试述工程造价的预结算审核

试 述 工 程 造 价 的 预 结 算 审 核 张海峰 张向玉 孟范贤烟台新奥燃气发展有限公司 山东省 264002摘 要 ：作 为确 定工 程造 价的 必经 程序 和关 键步 骤 ， 工 程造 价的 预结 算审 核已 引起了 各个 单位 的极 大重 视 。 本 文根 据笔 者多 年造 价管 理经 验 ， 对 建筑 工程 造价 结算 审核 的主 要内 容、 预结 算审 核方 法以 及提 升措 施进 行了 探讨 。 关键 词： 建筑 工 程 造 价 结 算 审 核中 图分 类号 ： TU198文 献标 识码 ： A正 文：建 筑工 程造 价预 结算 审核 是一 项细 致缜 密的 工作 ， 它 关系 到各 单位 的切 身利 益和 工程 的施 工质 量 ， 加 强对 建筑 工程 造价 预结 算的 审核 工作 ， 不 仅可 以为 建筑 开发 商降 低投 资 ， 又 可以 保证 施工 单位 有利 可图 ， 从 而保 证建 筑工 程的 施工 质量 。 因 此 ， 必 须对 工程 造价 的审 核工作 进行 不断 地推 进。一 、建 筑工 程造 价结 算审 核主 要内 容 为 确保 造价 结算 审核 质量 得以 充分 发挥 ， 并 且能 够有 效促 进建 筑工 程造 价控 制工 作的 有效 控制 ， 基 于对 审核 方式 的合 理选 取之 上 ， 应 当重 点关 注如 下几 个方 面的 内容 ， 以 此逐 步提高 建筑 工程 造价 与计 算审 核工 作质 量。 （ 1） 首 先必 须明 确工 程范 围 。 根 据招 标文 件及 施工 合同 ， 对 工程 的施 工范 围进 行明 确 ，尤 其是 细节 方面 的问 题 ， 如 分包 与总 包单 位施 工界 面的 划分 ， 降 水费 用是 否包 含在 桩基 工程中 等。 只有 明确 了施 工的 范围 ，才 能保 证工 程量 的正 确计 算。 （ 2） 定额 单价 审核 。对 定额 单价 的审 核包 含两 部分 的内 容， 首先 是审 核定 额套 用使 用的 项目 名称 、 内 容是 否与 图纸 一致 ； 第 二 ， 应 对定 额换 算的 内容 及换 算方 法是 否正 确进 行审核 。（ 3） 计取 费用 的审 核。 工程 费用 计取 的审 核应 注意 其计 费费 率是 否正 确， 取费 是否 依据 了当 地工 程造 价管 理部 门的 规定 ，是 否依 据了 工程 合同 、招 投标 文件 等来 进行 审核 。 （ 4） 建筑 工程 项目 材料 价格 的审 核工 作： 对于 我国 而言 ，在 整个 现代 社会 经济 市场 体制 改革 持续 发展 与深 入的 背景 作用 之下 ， 建 筑工 程项 目建 设所 涉及 到的 材料 价格 上下 波动 幅度 往往 是比 较大 的 。 特 别是 对于 现阶 段的 建筑 工程 项目 而言 ， 建 筑工 程项 目施 工无 论采 取何种 类 型 的 承 包 作 业 方 式 ， 仍 存 在 部 分 材 料 设 备 经 由 建 筑 工 程 项 目 建 设 方 进 行 采 购 供 货 的 问题 ， 若 将其 委托 至施 工单 位代 办处 理 ， 由 此而 产生 的材 料价 格差 异往 往是 由项 目建 设方 所承担 的 。 从 这一 角度 上来 说 ， 材 料价 格审 核工 作的 重要 地位 是极 为突 出的 。 当 期形 势下 较为 混乱 的票 据管 理制 度导 致建 筑工 程项 目进 行过 程中 不可 避免 的出 现各 种实 价虚 报问 题 。 从 造价结 算审 核工 作人 员的 工作 角度 上来 说， 为最 大限 度的 防止 此类 问题 的产 生， 应当 深入 实际 ，以 市场 调研 的方 式针 对建 筑工 程材 料价 格加 以合 理确 定。（ 5） 对建 筑工 程预 算定 额分 部及 分项 工程 内容 的审 核工 作： 在整 个建 筑工 程造 价结 算审 核工 作的 开展 过程 当中 ， 审 核作 业人 员应 当针 对各 个定 额项 目所 概括 工作 内容 予以 特别 关注 ， 重 点针 对综 合定 额项 目所 包含 的定 额内 容进 行有 效分 析 ， 防 止造 价结 算审 核过 程当 中因出 现立 项重 复或 是定 额子 目套 用重 复问 题而 造成 的建 筑工 程造 价过 高问 题。（ 6） 建筑 工程 项目 工程 量的 审核 工作 ：建 筑工 程项 目工 程造 价往 往伴 随着 工程 量的 提升 而持 续提 升 。 从 这一 角度 上来 说 ， 造 价结 算审 核过 程当 中应 当重 点针 对工 程量 是否 存在 错算 、 重 算或 是漏 算问 题做 出有 效评 定 。 在 此基 础之 上 ， 特 别关 注工 程量 计算 尺寸 来源 的有 效性 与可 靠性 问题 。（ 7） 对建 筑工 程项 目工 程签 证的 审核 工作 ：特 别是 对于 工程 项目 经济 签证 而言 ，部 分建 设单 位对 于整 个建 筑工 程项 目工 程经 济技 术定 额的 了解 较低 ， 经 济签 证越 权办 理问 题比 较突 出， 此类 问题 需要 在审 核过 程中 加以 特别 关注 。二 、在 建筑 工程 造价 预结 算审 核方 法（ 1） 全面 审核 法。 全面 审核 法即 根据 施工 图的 总体 要求 ，合 理组 织设 计施 工， 从而 全面 准确 地计 算出 总的 工程 量 、 综 合单 价以 及各 种费 用开 支的 过程 。 这 是目 前在 建筑 工程 单位应 用范 围最 广和 最普 遍的 一种 建筑 工程 造价 预结 算审 核的 方法 ， 它 在一 些投 资金 额不 大且 较简 单的 一些 项目 中应 用尤 其普 遍 。 通 过这 种方 法 ， 可 以全 面的 控制 工程 的造 价 ， 从 而达 到在经 济合 理的 情况 下 ， 使 得工 程效 益取 得最 大化 的目 的 。 但 这种 方法 也存 在它 自身 难以 避免 的弱 点， 比如 工作 量较 大， 存在 重复 性劳 动， 效率 偏低 ，审 核周 期偏 长等 。（ 2） 重点 审核 法。 顾名 思义 ，重 点审 核法 ，就 是选 取工 程中 的重 点和 关键 部分 进行 工程 造价 预决 算审 核。 但是 该审 核方 法的 适用 范围 非常 小， 主要 是一 些非 关键 工程 的审 核 。 在审 核中 ， 常 针对 如基 础工 程 、 混 凝土 工程 等一 些关 键工 程进 行审 核 ； 对 补充 单价 中 ， 对 是否在 直接 费中 直接 将应 该计 取材 差的 价格 计入 ， 是 否根 据规 定对 补充 单价 进行 编制 进行 重点 审核 ； 同 时还 会对 计取 的各 种费 用进 行是 否符 合国 家 、 地 区和 部门 的规 定 ， 是 否否 和施 工合 同的 约定 进行 严格 的审 核。 而对 于不 符合 审核 规定 的， 还应 进行 重新 的计 算。 （ 3） 分组 计划 审核 法。 分组 计划 审核 法既 建筑 工程 根据 其相 似程 度来 进行 划分 ，然 后分 组分 别审 核后 ， 再 进行 组合 审核 。 这 种方 法效 率较 高 ， 审 核速 度比 较快 ， 方 便省 时 ， 所 以比 适合 工程 量较 大的 建筑 工程 。 三 、提 高工 程造 价预 结算 审核 质量 的方 法（ 1） 审核 工作 是由 人来 完成 的， 所以 首先 必须 应提 高造 价审 核人 员的 自身 素质 。只 有拥 有了 高素 质的 造价 审核 专业 人才 ， 才 能通 过正 确的 审核 方法 ， 运 用专 业知 识 ， 对 造价 进行正 确全 面的 审核 。 作 为一 名造 价审 核人 员 ， 应 当具 备过 硬的 专业 素质 包括 审核 工程 造价 的专业 知识 和技 能 ， 可 以协 调各 方面 的关 系 ， 并 合理 运用 各专 业之 间的 联系 ， 要 对工 程建 设中 所用 到的 建筑 材料 、施 工工 艺有 所了 解， 并熟 悉掌 握工 程量 计算 方法 以及 计算 机软 件的 使用 。（ 2） 工程 预结 算的 审核 必须 联系 工程 现实 ，审 核人 员应 深入 施工 现场 ，对 现场 所应 用的 施工 技术 进行 记录 ， 并 根据 具体 的施 工工 艺及 技术 进行 定额 ， 另 外审 核人 员也 应对 建筑 材料 的品 种和 价格 有大 致的 了解 ，做 到心 中有 数， 以防 止造 成较 大的 计算 误差 。 （ 3） 要按 照工 程造 价预 结算 审核 的步 骤进 行审 核。 首先 ，应 熟悉 工程 的施 工图 纸、 招投 标合 同等 ， 做 好建 筑工 程造 价预 结算 审核 的准 备工 作 。 第 二 ， 应 根据 建筑 工程 的实 际情 况 ，采 用合 适的 审查 方法 进行 预结 算审 查 。 在 工程 造价 预结 算审 核中 要坚 持重 点抓 大子 目 ， 同 时兼 顾小 细节 的原 则进 行审 核。（ 4） 在对 工程 量清 单进 行审 核时 ，要 保证 所计 算工 程量 与施 工图 纸和 招标 文件 的一 致性 ，明 确工 程量 的计 算范 围， 同时 还应 满足 相应 的计 算规 范。 在对 招标 控制 价进 行审 核时 ，要 坚持 既有 利于 投标 竞争 ， 又 能保 证工 程质 量的 原则 ， 切 忌一 味追 求减 少预 算 ， 而 不顾 工程质 量。 所以 在审 核时 ，应 结合 目前 的市 场情 况， 工程 的实 际以 及施 工状 况， 进行 综合 考虑 。（ 5） 有些 工程 项目 需要 中期 付款 时， 要严 格按 照合 同中 的相 关要 求进 行审 核， 例如 合同 中规 定的 付款 方式 、 付 款的 节点 、 约 定的 付款 的比 例等 ， 并 应对 现场 的签 证和 设计 变更 进行 控制 ，做 好工 程造 价的 事中 控制 工作 ，为 最后 的工 程结 算做 好基 础。（ 6） 可以 通过 计算 机软 件来 辅助 完成 建筑 工程 造价 预结 算的 审核 工作 ，以 提高 审核 工作 的工 作效 率和 质量 。 在 以往 传统 的人 工计 算工 程量 中 ， 由 于工 程量 过大 ， 造 成误 差是 难免的 ， 计 算机 系统 的应 用不 仅可 以更 加快 速的 完成 工程 量的 计算 ， 而 且可 以避 免人 工计 算时 所造 成的 误差 。 计 算机 软件 的应 用使 得工 程预 结算 的审 核效 率提 高了 一大 步 ， 而 且可 以将 误差降 低到 最小 ，从 而得 到更 加精 确的 计算 结果 。 （ 7） 结算 审核 时， 审核 的重 点应 放在 工程 变更 上， 必须 对工 程结 算审 查与 工程 招投 标文 件和 施工 合同 进行 严密 的对 照 。 施 工单 位必 须提 交真 实 、 完 整 、 详 细的 资料 以检 核工 程量的 计算 是否 准确 ，以 防工 程费 用计 算漏 洞。 四、 结语工 程造 价管 理在 工程 项目 建设 当中 具有 十分 关键 的作 用， 如何 避免 因多 计入 工程 量 、 幕后 纵使 、 暗 箱操 作 、 或 人为 地高 套定 额单 价等 手段 而造 成的 工程 造价 计算 不准 确 ， 资 金浪 费 ，建 筑工 程质 量无 法保 证等 问题 ， 应 成为 工程 造价 预结 算审 核重 点关 注的 问题 。 建 筑工 程造 价预 结算 的审 核是 一项 细致 详细 的工 作 ， 它 涉及 施工 、 市 场经 济等 各个 方面 ， 专 业性 强 ， 且 与经 济紧 密相 结合 ， 所 以在 计算 是要 求每 位审 核工 作者 必须 严格