浅析如何做好建筑工程造价的审计

浅 析如 何做 好建 筑工 程造 价的 审计 陈妍济南汇泉新世界置业有限公司 2500摘要： 建设工程造价审计是一项技术与经济相结合的核算工作。因此，审查人员不仅要具有建筑设计、施工技术、工程造价等建设工程方面的专业知识，而且 要具有较高的政策、法律和业务素质，只有这样才能完成建设工程造价审计这项综 合性极强的工作。 本文介绍了 建筑工程造价审计的原则 ，探讨了 如何做好建筑工程造价审计 工作的方法。关键词： 建筑工程造价 审计工作 原则 方法中图分类号： TU723.3文献标识码： A文章编号：工程造价就是指工程的价格，即为建成一项工程，预计在设备、土地、技术劳务市场等交易活动中所形成的建设工程总价格。为合理的控制工程成本，提高收益，工程造价审计非常重要。建筑工程造价审计是一项责任巨大、工作面广而又非 常细致的工作，它是控制工程造价的必要手段。工程预算是建筑工程中建设投资的 重要环节，它不仅控制着建设的成本，而且在很大程度上可以完整、准确的反映出 工程的实际造价，促使企业加强成本核算。因此它对于整个工程来说具有十分重大的意义。 一、建筑工程造价审计的原则 1、 坚持质量第一的原则建筑工程是一项非常重要的工作，他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能，只有坚持质量第一，把这个作为出发点，以后才能更好的使用，这从侧面 来说也是节约建设资金的一种体现。只有这样才能为工程造价单位的发展打下牢固 的基础，才能在以后日趋激烈的市场竞争中处于有利地位。 2、 坚持预防为主的原则设立严格的质量标准，对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查，这是确保工程造价审计工作质量的有力措施。 3、 坚持以人为控制为核心的原则作为一种人为操作性很强的工作，工程造价审计工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和丰富的专业知识的高素质人才队伍，这样工作才会顺利进行，质量控制 也才能取得很好的业绩。贯彻合理的职业规范：工程造价审计人员在工程造价的审 计过程中，应尊重客观事实，公平、公正、合理，不存偏见。二、 如何做好建筑工程造价审计 工作的方法1、 项目设计阶段的造价审计符合设计规范要求的工程设计是最有效的，也是最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的 ,符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标，与新项目的设计方案工程概算进行对比。从平方米造价指标，含钢量指标等 方面进行分析比较，找出最优的合理比价指标。工程设计人员往往偏重于设计质量 与功能，不太注重设计对工程造价的影响，有些设计的安全系数大大超过设计规范 的要求，由此造成成本偏高投资浪费。对此应采取通过设计招标和方案竞选的方式，择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。在设计方案优化的基础上，适当 提高设计费用，为降低工程造价成本提供可能。一旦设计概算形成后，项目建设 方，可以要求设计方在概算的基础上，提供施工图预算造价，每降低多少个百分 点，就奖励设计人员相应的工程造价费用，作为设计费。以经济扛杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低 工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。 2、 项目投标阶段的造价审计主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析 和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分 析、评价，然后编制招标文件。对于项目中造价比重大的分项单价组成进行仔细分 析，参与制定严密有效的合同条款，对招标文件中涉及费用的条款，反复推敲，尽量做到 “知己知彼 ”，尽可能地了解造价预算形成的来龙去脉，以利于日后作为造价审计控制的基础资料。协同相关部门通过公平，公正的招投标程序，择优选择承包 单位。 3、 项目施工阶段的造价审计工程项目施工阶段的费用审计是建设单位跟踪审计，获取审计效果最关键的过程。该价段也是履行合同，做好月度工程进度款支付的审核阶段。对影响造价的设 计变更与隐蔽工程签证等进行全面审计，此阶段造价审计的关键是对工程索赔进行 有效控制。针对目前工程量清单报价形式，施工单位往往采取 “低价中标，索赔盈利 ”的方式承揽工程。而索赔必须以合同为依据，才能有理、有利、有节。审计人员在处理索赔时，应当做到认真及时。如果索赔得不到及时解决，积累的结果往往 会影响工程进度，给施工双方带来极不利的影响。处理索赔必须坚持合理的原则， 严格把好审批关，减少不合理的索赔费用。加强主动控制，减少工程索赔，使工程顺利地进行，从而合理地降低工程造价。另外，对施工单位及材料供应商，不履行 合同约定义务的，可及时提出反索赔，使造价审计得到有效控制。 施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料，由于品牌，质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。建筑材料费，通常会占比 工程建安造价的 50% 60%，因此合理认定材料价格非常重要。由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，对工程审计与工程款支付，产生非常不利的影响。 4、 工程决算阶段对工程造价的审计工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段，其主要工作是对工程竣工结算的审核。该项工作，主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、 国家或地方的有关法规为依据，对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审 核，核准的难点之一是工程项目隐蔽工程的签证。当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程由于施工后已难再见，无法实物核 查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，由于当事人所处立 场与角度不同，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根 据经验，对这些签证资料，从合同与定额角度，结合实际情况，重新审定 。例如， 某小区 72#楼，工程结算当中， 72#楼外墙为全干挂石材幕墙及铝合金落地窗，石材幕墙单价虽然在施工前按设计图纸进行分析与定价，由于企业管理 制度的不同，当时分析定价与合同签订，是由另外一个部门负责执行的。他们按现 行相应石材幕墙定额，结合设计图纸，对主材（石材，钢架）及辅材（不锈钢挂件，耐候胶等）含量进行按图调整，材料与人工单价按市场单价进行代入换算，而 最终结算又是由审计部按实际完成工程量乘以合同单价进行结算。如果按一般的程 序走，就只能从工程量上，考虑对乙方按预算多报部分进行核减。而乙方在隐蔽工 程部分，未按图施工，是根据他们的施工经验，对配件进行精简更改，竣工图中又未体现这部份变动，还是在原设计图上盖竣工章。由于有审计部对施工部位的实地 跟踪，并拍照留档，结算时，跟据报送的结算图纸及当初的报价分析，与实际竣工 情况进行对比，发现经变动，原报价的钢架含量及挂件等数量均比实际用量高出许 多；且另有部分墙面，原设计为钢架基层，后因周边尺寸问题，施工方擅自改成点挂墙面，取消了钢架基层。由于有实际的施工情况图片，在合同条款中明确规定必 须严格按图施工，不得擅自更改图纸与材料的条款，施工方同意在原报单价的基础 上，再进行如实造价扣减。 72#楼由于这两方面扣减金额达到 40余万元。 而7071#楼图纸与会 72#楼相同，与 72#楼存在同样的造价核减情况。此项审计，总计共扣减工程造价 130余万元，为企业挽回了损失。参考文献： 1徐慧光，张海红 .对建筑工程造价审计若干问题的思考