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把握科学内涵,推进转型跨越 -学习实践“文建明工作法”心得体会瓜州县锁阳城镇党委书记 何清平 文建明同志针对乡镇工作头绪多,任务重,大而杂,繁而索的现状,通过多年的探索和实践,建立了坚强有力、高效运转的组织领导体系和工作运行机制(“3+2”工作法),是推动新时期农村改革和发展实现快速“转型”的科学举措。学习“文建明工作法”受益匪浅,我认为“文建明工作法”在推动工作落实,破解发展难题、深化和谐建设上发挥了雄厚的力量。其内容立足农村工作实际,其操作性科学合理,是我们一线工作者长期以来对农村工作规律的深入把握和科学探索,是我们党在农村能够凝人心、聚民力的宝贵财富。 一、“文建明工作法”的改革是对农村现行工作机制的巨大挑战,在创新思维求突破方面彰显了创大业的气魄。随着社会主义新农村建设的强势推进,新形势下农村加速改革和转型发展呈现出“改革不给力,发展不跟进”的矛盾。乡镇党委作为党在农村的践行者和服务者,处在矛盾的叠加层之中。用传统的办法推进农村工作,用僵化的思路化解蕴藏在农村中的深层次社会矛盾,是没有出路的。只有通过科学分析、合理论证、深入实践,建立起充满生机、富有活力的新型农村工作机制,才能推动农村科学发展。文建明同志知难而行,敢于迎难而上,创新思维,与时俱进,其工作法中的“三制”打破旧的工作模式,在科学分析农村工作特殊性的基础上,准确把握了农村乡镇的工作特点,这是以干大事、创大业、动真格的气魄在为现有的农村工作机制谋出路。“三定”更是在深入研究农村乡镇机构设置、职能转换、事务处理、效绩考核等方面的基础上,建立起来的权利与职责相挂钩、效绩与报酬相结合的管理办法。这种管理办法是贯彻落实科学发展观的具体体现,有效地解决和规避了工作和管理中存在的突出问题。其中竞争上岗因双项选择、离岗不脱编等灵活可行、科学合理的举措,突破性的解决了乡镇干部“上不去,下不来”的问题,实现效绩考核与以人为本的良性结合。如果说“三制”从改变工作机制入手是为农村工作“难”找到了“纲”,那么“三定”等管理办法就是为破解农村工作“繁”找到了“目”,文建明同志就是在科学发展的新形势下,找到了一条措施得当,效果明显的好办法。我认为,每一名乡镇领导干部都要学习文建明工作法,要正确面对发展现状,在发展思路上突破创新,在发展举措上详实有力,要着力分析矛盾,深化解决机制,突破性地解决发展中存在的突出问题,才能把社会主义新农村建设的伟大事业推向前进。 二、“文建明工作法”的改革是对党员干部群众教育管理的全面革新,在解放思想增活力方面彰显了下苦工的决心。新形势下农村的快速发展,离不开政策、项目的有力支持,但是,要实现科学发展,转型跨越,最重要的还是要培养一批有文化,懂技术,会管理,能致富的新型农民。文建明同志在工作中深刻领会到只有关注人的发展状态,实现人的全面发展,才能有效地化解农村中长久存在的深层次社会矛盾。因此,他始终把党员干部群众教育管理摆在重要位置,针对不同的主体,实施不同的教育。对于党员,重在提升党性修养,夯实党在农村的执政基础。对于干部,深入开展爱民教育,目的就是要把干部培养成切实深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事的农村新型干部。对于群众,强管理、重教育,这是全面贯彻落实科学发展观的重要体现。“文建明工作法”围绕党风、政风、民风开展管理和教育,体现了我们党抓作风建设的优良传统,深刻的凸显了以优良的党风、政风来促民风在农村发展中的重要作用。文建明同志每月都要开展“三教”活动,牢牢的把党员干部群众教育管理抓在手上,一刻也没有放松,这种教育管理已经成为一种制度,只有持之以恒的坚持下去,才能看到党员干部群众中发挥出的无穷的力量。现在很多的地方都在开展这种、那样的学教活动,但是,很多地方都流于形式,我认为问题就出在很多人已经淡化了对群众的感情,模糊了我们党与人民群众的血肉联系,教育管理工作手上抓的时间少,写在文件上的篇幅多。工作在水上漂,管理在面上浮。在这方面,文建明同志始终把党员干部群众的教育管理工作装在心上,是我们学习的楷模。所以,我们一定要沉下去,要结合“联村联户,为民富民”行动,开展扎扎实实的教育管理工作,才能打牢党的执政基础,使我们党的事业活力四射,蒸蒸日上。 三、“文建明工作法”的改革是对破解农村发展难题的深入思考,在推动建设促成效方面彰显了求落实的力度。农村工作量大面广,利益格局纷繁复杂,很多问题延伸到农村发展的牵引区、基层改革的深水区,做好发展难题的破解工作,对于稳定农村发展大局,深化推进农村改革具有重要意义。“文建明工作法”针对农村存在的突出问题,重在解决人的主观认识,通过“两下”实现了干部作风转变与工作职能深化的有效结合,体现了我们党权为民所用,利为民所谋。特别是“干部进村找问题”这种办法被规章制度保证了下来,建立了破解农村发展难题的长效机制。“两集中”更是通过心贴心的开展工作,有效地改善了党群关系,促进了农村社会的和谐建设。反观现在的部分领导干部,都是“会议室”领导,“办公室”干部,“天线式”远程遥控,不愿意深入村组,不愿意接触问题。再反过来从根本上来看,文建明同志却在深入研究农村发展难题的基础上,形成了一套抓工作落实的独特方法,强化了党在农村的组织领导基础,实现了党员树党风、干部受教育、群众得实惠。“3+2”工作法更是在经济社会各项事业的长足发展中起到了推动作用。今天,农村处在科学发展、转型跨越的关键时期,如何科学发展,怎样转型跨越,是我们每一个乡镇领导干部都要考虑的问题。因此,推广“文建明工作法”是强化党对农村工作的组织领导,深入推进农村经济、文化、社会长远改革和建设的
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