、正风气、提效能”活动动员大会上的讲话.doc

邓教办2011115号关于印发柳玉朝同志在全市教育系统“转方式、正风气、提效能”活动再动员暨转段大会上的讲话的通知各乡（镇、办、区）中心校、高中、局直学校：9月20日上午，全市教育系统“转方式、正风气、提效能”活动再动员暨转段大会在市教育宾馆四楼会议室召开，会上局长柳玉朝发表了讲话。现将讲话印发给你们，望认真学习，贯彻落实。 邓州市教育体育局 二一一年九月二十日柳玉朝同志在全市教育系统“转方式、正风气、提效能”活动再动员暨转段大会上的讲话（2011年9月）同志们：这次会议的主要任务有四项：一是深入贯彻落实市委“转方式、正风气、提效能”活动精神；二是安排部署全市教育系统“转方式、正风气、提效能”活动；三是动员全市教育系统广大党员干部，进一步增强忧患意识、机遇意识、发展意识、创新意识，提高把握大局、统筹协调、科学运作、突破难点、服务人民的能力；四是切实增强干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。目的是为推动我市教育事业持续健康协调发展提供坚强保证。下面，根据局党组研究的意见，我讲以下三点：一、提高认识，切实增强开展“转方式、正风气、提效能”活动的责任感和紧迫感深入开展“转方式、正风气、提效能”活动，就是要用科学的领导方式、正确的工作方法、优良的工作作风，推动邓州教育快速发展、跨越发展。系统上下一定要统一思想，提高认识，切实增强活动开展的责任感和紧迫感。（一）实现教育科学发展迫切需要“转”所谓转方式，就是以领导方式转变加快发展方式转变。对邓州教育来讲，我们的发展有机遇、有优势、有基础、有潜力，但同时也有挑战、有压力、有“短板”、有期待。当前摆在我们面前的任务异常艰巨繁重，如义务教育均衡发展推进乏力；教育公平实现难度较大；学前教育发展亟待规范；城区学校大班额问题压力依然存在；中小学布局结构不够优化；课程改革进展缓慢，效果不够明显；个别单位对安全稳定工作重视不够等等。这些问题都急需我们去攻艰，去突破。如何更加科学、迅速地去攻艰、去突破，这就需要我们从根本上转变发展方式。实现发展方式转变，关键一点就在于我们领导方式的转变。7月1日，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年重要讲话中指出，精神懈怠的危险（信仰消融、精神涣散，缺乏昂扬向上、锐意进取的精神风貌）、能力不足的危险（职业素质不高、工作能力不强，缺乏能干事、干成事的过硬本领）、脱离群众的危险（不深入基层、不尊重民意，缺乏密切联系群众的优良传统）、消极腐败的危险（工作不主动、不积极，看重个人利益、贪图享乐主义），更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫；省委、省政府近年来明确提出了用领导方式转变加快发展方式转变的重要思想，提出“把风气搞正、把工作做实”的重要要求，并在全省开展了“两转两提”活动；这就要求我们在各项工作中要扑下身子，勇于探索，要转出服务活力、转出为民活力、转出育人活力、转出干事活力，扎实干事，踏实干事，取得新成效，推进教育科学、快速发展。（二）创设教育良好风气迫切需要“正”所谓正风气，就是匡正党风、政风、行风、民风。当前，群众对教育的期待很多，其中最突出的，就是期盼广大党员干部更加务实、为民、清廉，堂堂正正，公道正派。应该讲，我市教育系统队伍整体素质是好的，战斗力是强的，特别是今年以来，全市教育系统广大党员干部思想高度统一，行动高度一致，加快发展的劲头很足。系统上下心往一处想，劲往一处使，时刻围绕“质量、安全、稳定”工作主题，想办法、出主意、出实招、抓落实，基本形成“廉洁奉公、执政为民”“提升质量、服务人民”的良好风气，为我市教育事业快速发展营造了好环境、好氛围。但同时，我们也应该清醒地认识到一些不良现象在个别同志、特别是领导同志中还有不同程度的存在。一是懒：懒于学习，懒于思考、懒于创新，懒于深入基层，对部署的各项工作推推动动，甚至推而不动。二是散：部门利益至上，无全局观念、协作意识，执行力弱，班子涣散，有令不行、有禁不止。三是庸：不思进取，安于现状，暮气沉沉，精神不振，工作无思路、无章法。四是满：骄傲自大，满于现状，出点成绩沾沾自喜。五是玩：上班时间打牌、玩游戏，工作日中午饮酒等，纪律涣散。这些问题，归根结底还是思想问题，尽管发生在极少数人身上，但影响极坏，群众对此反映强烈。我们开展这项活动，就是要对这些现象、这些问题进行深刻反思、反省，着力解决不作为、慢作为、乱作为的问题，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的不良作风，促进全系统党员干部提高认识、提升能力、转变作风，创先争优。（三）办人民满意的教育迫切需要“提”所谓提效能，就是认真研究如何做、做得更好、做到位的问题，努力提高工作效率，进一步优化发展环境，为加快教育发展凝聚力量。从今年以来我市教育工作进展情况看，整体是好的，主流是好的，特别是高考质量的全面提升，市委、市政府给予了充分肯定，人民群众较为满意。成绩提振精神，赞誉增强压力，发展面临挑战：一是教师结构不合理，师资力量薄弱，补充不及时；二是城乡学校之间办学条件、师资水平、管理水平差距较大，教育均衡发展推进困难；三是城区大班额、教师配备、校园周边环境优化等热点、难点问题亟待解决。发展才是硬道理，质量最有说服力。教育教学质量是学校的生存线、生命线，有了质量，就能赢得社会的信誉，有了社会信誉，就有了家长的支持；有了质量，就能赢得领导的满意，就能得到政策支持。惟有加快发展才能战胜困难，惟有提质增效才能加快发展。要迎接挑战，加快发展，不干不行，慢干也不行，必须加快节奏，提高效率，提升效能；干，干好，好好干，要干出业绩、干出成效，做到责随职走、心随责走，干出实效。二、突出重点，切实把“转方式、正风气、提效能”活动落到实处推动教育科学发展、跨越发展，是教育系统开展“转方式、正风气、提效能”活动的出发点，根本目的是解决问题，推进工作。（一）找准重点，转变方式这是讲科学发展的问题。前面我们已经讲过：推进义务教育均衡发展、实现教育公平、推动学前教育快速发展、加快城区学校建设步伐等是全市教育工作的重点，那么具体到一个单位、一个科室、一所学校，工作中的重点是什么，这一点大家要把准、理清。例如有的单位教育质量偏低，工作的重点应放在加快课改步伐，提质增效方面；有的单位学生流失严重，工作重点应放在防辍控流，改善办学条件方面；有的单位潜在不安全因素较多，工作重点应放在强化安全管理及隐患排查整改方面；有的单位教师参与办辅导班，工作重点应放在加强师德师风建设，治理公办教师办辅导班方面。要密切联系本单位实际，全面贯彻“人本、和谐、创新、发展”的理念，深入调研、广泛征求意见，找准工作重点，找准工作方向，通过转变发展方式、转变领导方式，推动工作快速进展。比如学前教育发展有“项目推进工程”，去年我们争取了1000多万元，确立18个项目单位，前不久，国家为加快学前教育发展，又投入500亿元专项资金，这是我们加快发展学前教育又一良机。城区中小学建设，今年市政府确定新建2所、扩建4所、迁建1所学校的目标，我们要抓住机遇，趁热打铁、乘势而为，优化城区教育资源。中小学布局调整工作白牛、文渠做得好，这是因为他们把调整工作分解为“撤并几所学校、改建几所学校”等一个个具体的项目，提高了教育资源的利用率，提升了教学质量，促进了区域教育事业的发展。（二）加强落实，匡正风气这是讲强基的问题。作风决定落实，落实体现作风。没有过硬的作风，教育发展的根基就不牢。要切实转变作风：一是全面落实一线工作法。要把基层师生的利益放在第一位，凡事多为师生着想，利益多向基层倾斜。要多到最基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，多到师生需要的地方去，倾听一线呼声，做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，经验在一线总结，靠深入做、具体做，来求落实、论业绩，真正使教体局的决策部署落到实处。二是勤政廉洁，加强自律。党风廉政建设是各级领导干部人生中最为重要的一课。一个领导干部如果在廉政上出了问题，毁掉的不仅是自己的名节和前程，也会对一个单位的发展和形象造成不可弥补的损失，对家庭造成灾难性的后果。因此，要求大家，一定要守住“底线”，不逾“红线”，勿碰“高压线”。特别是在当前社会信仰、价值观变化对教师影响深刻的时期，在处理职称评定、在职不在岗等热点、难点问题时，一定要坚持原则，清正廉洁，不要为一些绳头小利，丧失纪律性、原则性，不搞亲亲疏疏、团团伙伙，不要做拿不到桌面上的事。特别在职称评定方面，个别单位不重成绩重人情，甚至为在编不在岗的教师晋升职称，不合情理、不顺民意，辛勤工作的教师不服气、有怨气，很值得大家好好想想。三是严防“懒散庸满玩”。就这一点，市委、政府两办专门下发通知，要求全市深刻开展专项整治活动。前面我们也提到了教育系统个别干部身上表现的一些现象，希望各单位下去以后，特别是在查摆问题阶段，认真对照有关问题，有则改之，无则加勉，好好整治一下队伍。此外，这里我要提醒大家，群众对官僚主义深恶痛绝，我们一定要克服门难进、脸难看、事难办的官僚作风，倡导首问责任制度。作为教育机关、教育单位，都是政府的一个办事窗口，都是为人民办事、为人民服务的，没有官僚主义的理由和资质。（三）勇担责任，提升效能这是讲提升工作效率的问题。“转变方式”“匡正风气”，正是为了“提升效能”，同时切实转变了方式、匡正了风气，效能自然就提升了。这里特别要注意以下两点：一是要雷厉风行，不推不托。要履好职，就是要任其职尽其责、在其位谋其政，自觉以党的教育事业为重，以人民利益为先，切实担负起教育事业科学发展、跨越发展的责任。对教体局的工作部署，必须用心把握，用心落实，立说立行，掷地有声。二是要提高标准、提高要求。我们不能满足于目前已取得的成绩，要紧盯加快教育步伐的任务，瞄准创先争优的目标，提速度、增效益。尤其是发展慢的地方，必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，进一步明确任务，进一步加压鼓劲，进一步真抓实干，尽快使发展有新跨越、学校面貌有新变化。三、严密组织，切实确保“转方式、正风气、提效能”活动取得实效开展“转方式、正风气、提效能”活动，能否解决实际问题，取得实效，从根本上讲，取决于领导是否得力，措施是否过硬。一要加强领导，落实责任。为开展好活动，教体局成立了领导小组，下设办公室，负责整个活动的组织协调、督促检查。各单位要把活动摆上突出位置，成立相应的工作机构，制定具体的工作方案，精心组织安排。各单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，把这项活动抓在手上，放在心上，带头落到实处。各单位领导干部特别是“一把手”要发挥示范和表率作用，切实把自己摆进去，明白“轻财聚人、身先率人、量宽得人、律己服人”，凡是要求基层做到的，领导机关要首先做到；凡是要求下级做到的，领导干部要首先做到。二要把握关键，健全制度。要结合单位实际，把握工作关键，突出实践特色，立足高起点，坚持高标准，讲求高质量，确保活动取得实效。制度具有公开、公正、公平的约束力和指导力，就是要求做什么和不能做什么。没有规矩不成方圆，唯有制度才有准则。大到法律法规，小到制度公约，都是我们做人做事的规范准则。市委、市政府“两办”关于进一步治理“懒散庸满玩”通知中，特别要求我们要严格执行“机关工作人员转变作风十禁止”规定，一定要切实加以贯彻落实。同志们一定要明形势、识火候，不要在活动的风头浪尖上逞英豪，出乱子。同时，还要考虑制度与单位实际有没有不符合的地方，并进行完善，通过健全制度，推进活动开展。三是要强化督查，选树典型。要强化日常督查，活动开展期间，教体局要不间断对活动的开展情况经常性地进行明查暗访，发现问