安全生产事故综合应急预案 (2).doc

中铁三局集团科技研发中心项目部 安全生产事故综合应急应急预案 中铁三局集团科技研发中心项目安全生产事故综合应急预案 中铁三局集团科技研发中心项目部中铁三局建安公司科技研发中心项目安全生产事故综合应急预案发 布 令为确保项目有序应对突发安全生产事故和事件，有效降低生产安全事故风险，及时进行事故抢险和伤亡人员救助。依据国家标准AQ/T9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则和生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）要求，科技研发中心项目部制定安全生产事故综合应急预案。本预案项目全体员工必须认真学习，全面掌握实施要领和工作内容。 批准人： 2014年5月7日 目 录一总则11. 工程概况12. 编制目的13.编制依据14.适用范围25.应急预案体系26.应急工作原则2二生产经营单位的危险性分析2危险源与风险分析2三组织机构及职责31.应急组织体系32.指挥机构及职责3四预防与预警41. 危险源监控42.预警行动43.信息报告与处置5五应急响应51.响应分级52.响应程序63. 信息发布64. 后期处置6六保障措施101.通信与信息保障102.应急队伍保障103.应急物资装备保障114.经费保障125.其他保障12七培训与演练121.培训122.演练13八奖惩13九附则13一总则1.工程概况工程位于山西省太原市迎泽大街与新建路交叉口西南角，北侧紧邻迎泽大街，东侧紧邻新建路，西侧紧邻山西省农业厅办公生活用房，南侧为山西大酒店，西南角靠近顶好集团。本工程占地面积6700平方米，总建筑面积68000平方米，地下2层，地上38层，建筑高度174m，建筑物平面呈不断收放的八边形，立面效果造型别致，高耸挺拔，极具现代感，建成后将成为迎泽大街标志性建筑。2.编制目的为贯彻落实中华人民共和国安全生产法和规范项目部安全生产事故的应急管理，进一步加强生产安全应急救援，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据我项目部的实际情况，特制定安全生产事故应急预案。3.编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国突发事件应对法建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例国务院关于全面加强应急管理工作的意见生产安全事故报告和调查处理条例国家突发公共事件总体应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产安全事故应急预案管理办法生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）等法律、法规、标准和有关规定制定本预案。4.适用范围本预案适用于施工现场所发生的火灾事故、洪灾事故、高空坠落、土石方坍塌、模板脚手架垮塌、触电事故、食物中毒、毒气泄漏和机械伤害事故应对工作，事故等级划分分四级按国务院493号令执行。5.应急预案体系组建应急预案编制队伍、开展现状与能力分析、制定预案及预案实施。 6.应急工作原则6.1坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，预防与应急处置相结合，保障人员生命安全和身体健康，维护公司利益。6.2统一领导，分级负责。在项目经理部协调下，分管人员按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作，建立安全生产应急预案和应急机制。6.3统筹安排，属地为主。安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以各部门负责人为主，实行各部门负责人负责制。相关部门应与当地政府密切配合，协调指挥。6.4实用为主，加强演练。加强安全生产管理基本工作，做好预防和预案演练，坚持事故应急与预防工作相结合，把应对安全生产突发事件管理的各项工作落实在日常管理之中。二项目的危险性分析危险源与风险分析本项目部施工范围内有火灾事故、洪灾事故、高空坠落、土石方坍塌、模板脚手架垮塌、触电事故、食物中毒、毒气泄漏和机械伤害事故隐患。三组织机构及职责1.应急组织体系安全生产事故应急指挥部应急办公室通讯联络组抢险组抢救组现场保卫组2.指挥机构及职责成立安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在综合办公室，结合本项目实际情况，设置通讯联络组、抢险组、疏散组、抢救组4个应急救援组。3.应急指挥部成员及职责：总 指 挥：徐建陇总指挥：桑明辉 员： 薛德民 赵峰刚 张帅 王翔 王建强 张亚洲 栾晓东 刘吉尧 张亚东 秦帅 杜国俊 颜华江 祁武扬 彭小东 杨枭雄 张旭职 责：（1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。（2）组织本项目安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。（3）组织制定本项目安全生产事故应急预案。（4）负责本项目发生的安全生产事故先期处置和善后工作。（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。（6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。：4.应急救援组职责：通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。抢险组：发现险情立即利用消防设施、灭火器材进行初起灾情扑救，及时断电、断气。疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。抢救组：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。四预防与预警1. 危险源监控1.1应急指挥办公室24小时值班。 1.2由安全人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。2.预警行动2.1认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。2.2及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。2.3保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。 2.4安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。2.5在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。2.6加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。3.信息报告与处置1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。24小时应急电话15034076088 40351132、发生一般事故，项目主要负责人应向建安公司安质部报告，并逐级报至股份公司安全委员会办公室（安质环保部）;3、发生一般（初步核实情况不明）及较大（含）以上事故时，须有发生事故的集团公司安质部门、主管领导、主要领导核实事故信息后分别立即报告股份有限公司安全委会办公室（安质环保部）主管领导、主要领导。4、事故单位须在事发1小时内将事故信息报至建安公司安质环保部负责人或主管领导：超过1小时未报，认定为内部迟报。5、项目部要按照公司内部快报时限和内容，在事故发生后以生产安全事故快报表（见附件1）格式、连同不少于4张能充分反映事故现场实际情况和全貌的电子版照片及说明，上报建安公司安质部。6、各级安质部门负责人，在履行事故上报程序中，应在依法依规履行事故上报的同时，第一时间通过格式规范的手机短信方式尽快上报事故简要情况（短信格式见附件2）。五应急响应1.响应分级根据生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2.响应程序（一）火灾事故现场处置措施：1、员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等，立即报告值班领导，现场人员在保证自身安全条件下，立即进行自救、灭火，防止火情扩大。2、事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。3、联络组拨打119火警电话，派人接应消防车辆，并随时与救援领导小组联系。4、抢险组在消防人员到达事故现场之前，在保证自身安全前提下，根据不同类型的火灾，采取不同的方法进行灭火。如液化石油气钢瓶泄漏着火，用湿布包住手去关闭角阀，无法关闭时，则用灭火器扑救，用水冷却钢瓶，灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。如电气设备着火，首先切断供电线路及电气设备电源，再利用灭火器进行灭火。5、疏散组接到警报后，立即按负责区域进入指定位置，用镇定的语气呼喊，消除顾客恐惧心理，稳定情绪，防止发生拥挤，以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。6、抢救组及时抢救受伤人员，拨打120、999急救电话或将受伤人员送往就近医院进行治疗。7、救援队伍到事故现场后，迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。9、进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场，等待专业队伍救援。（二）触电事故现场处置：1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。2、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式，打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。（三）机械伤害事故处置措施：1发现有人受伤后，现场有关人员立即关闭设备电源，向周围人员呼救，迅速向领导报告。 2、领导接报后，立即到达现场，指挥对受伤人员的抢救工作。3、一般性外伤，迅速包扎止血，并将伤者送往医院。4、如果受伤人员伤势较重，现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗，并及时上报三间房地区应急办。（1）发生断指，立即止血，尽可能做到将断指冲洗干净，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入装有冷饮的塑料袋内，将伤者连同断指立即送往医院。（2）肢体骨折，将伤肢固定，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，再送往医院。（3）如果肢体、头发卷入设备内，立即切断电源停止机器转动，不可用倒转机器的方法，妥善的方法是拆除机器取出肢体，无法拆除时拨打119请求支援。（四）气体中毒事故处置措施：1、现场人员发现有中毒人员应立即通知应急小组成员。2、现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢救中毒人员，并将患者移到通风良好、空气新鲜的地方，注意保暖。 3.项目负责人拨打“120”急救电话，详细说明中毒的症状、反映及事故地点，并派人到路口接应。4、确保患者呼吸道通畅，对神志不清者应将头部偏向一侧，以防呕吐物吸入呼吸道引起窒息。5、查找气体中毒原因，排除隐患，防止事故扩大或再发生。（五）、食物中毒处置措施1、突发食物中毒事件发生后，应急办成员立即到现场，向中毒人员了解所进食物、进食时间、临床症状、中毒人数等基本情况，并及时向应急工作小组报告。同时根据现场情况，迅速、果断、有效地开展现场救援、转运和治疗工作，指导受危人员自救和互救。2、根据中毒人员的临床表现，分析，判断食物中毒类型，统计中毒人数，向应急委报告基本情况，同时向食品药品监管部门报告险情（包括中毒人数，所进食物，临床表现和已经采取的措施）。3、 应急工作小组成员视情赴现场直接指挥救援工作。4、 迅速建立有效的信息沟通渠道，逐级报告险情，在上级领导以及政府相关部门的帮助、支持和指导下有效开展救援工作。5、一旦确认食物中毒类型，应急办要立刻采取控制措施，通知供餐单位对可疑食品进行留样保存，以供职能部门现场取证，做出正确判断和调查结论。6、配合食品药品监督局做好可疑食品留样、调查取证工作。7、在时间不允许的情况下，当事人可以边报告边处理，对事件进行直接处理，力争减少人员伤亡。在特别紧急情况下，应急工作小组有权紧急调集交通工具以及相关物资、设备进行现场救援，必要时还可以采取隔离等控制措施。8、及时、准确地将现场信息上报应急工作小组，并在2小时内将中毒事件起因、中毒人数、处理结果以统一对外书面形式报上级主管部门。9、启动预案后，项目部保证专用车辆随时调用，保证通信畅通，保证公司值班室坚持24小时值班，随时应对各类意想不到的事情发生。（六）、物体打击处置措施当施工人员发生物体打击时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。 3.应急结束现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。a)把事故发生的情况、人员的伤亡数量及造成的经济损失情况上报上级单位。b)事故结束后需向事故调查小组移交事故的勘察报告、处里结果。c)应急小组总结事故的原因对救援情况作出评价。4.信息发布事故发生后应由事故现场指挥部本着实事求是的原则及时准确的想新闻媒体发布事故的情况5.后期处置（1）、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。（2）、做好伤亡人员的善后赔偿工作。（3）、协助有关部门进行事故调查。（4）、将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。六保障措施1.通信与信息保障应急救援联络由办公室张亚东负责，联络方式如下：经 理: 徐建陇 工： 桑明辉安全环保员：张帅公室： 张亚东：外应急求救电话：119公安警力求救电话 110火警支援求救电话 119医疗急救求救电话 120 山大一院 4639114 2.应急队伍保障明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。 （1）应急指挥部总 指 挥：徐建陇副总指挥：桑明辉（2）应急办公室负责人：张亚东成 员： 闫华洁（3）通讯联络组组 长：王翔 组员：秦帅（4）抢险组组 长：薛德民组 员：杨枭雄 杜国俊 张亚洲（5）现场保卫组 长：张帅组 员：赵峰钢（6）抢救组组 长：王建强组 员：张旭 3.应急物资装备保障序号类型名称数量存放位置管理责任人电话1急救车1辆山西大酒店楼下彭小东150034630002物资运输车2辆二分公司本部逯建兵180034376683急救箱2个会议室张亚东137531990554安全帽30顶库房张亚东137531990555安全带15条库房张亚东137531990556干粉灭火器10个库房张亚东137531990557水桶、铁锹10个10把库房张亚东137531990558担架2付库房张亚东137531990559潜污泵2台库房张亚东137531990554.经费保障经费由单位列支在安全措施费中保证在应急状态时及时到位。5.其他保障治安保障：事故发生后保安负责现场保护，维护现场治安秩序防止无关人员进入现场，避免发生不必要的伤亡。技术保障: 事故发生后立即开展收集证据做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料。后勤保障：对参与应急救援人员的安全进行保护，及时发现受伤人员并组织轮换抢救。七培训与演练1.培训1.1为保证应急救援工作及时、有效，提高抢险救援人员技能，本单位要对从事救援工作的人员进行必要的培训、考核，使所有救援工作人员掌握必备的救援工作安全卫生知识和救援技能，了解本单位应急救援组织机构及规定，熟悉人员召集方式和联系方法，保证召之即来，服从指挥。1.2要对抢险救援人员进行集中培训，使其掌握、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识并根据小组成员的不同职责，进行专门培训，使其在救援工作中能胜任其职:2.演练根据预案每半年进行一次演练，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案。八奖惩1、在事故抢险过程中，无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的，将给予罚款或开除处理。2、在事故抢险过程中，因表现勇敢，减少事故损失的，给予表彰奖励。3、在事故抢险过程中，受到伤害的，按照工伤待遇处理。九附则1.术语和定义493号令即生产安全事故报告和调查处理条例2.应急预案备案本预案报送建安公司安质部应急办备案，