关于加快发展我县紧固件行业的建议书.doc

关于加快发展我县紧固件行业的建议书嘉善县经济贸易局【概述】近年来，我县一直将紧固件作为持续发展的一大传统产业培育，并得到了迅速发展，紧固件是先进制造业发展的基础。随着全球对紧固件产品需求的不断增加和世界紧固件产业向我国的转移，我县的紧固件产业得到了快速发展。目前，已初步形成了民营经济和外资经济竞相发展的格局，年产出超过30个亿。在新形势下，要继续加大企业的自主创新能力、市场的竞争力、优势企业的龙头作用，推进企业向专业化、集群化、集团化方向发展，促进紧固件行业可持续发展，增强我县紧固件行业的核心竞争力。【缘由】一、产业特点 1、产品以普通紧固件为主。我县紧固件行业主要生产建筑、普通机械等行业所需的国际（GB）、美标（ANSI）、德标（DIN）、日标（JIS）等各类等级的螺栓、螺母、垫卷、螺钉等紧固件产品，有近20%的企业在生产非标准特殊紧固件，有近10%的企业在生产电子行业、高速铁路用的精密紧固件。目前我县附加值最高的紧固件产品是日东公司生产的应用于电子行业的精密螺丝和晋亿公司的高速铁路用紧固件，1-9月实现利税分别达到1237万元和15744万元。2、产品销售市场辐射较广。我县紧固件生产企业生产的产品有一半销售在国内市场，一半销售在北美洲、欧洲等50多个国家。从今年1-9月企业出口情况反映，企业出口交货值达到了1.67亿美元，已占行业工业总产值的近50。出口企业按照出口数量排名依次是北美洲6024万美元、欧洲4801万美元、亚洲4253万美元，主要国家是美国5493万美元、俄罗斯1534万美元、阿联酋1362万美元、波兰1358万美元、日本810万美元。从国内市场分析，产品大多销售在江、浙、沪一带。3、龙头企业带动作用明显。我县紧固件行业，龙头企业产量和销售额占了半壁江山。从今年1-9月企业销售规模反映，晋亿、宝勋等5家销售额过亿企业总计销售额达17.25亿，占整个行业的64.39%。其中，晋亿公司销售额达到11.62亿元，占整个行业的48.76%；出口7190万美元，占全县紧固件产品一半量，为全省单个企业紧固件行业出口之最。4、企业品牌意识逐步增强。目前，晋亿公司建有国家级紧固件研发中心，是国内紧固件行业龙头企业，其生产的金属螺丝拥有省、市级著名商标，2006年被评为省级名牌产品，现企业生产的产品属于国家免检产品。友信机械公司生产的螺丝拥有市级著名商标，今年新引进的三林五金有限公司也有企业的注册商标。另外一些规上企业也拥有自己的注册商标。二、主要问题1、企业规模小，生产设备比较落后。据统计，全县正常生产的90家标准紧固件企业中，产值在500万元以上的仅有29家，年自营出口额在100万美元以上的仅有12家；近70%的企业都是小规模企业，生产设备多数比较陈旧，制造技术落后。采用台湾、韩国等先进设备的企业寥寥无几，采用欧美、日本等国际先进设备的更少。大多数企业的固定资产在100多万。 2、技术含量低，自主创新能力薄弱。目前我县紧固件行业大部分企业生产的产品比较单一，产品档次不高，技术含量低，产品附加值少，缺乏自主品牌。全县除了晋亿等个别龙头企业外，多数小规模企业基础研发薄弱，创新意识缺乏，没有长久的战略眼光具，局限于生产螺丝、螺母、螺钉、螺栓等用于普通机械制造和建筑用单一紧固件产品，抗风险能力弱。尽管好多企业也想生产高强度紧固件、电子用精密螺丝，但基于技术力量、研发能力的不足，无法生产。3、产业链配套差，行业运行成本偏高。我县与紧固件行业配套紧密的行业仅有简单的表面处理或一般紧固件的热处理，缺乏紧固件产业发展需要的大量原钢材、产品信息和检测服务，镀锌、包装等行业的配套不完全。调查发现，我县的钢材除少部分企业从钢厂直接进货外，其余均通过钢材贸易公司来供应，价格较高，企业利润空间小。同时，本地的热处理、精密电镀行业规模远远不能满足标准紧固件企业的需求，大多企业通过周边县市加工来解决，大大提高了企业生产成本。4、产业发展缓慢，与周边地区差异拉大。我县紧固件生产企业从05年的28家发展到目前的90家，总体来说增长不快，产值更是增长缓慢。据了解，海盐县目前有紧固件企业1200多家，其中生产企业800多家，配套企业比较齐全，产业集群平台框架己经成形，行业自律组织推动能力强势。2007年紧固件产量达到88万吨，产品销售额达到65亿人民币，70外销。据海盐经贸委负责人表示，到2011年整个行业目标实现产出200个亿。另据温州商报介绍，2007年温州全市共有紧固件企业3000多家，整个行业的销售总额超过100亿元，已经占有全国30%以上的市场份额。【建议】一、构建发展平台，优化产业发展环境。以现有“嘉善螺丝城”为中心，构建以县开发区为龙头，魏塘工业园、陶庄五金产业园为两极的“一区二园”紧固件产业集群基地，着力打造嘉善紧固件的区域品牌。一是优化产业发展布局，完善紧固件产业发展规划，强化南北两极工业区的道路、供水、供电、供热等基础设施建设，形成有利于紧固件产业链延伸及相关配套项目的承载；二是制定倾向性的产业政策进行有目的引导，使小电镀、小拉丝企业向集中生产、集中治污的规模化、集约化园区发展，以吸引紧固件企业和配套企业逐步向园区集聚；三是加大产业招商力度，眼睛向外，着力引进企业有规模、产品技术有含量的企业和项目落户；眼睛向内，鼓励引导现有紧固件企业加大技术改造步伐，逐渐形成完整的紧固件产业链，努力引导紧固件行业走绿色产业化之路、生态发展之路。二、强化产业导向，推进产业集群步伐。紧固件行业的发展出路在于向集群化、专业化、一体化，“一区二园”要突出发展重点，明确产业定位，制订发展目标。一是强化产业导向，加快产品结构调整。重点扶持发展高附加值的紧固件企业，限制发展高污染、低水平的家庭作坊式小紧固件加工企业，控制与产业集群不相链企业进区，杜绝走“集聚一批乌合之众”的简单化企业堆积之路。二是强化龙头带动，加快企业产品升级。利用晋亿、日东等公司的技术、人才、品牌优势，引导企业不断吸收新技术、新工艺、新材料，鼓励企业发展高强度螺母、螺栓、长螺杆、自攻螺钉、紧固件模具等产品，推动企业增加不锈钢、特殊材质紧固件的生产。三强化技术改造，加快企业技术创新。鼓励加大对紧固件产品的技术创新投入；鼓励企业积极参与“二反一保”（即反倾销、反补贴、特别保障措施）应诉活动，引导企业积极参加出口信用保险投保，以不断增强企业产品的市场竞争力。三、规范行业管理，健全产业配套服务。根据我县紧固件行业企业多、技术水平不高的现状，建议我县借鉴先进地区发展紧固件的有效经验，适时组建紧固件行业协会，以规范紧固件行业管理行为，推动紧固件产业再上一个台阶。一是建立产品检测平台。在县科创中心设立嘉善县紧固件检测中心，向县内外企业提供产品检测服务；二是建立技术辅导平台。由政府支持、协会牵头、企业参与，组织紧固件行业与大专院校、科研院所进行技术对接、交流、合作，举办先进适用技术、行业发展趋势、先进设备引进等技术辅导；三是建立信息对接平台。探索创建紧固件产业网，提供行业信息、供求信息，鼓励企业积极开展电子商务网上交易，通过行业协会定期进行行业信息发布；四是充分发挥行业协会作用，制订行规，强化行业自律管理，避免企业之间无序、压价竞争；同时，要积极探索行业融资渠道，利用行业优势组建紧固件行业担保基金会，为企业发展提供资金保障。四、提升创新能力，打造区域优势品牌创新是企业发展的关键所在，也是紧固件行业发展的重要环节，只有坚持企业的自主创新，才能增强企业活力，提高企业竞争力。一是引导企业实行标准化生产，积极参加国内、国际质量体系认证，鼓励企业争创名牌产品，以品牌拓宽市场；鼓励有条件企业加大具有自主知识产权的标准研制，积极参与行业标准、国家标准和国际标准的制修订；二是引导企业加强知识产权保护，提高防范技术性贸易壁垒的能力，鼓励企业在国内外申请专利和注册商标，力争通过企业的不断努力，打造一批嘉善紧固件的品牌产品和品牌企业，形成一批嘉善紧固件的区域品牌。三是引导企业加强技术（研发）中心建设，注重紧固件产品的通用性和互换性，注重风力发电用、核电用紧固件的研制，注重特殊规格要求