建筑施工现场安全管理及措施分析

建筑 施工现 场安全 管理及 措施分 析 胡云 明浙江 城投建 设有限 公司摘要 ： 本文 主要分 析了建 筑施工 现场安 全管理 重要性 、 意义 的基础 上 ， 就如 何加强建 筑施工 现场的 安全管 理进行 了探讨 分析。 关键 词：建 筑；施 工现场 ；安全 管理； 措施中图 分类号 ： TU714 文献 标识码 ： A 文章 编号：建筑 施工现 场是企 业安全 管理的 基础， 是一个 露天、 多工种 立体交 叉作业 、临时 设施多 、 作业 环境多 变 、 人员 流动性 大 、 存在 着多种 不安全 因素的 生产场 所 。因此 抓好建 筑施工 现场安 全管理 对保护 劳动者 在生产 中的安 全健康 ， 提高 企业经济效 益 ， 促进 经济发 展和社 会稳定 具有重 要意义 。 下面 就如何 加强建 筑施工 现场安全 管理浅 谈几点 看法：一、 建立健 全安全 规章制 度和层 层落实 安全生 产责任 制 为了 规范和 强化建 筑施工 现场安 全管理 ，国家 在近年 来出台 了一系 列法律 、法规 、 规程 ， 包括 建筑 法 、 安全 生产法 、 建设 工程安 全生产 管理条 例 、安 全生产 许可证 条例 、 建筑 施工现 场安全 检查标 准 等等 。 而项 目部更 应该结 合自身 实际 ， 不断 建立健 全各项 安全生 产规章 制度和 层层落 实安全 生产责 任制 。 施工 现场安 全管理 制度应 包括岗 位安全 生产责 任制 、 安全 检查制 度 、 安全 教育培 训制度 、 施工 组织设 计及分 部分项 工程安 全技术 审查制 度 、 安全 技术交 底制度 、 文明 卫生制 度 、 班前 安全活 动制度 、 生产 安全事 故管理 制度 、 工伤 保险和 意外伤 害保险 制度、 特种作 业人员 持证上 岗制度 、机械 设备管 理制度 、门卫 制度 、治安 保卫制 度等。其中 安全生 产责任 制的落 实是施 工现场 安全管 理工作 中的重 中之重 。 项目 经理作 为项目 部安全 生产第 一责任 人，应 与班组 、职工 层层签 订安全 生产责 任状 ，分解 安全生 产管理 目标 ， 明确 各自职 责 ， 一级 保一级 、 一级 向一级 负责 ， 才能 充分保 证施工 现场不 出事故 。二 、 建立 安全生 产管理 组织 ， 按规 定配足 专职安 全生产 管理人 员 建筑 施工现场应 成立以 项目经 理为组 长的安 全生产 领导小 组，坚 持 “ 安全 第一， 预防为 主 ”的方 针 ， 管生 产必须 管安全 ， 并组 成安全 生产管 理网络 。 总 、 分包 工程或 多单位联合 施工工 程，应 以总包 单位为 主，分 包单位 参加成 立联合 安全生 产领导 小组 ，统筹 、协调 管理施 工现场 安全生 产工作 。 同时 总承包 单位 、 分包 单位应 按照住 房和城 乡建设 部 关于 印发 建筑 施工企业 安全生 产管理 机构设 置及专 职安全 生产管 理人员 配备办 法 的通 知 （ 建质200891号） 第十三 、十四 条的规 定配足 项目专 职安全 生产管 理人员 。专职 安全生 产管理 人员应 持 建筑 施工企 业专职 安全生 产管理 人员安 全生产 考核合 格证书 上岗。三、 编制安 全专项 施工方 案和其 它安全 技术措 施 建 设工程 安全生 产管理 条例 和住 房和城 乡建设 部 危险 性较大 工程安 全专项 施工方 案编制 及专家 论证审 查办法 规定 ： 基坑 支护与 降水工 程 、 土方 开挖工程 、 模板 工程 、 起重 吊装工 程 、 脚手 架工程 、 拆除 、 爆破 工程和 其他危 险性较大的 工程等 七个专 业性要 求较强 、 易发 生重特 大安全 事故的 环节应 根据工 程的实际情 况编制 安全专 项施工 方案 ， 并履 行审核 、 审批 程序 ， 来指 导施工 。 编制 由项目施 工技术 人员编 制 ， 审核 由项目 技术负 责人审 核 ， 而审 批是由 公司技 术负责 人审批 。 项目 技术负 责人必 须持有 建筑 施工企 业项目 负责人 安全生 产考核 合格证书 ， 公司 技术负 责人必 须持有 建筑 施工企 业主要 负责人 安全生 产考核 合格证书 。 公司 技术负 责人在 审批前 应先经 公司安 全管理 机构 、 技术 质量 、 财务 和工会等 部门对 方案进 行会审 。 专项 施工方 案编制 的目的 是用来 指导施 工 ， 预防 重特大事 故发生 。因此 在编制 时应紧 密结合 工程的 地理环 境、施 工条件 ，尽可 能细化 、 周密 ， 确保 万无一 失 。 例如 模板支 撑系统 施工方 案应包 括模板 的制作 、 安装及拆 除等施 工程序 、 方法 及安全 措施 ， 设计 时不仅 要有计 算书 ， 而且 要有细 部构造的 大样图 ， 同时 对材料 的规格 尺寸 、 接头 方法 、 间距 及剪刀 撑设置 等均应 详细注明 。在重 视国家 规定的 七项专 业性要 求较强 项目的 安全时 ， 千万 不能忽 视一般 项目的 安全技 术措施 ，例如 施工临 时用电 、夏、 冬季季 节性安 全措施 、 “ 四口 、 五临边 ” 的防 护 、 小型 机具使 用时的 安全技 术措施 等 ， 这些 也可能 是引发 事故的 重要环 节。四、 抓好安 全生产 教育与 培训工 作 安全 事故的 发生是 由于人 的不安 全因素 和物的 不安全 状态造 成的 。 如果 要消除人 的不安 全因素 ， 只有 加强干 部和职 工的安 全教育 与培训 ， 提高 他们的 安全防范意 识和技 术素质 ， 杜绝 “ 三违 ” 现象 的发生 。 施工 现场的 安全教 育主要 有职工的三 级安全 教育 、 每班 班前安 全教育 、 特种 作业人 员上岗 前安全 教育 、 变换 工种工人 安全教 育等。 安全教 育的内 容应包 括：安 全生产 的方针 政策、 法律法 规 、 生产技 术知识 、 安全 生产技 术知识 、 安全 生产操 作技能 、 事故 案例等 。 安全 教育不能流 于形式 ，要做 细、做 实。有 些安全 管理人 员为了 方便， 在办公 室坐上 几天 ，把整 个项目 的安全 教育记 录全做 好了 ， 工人 并没有 真正受 到教育 ， 结果 是害人 害己 。 也有 些进行 了教育 ， 却未 能做好 记录 ， 把自 己所做 的成绩 一笔抹 杀了 ， 出了事故 还要承 担未进 行安全 教育的 责任。 五、 扎扎实 实做好 安全生 产检查 工作施工 现场的 生产作 业环境 是不断 变化的 ， 因此 危及职 工的不 安全因 素是随 着作业 环境的 变化而 变化的 。 要达 到有效 防止事 故的目 的 ， 必须 通过安 全检查 的手段对 施工过 程中的 不安全 因素进 行预测 、 预报 和预防 。 项目 部组织 的安全 检查要求一 周一次 ，公司 对项目 部的安 全检查 要求一 月一次 。检查 的关键 在于严 、深 、细 、 实 。 检查 人员要 具备足 够的专 业知识 和处理 问题能 力 ， 在检 查时不 能走马 观花， 不能走 过场， 要能找 出所有 的事故 隐患， 否则将 失去安 全检查 的意义 。检查到 的事故 隐患要 安排专 人整改 ， 确保 整改到 位 。 存在 重特大 事故隐 患的 ， 不心慈手 软 ， 要坚 决停工 整改 。 隐患 整改后 还做好 复查工 作 ， 防止 有未整 改完毕 的隐患存 在。 六、 制定生 产安全 事故应 急救援 预案， 建立应 急救援 组织并 定期组 织演练安 全生产 许可证 条例 第六 条中要 求建筑 施工企 业有生 产安全 事故应 急救援预 案、应 急救援 组织或 者应急 救援人 员，配 备必要 的应急 救援器 材、设 备 。 通过生 产安全 事故应 急救援 预案的 制定 ， 能及 时总结 以往安 全生产 工作的 经验和 教训 ， 明确 安全生 产工作 中的重 大问题 和工作 重点 ， 提出 预防的 思路和 办法 ， 在一定程 度上预 防事故 的发生 。 成立 应急救 援组织 和定期 组织演 练 ， 能保 证事故 发生后， 应急救 援组织 及时出 动，有 秩序、 有针对 性地采 取救援 措施， 防止事 故的进一 步扩大 ， 减少 人员伤 亡和财 产损失 ， 降低 生产安 全事故 的救援 成本 。 因此 项目部 要认真 制定生 产安全 事故应 急救援 预案 ， 建立 应急救 援组织 ， 对应 急救援 人员进 行专门 的培训 ， 使其 具备相 关的应 急救援 知识 ， 掌握 应急救 援器材 和设备 的使用 。同时 还要对 应急救 援器材 和设备 进行经 常性维 修和保 养 ， 保证 应急救 援器材和设 备的正 常运转 。七、 依法为 从业人 员办理 工伤社 会保险 和为从 事危险 作业人 员办理 意外伤 害保险， 缴纳保 险费建设 工程项 目一般 具有投 资大 、 工期 长 、 风险 的不可 预测性 等特点 ， 因此 参与工 程建设 的各方 （ 建设 方 、 施工 方 、 供应 商 、 分包 方等 ） 均可 能面临 意想不 到的风 险 ， 如质 量事故 、 设备 事故 、 伤亡 事故 、 火灾 事故或 自然灾 害等 。 这些 事故既影 响了工 程建设 进度的 顺利进 行 ， 又直 接影响 到工程 质量和 效益 。 为了 保证建筑施 工人员 在发生 意外事 故时， 能得到 有效救 治并保 障他们 能得到 经济上 的补偿 ， 中华 人民共 和国建 筑法 第四 十八中 规定 ： “ 建筑 施工企 业必须 为从事 危险作 业人员 办理意 外伤害 保险， 支付保 险费 ” ， 中华人 民共和 国安全 生产法 第四 十三条 中规定 ： “ 生产 经营单 位必须 依法参 加工伤 社会保 险 ， 为从 业人员 缴纳保 险费 ” ， 这充 分体现 了以人 为本的 思想 ， 顺应 了现代 社会文 明的要 求 。 因此建筑 施工企 业要依 法为从 业人员 办理工 伤社会 保险和 为从事 危险作 业人员 办理意外 伤害保 险，支 付保险 费，为 建筑安 全提供 有效保 障。八、 结论总之 ， 抓好 建筑施 工现场 安全管 理不仅 是企业 发展的 需要 ， 更是 对国家 和人民生 产财产 安全负 责的需 要 ， 是实 践 “ 三个 代表 ” 重要 思想和 科学发 展观的 具体体现 。 生产 要发展 ， 经济 效益要 提高 ， 劳动 条件要 改善 ， 事故 要