与市场竞争、工艺技术方法与设备选择、原材料的供给、能源动力供应与运输、建设与使用、环境保护等。每个方面都要做深入调查，全面地占有资料并进行详细的分析评价。 (3)优化与选择方案阶段。将项目的各个方面进行组合，设计出各种可供选择的方案，然后对备选方案进行详细讨论、比较、要定性与定量分析相结合，最后推荐一个或几个被选的优秀方案，提出各个方案的优缺点，供业主选择。 (4)详细研究阶段。对选出的最佳方案进行更详细的分析研究工作，明确项目的具体范围，进行投资及收入估算，并对项目的经济与财务情况作出评价.同时进行风险分析，表明成本、价格、销售量等不确定性因素变化对经济效果所产生的影响。在这一阶段得到的结果必须论证出项目在技术上的可行性，条件上的可达到性，资金的筹措性。并且要分析项目的实施风险的大小。 (5)编制可行性研究报告。可行性研究报告的内容，国家有一般的规定，如工业项目、技术改造项目、技术引进和设备进口项目、利用外资项目、新技术新产品开发项目等都有相关的规定。每一项目要根据项目自身的特点并结合国家的一般规定，编制相应的可行性研究报告。 (6)编制资金筹措计划。项目的资金筹措在项目方案选优时，都已做过研究，但随着项目实施情况的变化，也会导致资金使用情况的改变，这就要编制相应的资金筹措计划。6 为什么要进行项目风险评估？ 任何项目投资，总是预期获得一定的收益。从投资者的愿望出发，当然希望获得最大的投资收益。然而，任何一一种投资，都存在一定的风险(risk)。风险是由一些不确定性引起的带来损失的可能性。任何一种投资，都有造成某种损失的可能性，都必须考虑承担风险。为了使风险在突如其来时不至于惊慌失惜，企业就必须时刻作好迎接挑战的准备。因此，在项目论证阶段，很有必要对项目进行风险评估(appraisal), 一般来说，风险评估的目的是: 加深对项目自身和环境的理解: 进一步寻找实现项目目标的可行方案: 务使项目所有的不确定性和风险都经过充分、统而又有条理的考虑: 明确不确定性对项目其他各个方面的影响: 估计和比较项目各种方案或行动路线的风险大小，从中选择出威胁最少，机会最多的方案或行动路线。7 项目投资决策的原则有哪些？ （1）市场导向原则。市场是项目是否具有生命力的决定因素，所以投资项目的决策首先考虑市场需求。同时要预测未来的市场需求，要适应未来市场变。 (2) 符合国家产业政策的原则。国家的产业政策般在一个较长时期内是具有战略意义的资源优化配置的宏观经济指南。国家对要扶持和急需发展的产业，一般在税收，贷款、进出口、审批等方面给予优惠政策，对限制行业有限制政策。产业政策也指明了未来市场的需求状况。 (3) 系统优化原则。从系统的观点来看，项目是一个大系统，它包含许多子系统，子系统最优并不能保证大系统最优，而大系统最优也不意味着每一个子系统最优。 (4) 定量与定性分析相结合的原则。定量分析与定性分析都有各自的优点和适用范围，但单独一个又是不全面的。我们应该把两者结合起来综合运用。 (5) 责任、利益风险对称的原则。项目决策者既是责任人、利益获得者，同时也是风险承担者。“谁决策，谁负责，谁受益，谁承担风险”。这样，才能真正调动决策者的积极性和责任心，使项目获得预期效果。 (6) 决策程序科学化、民主化的原则。要以科学的决策程序进行决策，建决策的民主机制、监督机制，坚决避免少数领导随意决定的现象，减少投意研究，先定调子的情况。要集思广益，实行决策的科学化、民主化。8 项目后评价的作用是什么？ (1)总结项目管理的经验教训，提高项目管理水平。后评价可以在项目投查完成以后，通过对项目目的执行过程、效益、作用和影响所进行的全面系院的分析，总结正反两方面的经验教训，使项目的决策者管理者和建设者学到更加科学合理的方法和策略，提高决策管理和建设水平。 (2) 后评价是增强投资活动工作者责任心的重要手段。通过对投资活动成员和失误的主客观原因分析，可以比较公正客观地确定投资决策者、管理者和建设者工作中实际存在的问题，从而进一一步增强他们的责任心和提高工作水平。 (3) 提高项目投资决策的科学化水平，对项目决策有示范和参考作用。通过项目后评估的反馈信息，可及时纠正项目决策中存在的问题，从而提高未来项目决策的科学化水平。通过后评估总结出建设过程中的经验教训，可以为后类似项目的投资决策或改进方案提供借鉴的模式，同时为具有共性或重复性的决策起到示范和参考作用。 （4）对项目本身监督和改进有重要意义，促使项目运营状态的正常化。后评价是在项目运营阶段进行，因而可以分析和研究项目的实际情况，探索产生偏差的原因，提出切实可行的措施，促使项目运营状态的正常化。同时后评价是对一个投资活动的监督过程，项目后评价的监督功能项目的前期评价、实施监督结合在一起，就构成了对投资活动的监督机制。9 项目后评价的主要类容有哪些？ (一) 项目目标评价 该项评价的任务是评定项目立项时各项预期目标的实现程度，是项目后解价所需完成的主要任务之一。因此，项目后评价要对照原定目标预定的各项要完成指标，检查项目实现的实际情况和有关变更，分析偏差发生的原因，口判断目标的实现程度。另外目标评价要对项目原定决策目标的正确性合理性和实践性进行分析评价。有些项目原定的目标不明确，或不符合实际情况，那么在项目实施过程中就可能发生重大变化，项目后评价需给予重新分析和评价。 (二) 项目效益后评价 项目的效益后评价包括财务评价和经济评价，评价内容和项目论证相似主要分析指标还是内部收益率、净现值和贷款偿还期等反映项目盈利能力和谐偿能力的指标。但项目论证采用的是预测值，项目后评价则对已发生的财务流量和经济流量采用实际值，并按统计学原理加以处理，对后评价时点以后的流量作出新的预测。后评价是以项目投入运营后实际取得的效益值及隐含在其中的技术影响为基础，重新利算项目的各类经济数据，得到相关的投资效果指标然后与项目前评估时预测的有关经济效果值进行对比，分析偏差情况及其原因结经验教训，从而为提高项目的投资决策和管理水平服务。 (三) 项目影响评价 项目影响评价主要包括经济影响、环境影响、社会影响3 个方面。 (1)经济影响后评价。从整体角度上分析评价项目对所在地区所属行业国家所产生的经济方面的影响。作经济影响评价要注意与项目效益评价中的济分析区别开来，评价的内容是包括对国内资源成本和技术进步、分配、最发现的面献和影响。由于经济影响评价难以量化，一般只能作定性分析国家和组织把这部分内容并入社会影响评价的范围。 (2)环境影响评价环境影响评价是对照项目论证时批准的环境影响评价书，重新审查项目环境影响的实际结果，包括项目环境管理的决策、规定、制度、规范、参数的可靠性和实际效果。由于各国的环保法的规定细则多有不同，环境影响评价的内容也有所区别，但项目的环境影响评价一般包括项目的污染控制、地区环境控制、自然资源利用和保护、区域生态平衡和环境管理等几个方面。 (3)社会影响评价。项目社会的影响评价是促进社会发展的角度，对项目在社会的经济、发展方面的有形和无形的效益和结果的一种分析，重点评价项目对所在地区和社区的各项社会发展目标的直接和间接的影响。社会影响评价一般包括贫困、发展、平等、就业、参与和妇女和持续性的内容。 (4)项目持续性评价项目的持续性是指在项目的资金投入全部完成之后，项目的既定内容目标是否还能继续，项目是否可以持续的发展下去，项目业主是否可能依靠自己的力量独立继续去实现既定目标，项目是否具有可重复性，即是否可在将来以同样的方式建设同类项目。持续性评价一般可作为项目一评价的一部分，但在许多福利和援助项目中，项目的可持续性往往被视为判定项目成败的关键因素之一，因此要求项目在项目论证和后评价中都要进行单独的持续性分析和评价。项目持续性的评价因素一般包括:本国政府的政策;管理、组织和地方参与;财务因素;技术因素;社会文化因素;环境和生态因素;其他外部因素等。10 列出项目可能终止的方式，并进行简要叙述。 某一项目出现下列情形之时，就应透时终止(1)项目的目标已经成功实现。项目的结果(产品或服务) 已经交付客户或转移给其他第三方。(2) 项目的目标已经不可能实现。(3) 项口组织发生重大变化，迫使项目无法继续开展。(4) 项目被无限期地延长。(5) 项目所必需的资源被分配给其他项目。(6) 项目不再具有实际应用价值，不需要继续进行下去。由于项目的性质以及出发的角度不同，项目终止的方式各不相同。根据项目终止的原因，可分为正常终止或非正常终止;按照项目完成的结果，可分为成功式终止与失败式终止;按项目终止的程度又可分为完全式终止与非完全式终止。这里，我们按照项目终止时的性质，把项目终止方式分为以下4种:绝对式终止、内含式终止、集成式终止和自然式终止。下面将分别介绍。(一)绝对式终止绝对式终止方式的特点是项目一旦终止所有与项目有关的实质性活动都将停止，项目组将被解散，项目组成员回到原来的单位或重新安排工作。采取绝对是终止的项目，可能是成功的项目，也可能是失败的项目。（二）内含式终止内含式终止也称为附加式终止，是指项目终止时项目团队被发展为企业或组织的一个组成部分，即“附加”给企业。（三）集成式终止集成式终止也称整合式，终止是指项目终止时，项目的结果被转变为企业或客户的运营系统的一个有机组或部分，与企业或客户现有的系统完全融合在一起。（四）自然式终止自然式终止也称自灭式终止，是项目通过自生自灭的方式而最后终止，这是一个逐步终止的过程。 课后思考题1. 如何理解项目论证，其作用是什么？ 项日论证是指对拟实施项目技术上的先进性适用性，经济上的合理性、盈利性，环境上的安全性以及实施上的可能性，风险性进行全面科学的综合分所，为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。作用：(1) 确定项目能否实施的依据。 (2) 项目审批的依据 (3) 资金筹措，贷款的依据。 (4) 与利益相关方合作的依据2 说说项目风险的含义与项目风险产生的原因？ 项目风险是由一些不确定性引起的带来损失的可能性。3 如何理解项目评估，项目评估的作用是什么？ 项目评估：是在可性研究的基础上，由第二方国家，银行成们关机构) 根据国家颁布的政策法规、方法、台数和条例等，从项目对企业、对礼会贡献的各个角度用发，对报建项目建设的必要性建设条件生产条件、，品市场需求工程技术经济效益和社会效益等进行评价分析和论证，进面判断其是否可行的个评估过程。 作用：项目评估是项目投资前期进行决策管理的重要环节，其目的是审查项目可行性研究的可靠性，真实性和客观性，为企业的融费决策银行的贷款决策或行政主管部门的审批决策提供科学依据。 项目评估是对最终可行性研究的审春和研究。可行性研究是从宏观到微观逐步深人研究的过程，而项目评估则是将微观问题再拿到宏观中去权衡的过程因此，项目评估可以看作是可行性研究的延伸，但是这是比可行