台前县坚持“四个在先”确保村级组织换届选举工作进度快、效果好[1].doc_第1页
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台前县坚持“四个在先”确保村级组织换届工作进度快、效果好台前县在村级组织换届选举工作中，坚持“四个在先”，超前谋划，周密安排，多措并举做好换届选举工作，为村级组织换届打下坚实基础，确保了全县村级组织换届选举工作扎实有序推进。一是坚持摸排调研在先。县委要求各乡镇组织专门力量，通过进村入户、明查暗访、走访座谈、民主评议等形式，对村委班子状况、干部心态、群众认可程度等可能影响换届选举的各种因素进行调查摸底，将各村分为能够平稳过渡村、重点村、难点村三大类。对于村情比较复杂、问题较多重点村、难点村，深入分析原因，由乡（镇）党委会专题研究，形成一份有原因、有对策、有深度的工作预案，真正做到一村一策，一村一案。二是坚持营造氛围在先。通过张贴标语、悬挂横幅、发放各种宣传资料等多种形式对村级组织换届选举工作进行大力宣传，为群众解答疑难问题，把群众的思想认识理清，使群众理解换届选举的相关知识和程序，让村民准确领会村级组织换届选举的精神实质。同时强化对指导换届的党员干部纪律教育，组织各乡镇1000余名乡村党员干部开展村级组织换届“集体承诺宣言”暨签名仪式活动，通过集体承诺宣言和签名，进一步强化乡村两级严肃换届纪律、接受群众监督、抵制不正当竞选之风的坚定立场和坚强决心；进一步强化村级党员干部在村委换届工作中的责任意识和模范作用，营造良好的换届选举氛围，确保村委换届依法选举，切实提高选举质量和换届成效。三是坚持试点示范在先。结合当前基层组织建设工作实际，县委组织部研究制定了台前县村党组织换届选举工作“两推一选”实施细则。并按照地域条件、发展状况、人口多少的不同情况，选取30个不同类型村开展“两推一选”试点工作，对选举的各个阶段全程指导，认真实施，树立工作标杆。在具体实施过程中，要求各村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会进行党员推荐，按照党员推荐票从多到少的顺序、不少于20%的差额比例确定候选人初步人选，然后召开村群众（代表）会议，对党员民主推选的候选人初步人选进行信任投票，同时明确被确定为党组织候选人初步人选的，所得信任票数要超过实际投票人数的60%，切实保证党员和群众参与民主推荐的广泛性。通过试点引路，积累工作经验，在试点基础上在全县推广铺开。目前，全县307个村已通过“两推一选”完成党组织换届选举，占全部行政村的82.5%。四是坚持把握节点在先。台前县对村级组织换届工作中各阶段工作定出明确的时间节点，要求各乡镇10月25日前全县各村全部产生村民选举委员会，10月底前全部完成选民登记；并制定了“换届选举事项日期时限对照表”，针对选举工作关键阶段的具体操作细节，量化工作任务，明确完成时限表，以台账式工作模式推进村级组织换届选举工作，有效预防了选举中程序混乱、违法操作现象。目前，全县372个行政村全部依法产生村民选举委
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